请苍溪县人民政府法制办公室主任张尧公开回应

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 05:10

请苍溪县人民政府法制办公室主任张尧公开回应

2017年7月24日下午，四川省广元市中级人法院向当事人送达的（2017）川08行初2号行政裁定书（一审）载明：经过庭审质证，原告提交的司法鉴定检验报告书具备真实性、合法性、关联性，本院予以采信。同时送达的（2017）川08行终28号行政判决书撤销四川省剑阁县人民法院（2017川0823行初1号行政判决；撤销苍溪县城市执法局于2016年6月24日作出的苍城执罚（2016）7号行政处罚决定；撤销苍溪县人民政府于2016年7月26日作出的苍府决字（2016）第10号行政复议决定。

法院判决和裁定生效后，苍溪县人民政府法制办公室主任张尧却坚持认为汽车库是合格的，他和一副县长专门问过四川省广元市中级人法院的一位庭长，当事人还是违反了规划法规。请苍溪县人民政府法制办公室主任公开回应以下问题：

一、这样的汽车库到底是否合格？（具体检测数据附后，对数据有异议可以用事实反驳）

二、中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国建筑法等多部法律都规定政府规划部门、建设部门、勘察设计单位、审图机构等必须按照国家相关标准规划、设计、审批、监督、验收，那么倒地是谁违反了规划法规？

三、法律要求政府机关法定职责必须为，法无授权不可为，在此案件中，苍溪县住建局和苍溪县人民政府法制办公室哪些法定职责没有为，哪些法无授权却为了。

四、法律规定对市场主体是法无禁止即可为，那么苍溪县住建局禁止不合格汽车库做企业住所的行政权力事项清单具体是哪一条。

五、禁止不合格汽车库做企业住所是否与物权法鼓励物尽其用规定相悖，是否国务院大众创业万众创新政策相悖，强制停电停水停气21个月，法院判决生效后至今不执行判决，是否与中央依法保护产权、保护民间投资政策相悖，几十个人的饭碗为玩忽职守、滥用职权让路，银行贷款不能归还，造成巨大经济损失由谁负责？

公开回应，大家讨论，个案推动法治。

附件广元市苍溪县滨江首座多层楼

小汽库实际检测数据与国家标准对照情况

1、汽车库基地选址

实际检测结果：面对城市主干道设立汽车库出入口，入口与出口相距58米，入口距离主干道与干道交叉口95米，出口距离主干道与干道交叉口（红绿灯）66.6米。

国家规范要求：苍溪县城经省政府批准2020年达到20万人，2030年达到30万人。其规划、设计应该执行国家相关规范。《城市道路交通设计规范》规定汽车库严禁面向城市主干道设立出入口，城市主干道机动车通道交叉口最少相距800米。
分析结论：在两个城市主干道与干道交叉口相距220米以内的之间，再开设两个汽车库出入口与城市主干道形成交叉口，违反《城市道路交通设计规范》、《98汽车库建筑设计规范》以及《中华人民共和国道路交通法》。严重影响城市主干道和干道畅通与交通安全，无整改合格可能。

