麻辣社区 四川第一网络社区 你的言论 影响四川

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

查看: 14768|回复: 219

[群众呼声] 苍溪县住建局 我们要吃饭 要生存

微信扫一扫 转发朋友圈

[复制链接]

发表于 2017-9-9 14:38 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                       苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存

     2017年5月21日我们在四川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川”发贴文《苍溪县住建局长期玩忽职守 滥用职权   广元法官杜撰、虚构、伪造 法律条文判案 致两民企面临停业破产http://www.mala.cn/thread-14647102-1-1.html》,贵局在十多个小时即回复,将责任推给了法院,虽然这种行为我们认为是推卸责任,但我们坚信,司法会纠正错误,不会陪着你们一起跳崖!

         2017年7月24日下午,四川省广元市中级人法院向当事人送达的(2017)川08行初2号行政裁定书(已经生效)载明:经过庭审质证,原告提交的司法鉴定检验报告书具备真实性、合法性、关联性,本院予以采信。同时送达的(2017)川08行终28号行政判决书(终审)撤销四川省剑阁县人民法院(2017川0823行初1号行政判决;撤销苍溪县城市执法局于2016年6月24日作出的苍城执罚(2016)7号行政处罚决定;撤销苍溪县人民政府于2016年7月26日作出的苍府决字(2016)第10号行政复议决定。贵局立即表态执行判决,尽快向县政府报告执行判决的方案。
       一个月没有结果,2017年8月26日我们在四川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川发帖文《苍溪县住建局  落实中央的指示 你就有最大的面子http://www.mala.cn/thread-14908791-1-1.html》  ,十几个小时后,贵局通过广元市委书记王菲信箱以中共苍溪县委名义回复我们的信访事项:

    “你好!来信收悉。你所反映的问题已由县委领导批转县政府,县政府分管领导已组织进行过研究。严格执行生效判决,通过法定途径解决争议,是该问题处理的原则。”


   我们通过微博、博客、贴文回复表示"七年时间“足够”贵局“按法定途径”解决争议,二十个月的强制停水停电停气足够贵局准备:"坚决执行判决“,四十多天足够贵局落实广元市委领导批示的”妥善处理“,执行市委市政府优化经济发展环境"马上办”规定!四川川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川在期待贵局公开回复。

       苍溪县住建局 :贵局目前表态,我们是欢迎的,希望提高效率。我们要吃饭 要生存,几十个人的饭碗毕竟算是重要事,贵局长期玩忽职守、滥用职权,经济损失继续扩大,让党纪政纪法纪规定情以何堪?


     四川川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川在期待贵局公开回复。
      
     

   商业转载请联系作者获得授权,非商业转载请注明出处。
 楼主| 发表于 2017-9-9 14:40 | 显示全部楼层
   阳光问政好,司法公开,政务公开,公生明!
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 14:52 | 显示全部楼层
几十个人的饭碗,国家金融安全,党纪国法,党中央政策,毕竟比玩忽职守滥用职权责任人员的面子更重要!
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 14:58 | 显示全部楼层
拖啥嘛,不能扩大损失,处理这类问题,不能拖,
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 14:59 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 14:59 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 15:19 | 显示全部楼层
正视问题,解决问题才是实事求是
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 15:33 | 显示全部楼层
苍溪县住建局胆大妄为欺骗省委巡视组
苍溪县住建局两件搅局和混淆视听的故事说来话长:胆大妄为欺骗省委巡视组!

      第一件:将房屋实施设计建造的时间由2009年和201年提前到512地震前的2006年,得出经过大地震的房屋不适用司法鉴定的结论。
      2014年8月开始,苍溪县住建局意识到长期信访发酵,可能追究责任,于是靠以下这个材料搅局与混淆视听。

     苍溪县住建局2014年7月28日苍规建住(2014)129号《苍溪县住建局关于车库改变为商业用房等有关问题的咨询请示》中有这样的内容:“我县的滨江首座项目是2006年实施的旧城改造项目””,实际情况是滨江首座项目是512地震以后的2009年和2010年实施设计施工,2011年春节前后交付使用的旧城改造项目,苍溪县住建局和他不脱钩的设计单位绞尽脑汁,将实施旧城改造的的时间由2008年512汶川特大地震后2009年至2010年提前到2006年,目的是骗取2014年8月18日四川省住建厅川建法(2014)519号《四川省住建厅关于车库改变为商业与容积率等有关咨询请示的复函》中第“二”项复函内容:经过特大地震的灾区房屋安全质量鉴定不适用司法鉴定。