2、汽车库出入口宽度
实际检测结果：入口3.38m
国家规范要求：《98汽车库建筑设计规范》要求不小于3.5米
分析结论：相差12厘米，构成安全隐患。《2015汽车库建筑设计规范》要求更严格，要求不小于4米。无整改合格可能。
3、车库内通道宽度
实际检测结果：库内可用垂直式后退停车通道宽度3-3.8米.
国家规范要求：《98汽车库建筑设计规范》不小于5.5米。
分析结论：严重不满足《98汽车库建筑设计规范》，根本停不进去小汽车。《2015汽车库建筑设计规范》更严格，无整改合格可能。
4、车库内转弯半径
实际检测结果：库内通道宽度3米长度15.8库内最大转转弯半径3.33米，最小转弯半径不到2米。
国家规范要求：《98汽车库建筑设计规范》要求小型车不小于6米，微型车不小于4.5米。
分析结论：严重不满足《98汽车库建筑设计规范》，《2015汽车库建筑设计规范》更严格。根本停不进去小汽车。无整改合格可能。
5、车库内消防车道
实际检测结果：库内通道宽度3米的通道长度15.8米  其余通道最宽3.38米，尽高2.6米,长度58米。
国家规范要求：国家强制标准《97汽车库防火规范》要求4米尽宽X4米尽高。
分析结论：严重不满足国家强制规范《97汽车库防火规范》规范，《2015汽车库防火规范》更严格。发生火灾或爆炸，消防车不能施       救，后果不堪设想。无整改合格可能。
6、汽车库出口距离道路规划红线距离
实际检测结果：零米。
国家规范要求：《98汽车库建筑设计规范》不小于7.5米。
分析结论：严重不满足《98汽车库建筑设计规范》，极其容易撞到人行道路上的过往行人，严重威胁人民群众生命安全。《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。
  7、车库出口视线：
实际检测结果：零米零度。
国家规范要求：《98汽车库建筑设计规范》要求距出口边线内2米处作视点的120度范围至边线7.5米以上不应有遮挡视线障碍物。
分析结论：严重不满足《98汽车库建筑设计规范》，极其容易撞到人行道路上的行人，严重生命安全隐患明显。，《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。

尚有多项指标与国家规范（包括强制规范）差距很大。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 08:32

四川省川苍溪县人民政府法制办公室主任张尧、四川省川苍溪县住建局;今天是判决出来51天，马上办需要提速度! 输赢并不重要，最重要的的事实如何尊重，法治如何尊重，党和政府的公信力如何得到尊重，最后达到妥善处理问题，息讼息访，共同建设美丽苍溪，幸福家园。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:05

四川省川苍溪县人民政府法制办公室主任张尧、四川省川苍溪县住建局：请你们立即停止侵犯民企产权，破坏营商环境，破坏大众创业万众创新违法行为，迎接中央放管服督查！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:07

无论是政府机关还是司法审判，公开是最好的防腐剂，也是最好的稳压器。通过最大限度的司法公开，可以消弭各种误解和猜忌。通过公开，打消了公众对“暗箱操作”的忧虑，使一些偏离正轨的公众舆论回归理性。同时，把案件放在社会聚光灯下，也是司法担当的体现：案件办得对，就是一次普法教育；案件办错了，能够敢于担当、改正错误，也能扶正公平正义的天平，传递了人民法院勇于担当、实事求是、捍卫公正的坚定信念。唯有公开公平公正，才能息诉息访。
行政机关执行判决就是尊重司法，尊重国家法治权威。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:09

一个在2011年就搭成的共识：汽车库不合格。用尺子量，用汽车现场检验就能证实，并不疑难的问题，2012年10月司法鉴定检验报告再次做出详细的检测分析结论。在七年内反复六七次，最后要我起诉到法院，由司法确认。司法确认后，至今，还有人混淆视听。作为一个正常的人都要思考，我们的行政体制，建筑工程质量管理体制，行政执法体制，行政复议体制，法治政府政府建设确实出了问题。根本原因是背后的非法利益博弈。
中央法治政府建设要求，必须认真贯彻。维护法治权威，就是维护政府权威，维护党和国家的利益，维护人民群众的根本利益！此事涉及的相关人员，社会公众，广大网友都需要吸取教训！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:10

麻辣社区“群众呼声—问政四川”是省委宣传部、省互联网信息办主管主办的网上互动交流平台。受到省委、省政府的高度重视。“群众呼声—问政四川”是四川新闻网传媒集团的核心品牌栏目，宗旨是解决问题，化解矛盾，维护党和政府的形象。“群众呼声—问政四川”反映的问题都联系各级部门得到了及时解决，在国内外网民中都有很大的影响力，对构建和谐社会，维护社会稳定起到了积极的作用。目前，“群众呼声—问政四川”已建立了一套完整的网络发言人制度，多个职能部门以及企、事业单位在网站上实名注册认证，积极回复网民的各种建议和投诉。
麻辣社区“群众呼声—问政四川”办得好，如果一个地区，一个国家，没有讲道理的地方，没有承担责任的地方，那是一个什么样子？国还是是国？党还是党？政府还是政府？公民还是公民？
有理由拿出来晒晒，晒晒更公正！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:11

尊敬的审判长、主审法官、审判员：
苍溪县人民政府在开庭后提交法庭答辩书，不按照法律规定在开庭前五天通过法庭向原告提交答辩状副本,按照法律规定,虽然不影响法庭对案件的审理。但上诉人认为，被告作为行政机关,特别是县级人民政府，应该模范遵守法律规定，县级人民政府，不遵守法律规定提交《答辩书》的时间，是对法律和法庭的不尊重，更是是对原告权益的漠视，加之本案执法争议反复多次、持续多年，社会影响较大，苍溪县人民政府更应该按照法治政府要求遵守法律应诉，苍溪县人民政府在七次应诉中，均不依照法律规定在开庭前五天通过法庭向原告提交答辩状副本，请法庭予以批评教育。对应诉人员苍溪县人民政府法制办主任张尧予以训诫！
作为四川省苍溪县人民政府的全权代理人出庭应诉的苍溪县人民政府法制办公室主任张尧，在法庭上不是讲事实讲道理，而是胡搅蛮缠，提出将房屋柱子搭到横梁上，可以使汽车库转弯半径达到整改合格的要求，此整改方案没有专业人员和专业机构论证，完全是信口开河，胡搅蛮缠！作为县级人民政府作出这样荒唐的答辩意见，令人心痛！法庭不该是政府机关胡搅蛮缠的地方！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:18

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作者：嘉陵江和苍山溪水
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四川省苍溪县住建局不按照复议决定书要求查清主要事实，而是在2016年5月12日重新立案，在并未有查清主要事实的证据出现的情况下，县住建局长兼执法局长王琦于2016年6月24日，继续签发责令拆除餐厅的处罚决定，苍溪县人民政府却复议维持，这样是明显的行政复议机关反复无常，显然属于滥用职权行为。四川省苍溪县人民政府法制办公室主任张尧作为政府复议机构负责人有意挑战法治玩忽职守铁证如山。
广元中级人民法院撤销了苍溪县人民政府的复议决定，裁定采信司法鉴定检验报告。苍溪县人民政府法制办公室主任张尧错案责任是清楚的。行政机关、上一级行政复议机关、司法机关，无论是谁，办了错案，就该承担责任，不能胡搅蛮缠。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:21

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作者：嘉陵江和苍山溪水
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中央领导指出，不要说有了冤假错案，我们现在纠错会给我们带来什么伤害和冲击，而要看到我们已经给人家带来了什么样的伤害和影响，对我们整个的执法公信力带来什么样的伤害和影响。我们做纠错的工作，就是亡羊补牢的工作。
苍溪住建局七年玩忽职守，滥用职权，欺骗公众，期盼上级党委政府，欺骗省委巡视组，给党的利益，给群众利益，给民企造成巨大经济损失，难道不该依法弥补？政府法制办的职责是监督、指导政府部门依法行政，推动政府法制建设。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 09:34

把受害人逼得无家可归，无饭可吃的地步，就是法治政府在依法行政？几十个人的饭碗啊！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 11:29

非法关停民企，涉及好几百万货款本息，几十个员工的工资和饭碗，投资者无家可归，无饭可吃，这算什么和谐稳定？！

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 11:46

强制停水停电停气21个月，汽车库没有出来，执法目的是啥？法院判决不执行，有是为啥？

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 12:02

苍溪县人民政府法制办公室主任张尧（律师),介入本案已经四年，多次主持行政复议，多次全权代理苍溪县人民政府应诉，该有足够的时间高清事实和适用法律。完全可以及时公开回应！不及时公开回应，不可以嘛！不能让谣言走在真相前面，这是舆情应对专家研究的结论。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 12:08