        四川省住建厅川建法(2014)519号《四川省住建厅关于车库改变为商业与容积率等有关请示的复函》不是规范性文件。复函起草人员省住建厅吕波在我们信访时答复,车库修成这样是质量事故,必须重新确定其使用功能,这是唯一处理方案,苍溪县在咨询时房屋建造时间有欺骗,责任自负。这份复函2014年刚一出来,时任分管建设副县长王壮在有住建局、执法局、信访局负责人参加的会议上,宣布因该咨询复函依据的事实虚假,结论自然错误,与现场实际不符合,材料当保密文件管理,不准拿出来混淆视听!
    2016年市、市县纪委、监察局不采信复函内容。
    苍溪县住建局后来又将这个材料拿到法庭作证据提交,造成法官采信,我们在“群众呼声”的专门贴文《法律条文的解释权在哪儿?》里说判决杜撰、虚构、伪造法律条文,其实,该错误的根源就在这里,闹出大笑话:建筑工程质量不是司法鉴定的范围。
    配套阅读请示和复函才能准确理解文件内容,这是起码的公文常识和法律常识,可惜被很多人忽视,法院的错误就这样造成的。   
               第二件 房屋建造实施时间时光倒流地震前:
明知房屋早于2011年就制作好竣工图,竣工图与施工设计图比较,施工设计图作了重大修改加剧了车库不合格得情况下,于2016年5月19日被省委巡视组过问真相期间,用施工设计图取得了四川省勘察设计审查中心2016年5月19日《关于对滨江首座负一楼车库设计使用功能的咨询意见》欺骗各级党委政府和省委巡视组,拿到法院庭外举证,影响法官判决。
       2016年10月,县住建局靳德志副局长等专门拿竣工图去咨询,要求2016年5月19日《关于对滨江首座负一楼车库设计使用功能的咨询意见》作出说明,四川省勘察设计审查中心拒绝发表意见,我们质问该单位王姓负责人,他说他们不知道竣工图有重大改变。
        请调查机关查实,作为专业部门,这不算工作疏忽吧!一场掩耳盗铃的闹剧!

几十个人的饭碗 要为苍溪县住建局玩忽职守滥用职权让路
几十个人的饭碗 要为苍溪县住建局玩忽职守滥用职权让路

为什么说苍溪县住建局玩忽职守、滥用职权铁证如山?   几十个人的饭碗 要为苍溪县住建局玩忽职守滥用职权让路转载▼
为什么说苍溪县住建局玩忽职守、滥用职权铁证如山?
       首先,因受推卸掩盖事故责任不正当的动机和目的支配致使其行为背离法律宗旨。
2016年7月在行政审批案一审开庭后,本案第三人苍溪县住建局城市监察大队副大队长、案件承办人李波代表苍溪县住建局找原告约谈,提出让原告撤诉,继续完善2015年9月25日县委县政府通过的信访调解方案,因第三人提出原告不过问小汽车库不合格的问题,原告不同意调解终止。
      2016年10月,行政审批案一审判决出来后,中共苍溪县委副书记李成在到现场勘验后,答复原告、指示第三人苍溪县住建局完善原信访调解方案,息诉息访。
     苍溪县人民政府副县长尹国建(信访包案领导)召集苍溪县住建局局长王琦副局长靳德志、监察大队负责人卢万鹏、李波、执法监督股负责人张海清,苍溪县人民政府办公室领导班子成员、原信访调解牵头人谭舟、法律顾问白保全决定,由谭舟继续协助第三人完善原信访调解方案。
      2016年12月,行政审批案二审开庭前一天,苍溪县住建局派出设计单位代表,原告中专读书的同学,约谈原告,要我不要在二审法庭上坚持小汽车不合格的问题,第三人很快就启动《中华人民共和国城乡规划法》五十条规定的程序,变更不合格小汽车库的使用用途,原告还是不同意。
2017年1月8日(中院行政审判庭李家祥庭长、李华法官是1月4日到苍溪的),第三人苍溪县住建局局长王琦、副局长靳德志、监察大队负责人卢万鹏、李波、执法监督股负责人张海清找原告约谈,提出原告不坚持小汽车库不合格问题,认可限期拆除决定,放弃强制停水停电停气国家赔偿申请,苍溪县住建局马上启动《中华人民共和国城乡规划法》五十条规定的程序,变更不合格小汽车库的使用用途。
       2017年春节前后,一直到5月3日,苍溪县住建局多次向原告重申提出1月8日的处理方案。
      