有个别领导和部门说，法制办是政府的法制办，在法律方面的意见就代表政府，请你与法制办主任张尧沟通商量。这话虽然我认为不完全对，但也不完全错，有些道理。既然办公室不能沟通，公开沟通，还有人评判，很好。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 12:51

错案不要紧，纠正就好

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 12:59

众所周知，推进政务公开，让老百姓享有更多的知情权，是我党带领人民群众实现中国梦的过程中，重要的政治保障之一。依据我国宪法第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”而全面推进“政务公开”则是实现人民群众当家作主的有效方法和形式之一。尤其是，当前我国改革开放正处于一个“深水期”和“攻坚区”，这种情势下，“政务公开”不但作为一项现代行政的基本制度，在管理经济社会事务方面，发挥着越来越重要的作用。甚至，可以说，还是我们立党为公、执政为民，提升信息化条件下政府履职能力的一条必由之路。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 13:07

四川法制网讯（两会报道组）18日，记者从四川省第十二届人民代表大会第二次会议上《政府工作报告》获悉：今年四川将切实抓好廉政建设。切实落实预防、监督和惩治制度，坚持用制度管权管事管人；大力推进行权力清单制度，依法公开权力运行流程；加快政府信息公开力度，建立全省统一的电子政务大厅和电子监察平台；落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”；开展政风行风满意度测评，推进政风行风持续转变；加强工程建设、政府采购等公共资源交易重点领域监督，及时解决损害群众利益的突出问题。
推行权力清单制度，四川是在2014年开始的，也是全国的制度，实行几年了，还有人口上说一套，实际做一套，喜欢法外设置权力，这是什么性质的问题，必须搞清楚。

嘉陵江和苍山溪水 · 发表于 2017-9-15 14:02

苍溪县住建局2016年1月26日《行政复议答复书》原文照搬设计单位2016年1月20日的的设计说明，总结结论是：“滨江首座多层楼负一楼车库的出入口宽度、通道宽度、后退停车通道宽度、转弯半径能满足规范那要求。能在1-31/J—K之间的车位停放微型车，11—21/E—C之间的部分车位停放小型车”。1-31/J—K是16个车位，11—21/E—C是5个车位，部分停放小型车的“部分”是1个车位还是4个车位，被上诉人有意不说明，“用心良苦”！给人这个汽车库可以停放1到4个小型车的判断，避免整个汽车库是微型车库的结论。实际情况是1-31/J—K处有两面面剪力墙，通道宽度已经不到3米，在1-31/J—K之间任意停放1辆小型车，将会堵塞通道！
《行政复议答复书》与《设计说明》回避国家强制规范消防车道、垂直式后退停车通道宽度、出口距离规划道路红线的距离、出入口面向城市主干道设立，出口距离主干道与干道交叉口(设立红绿灯)距离等问题。《行政复议答复书》与《设计说明》本身就是汽车库不合格的说明书、证明书！
事实胜于雄辩！
即使是“能够停放微型车”，的说法成立，从而认定汽车库满足使用功能，汽车库是合格的，也是极其荒谬的，是贻笑天下的大笑话！微型车的技术当量包含在小型车以内，一个汽车库有少量车位满足停放微型车是可以的。专门建造一个汽车库停放微型车，其规划、设计、审批的法律依据何在？停车需求何在？被上诉人无知无畏与胡搅蛮缠到如此程度，令人吃惊！《中华人民共和国标准化法》第七条第规定“国家标准、行业标准分为强制性标准和推荐性标准。保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。”设计单位和二被上诉人狭隘理解国家强制标准，对以上法律规定视而不见！《中华人民共和国建筑法》第七十三条规定“建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”四川省人民政府《四川省建设工程质量管理规定》第六条规定“建设工程勘察、设计、施工的质量应当符合建设工程国家标准、行业标准、地方标准的要求。”