     5曰21日呼声--问政四川舆论监督出现后,苍溪县住建局又提出一个处理意见:先强制拆除餐厅设施,再收购与赔偿上诉人的不合格小汽车库、损失。说到底,苍溪县住建局的“面子”比小汽车库是否合格、是否有安全隐患,财产损失都重要得多!
结合全过程,苍溪县住建局主要思考的是如何拒绝履行法制定职责,将建筑质量事故责任推卸掩盖,逃避追究责任,“责令拆除”的决定是不正当的动机和目的支配致使,其行为背离法律宗旨。苍溪县住建局长期玩忽职守和滥用职权的违法行为直接导致上千万的经济损失,两民企面临破产,将引发行政诉讼、民事诉讼数十件甚至上百件的严重后果。
     第二,“不相关考虑”。行政机关作出行政行为应当考虑哪些因素或对哪些因素不予考虑,需要结合法律规定以及个案的实际情况。只有法律条文规定纳入考虑的因素,才能在作出行政行为时考虑。将有人信访,担心承认本案涉案车库不合格,就会涉及另外的车库也不合格,“拔出罗卜带出泥”,担心问责等原因,“不相关考虑”都体现为主观过错。有人信访,依法处理信访就是,调查处理事故,公开真相,追究责任,按《中华人民共和国规划法》第五十条依法行政即可。有多少小汽车库不合格,就调查处理多少,建筑质量问题,生命财产安全问题比天大!国家建筑质量标准岂能当儿戏对待?!
最近,国务院对西安地铁电缆安全隐患的严肃问责处理的教训应该吸取。
     第三、三被上诉人(包括一审第三人)对本案涉案不合格小汽车库改商业使用的处理反复无常。七年来,有文件档案记录的就是五次以上,加上没有文件档案记录的是几十次!法律要求行政机关做出行政行为时必须遵守理性,排除非理性因素,行政机关作出任意多变、反复无度,甚至违反行政执法惯例,完全是滥用职权。本案七年来十多次地反复无度,谁能承受?!
     第四、三被上诉人(包括一审第三人)行政行为违反依法行政的平等性和同一性原则。相同情况相同对待,不同情况不同对待,是平等原则在行政执法中的体现。2016年5月20日,苍溪县人民政府发出苍府办(2016)20号《关于加快处理涉建历史遗留问题实施意见的通知》作出后,本案涉案不合格小汽车库改商业使用属于《实施意见》规定的历史遗留问题。但这个遗留问题涉及暴露第三人和第三人不脱钩设计单位、审图单位的责任,第三人为了“面子”,为了自己“历史清白”,不愿意列为“历史遗留问题”。苍溪县城龙江世纪楼盘,本案第三所所属的苍溪县建设工程质量检测所,杀牛匠火锅,蜀味龙火锅做企业住所的接近两千多平的合格车库改商使用,因为是开发商过错,本案第三人按照苍府办(2016)20号《关于加快处理涉建历史遗留问题实施意见的通知》作为历史遗留问,按现状变更规划用途。
    第五、本案涉案车库的一半是让鸭老壳飞在做企业住所,至今没有“责令限期拆除”,二被上诉人选择性执法,给法院挖坑,“投石问路”,用时间换取逃避责任追究的“空间”,“技术”活儿违反法治,损害党政形象。
    第六、全县城几千家房屋改变了规划用途,合格小汽车库改变用途的也有上百家,更没有“责令限期拆除”。这是“平等性和同一性”吗?二被上诉人和第三人搞选择性执法,给法院挖坑的做法,广大人民群众深恶痛绝!有信访,你不去依法处理信访,就可以滥用职权?
     第六、全县城几千家房屋改变了规划用途,合格小汽车库改变用途的也有上百家,更没有“责令限期拆除”。这是“平等性和同一性”吗?二被上诉人和第三人搞选择性执法,给法院挖坑的做法,广大人民群众深恶痛绝!有信访,你不去依法处理信访,就可以滥用职权?
    第七、违背客观性。行政机关做出的行政行为,必须符合客观规律。“责令限期拆除”后,就可以“柱子达到横梁上”?就可以出现合格的小汽车库?“责令限期拆除”后的房屋可以晒谷子,还是养金鱼?可以停放玩具车,还是做“车猪”库?还是准备做不按国家标准进行设计、审图、审批、竣工验收的活教材、或活现场做警示教育?或者做不依法行政的学习教育点?

   第八、三被上诉人(包括一审第三人)不作为,不履行法定职责,不调查处理建筑质量事故,追究事故责任,不按照《中华人民共和国规划法》第五十条“确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。 ”依法行政。本案涉案不合格小汽车库属于法定必须改变用途情况,第三人苍溪县住建局和第二被告不履行法定职责,也不能滥用职权,禁止原告作为受害人按照法律鼓励物尽其用。并且公民“法不禁止即可为”。
第十、三被上诉人(包括一审第三人)不主动纠正错误。七年来,二被告和第三人对汽车库不合格“心知肚明”,知道错误,但是否纠正错误,反复无度,总的不主动纠正错误。法律、党的纪律,依法行政等制度在设计时,就要求行政机关主动积极主动纠正错误,无论是在复议或诉讼中,消极地一律要求等待司法判决再处理问题也不符合法治要求,不符合中央当前放开管理服务改革要求,党的纪律也不准许,法律也不准许。关停企业十八个月,政府机关对民企面临破产绝对不能以走司法程序为由不予施救,明显的错误问题,绝对不能拖延,不积极主动纠正错误,绝不能用民企破产的代价为苍溪县住建局玩忽职守背锅!苍溪县住建局长期玩忽职守和滥用职权的违法行为直接导致上千万的经济损失,两民企面临破产,将引发行政诉甚至上百件。
    在本案中,一审第三人加挂牌子苍溪县城市行政执法局成了推卸掩盖的工具。


   第九、三被上诉人(包括一审第三人)不作为,不履行法定职责,不调查处理建筑质量事故,追究事故责任,不按照《中华人民共和国规划法》第五十条“确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。 ”依法行政。本案涉案不合格小汽车库属于法定必须改变用途情况,第三人苍溪县住建局和第二被告不履行法定职责,也不能滥用职权,禁止原告作为受害人按照法律鼓励物尽其用。并且公民“法不禁止即可为”。

   
    第十、三被上诉人(包括一审第三人)不主动纠正错误。七年来,二被告和第三人对汽车库不合格“心知肚明”,知道错误,但是否纠正错误,反复无度,总的不主动纠正错误。法律、党的纪律,依法行政等制度在设计时,就要求行政机关主动积极主动纠正错误,无论是在复议或诉讼中,消极地一律要求等待司法判决再处理问题也不符合法治要求,不符合中央当前放开管理服务改革要求,党的纪律也不准许,法律也不准许。关停企业十八个月,政府机关对民企面临破产绝对不能以走司法程序为由不予施救,明显的错误问题,绝对不能拖延,不积极主动纠正错误,绝不能用民企破产的代价为苍溪县住建局玩忽职守背锅!苍溪县住建局长期玩忽职守和滥用职权的违法行为直接导致上千万的经济损失,两民企面临破产,将引发行政诉甚至上百件。

四川新闻-呼声-问政四川期待贵局效率、求是、法治的回复。社会公众在期待,众法律人士在期待贵局如何结案,社会公众在关注贵局如何依法行政,七年时间“足够”贵局“按法定途径”解决争议,二十个月的强制停水停电停气足够贵局准备:"坚决执行判决“,四十多天足够贵局落实广元市委领导批示的”妥善处理“,执行市委市政府优化经济发展环境"马上办”规定!
    贵局5月22日回复贴文不到24小时,希望这次也效率一点!政府机关对待老百姓,不该使用“外交语言”!
    七年来,没有任何人提出产权争议,物权法定,我们是物权持有人,退一步讲,如果有人抗辩物权,那也得人民法院审判作出判决。
    客观事实如山,司法鉴定为镜,2012年执法局案卷记录就表明,通过市县人民政府讨论不合格汽车库改商使用不违法。
    贵局为了面子六七次反反复复。
    现在法院裁定采信司法鉴定,撤销贵局处罚决定。
    贵局长期玩忽职守、滥用职权的做法,铁证如山!
    贵局执行中央依法保护产权,保护与促进民间投资、民企发展,优化营商环境,以及放开管理服务的一系列政策,及时纠错,弥补伤害,贵局就有最大的面子!与中央政策对抗,党纪政纪法纪不允许!

    苍溪县,住建局 纠正错案  迎接十九大。
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 15:34 | 显示全部楼层
广元市苍溪县滨江首座多层楼                       小汽库实际检测数据与国家标准对照情况
1、汽车库基地选址
实际检测结果:面对城市主干道设立汽车库出入口,入口与出口相距58米,入口距离主干道与干道交叉口95米,出口距离主干道与干道交叉口(红绿灯)66.6米 。   
国家规范要求:苍溪县城经省政府批准2020年达到20万人,2030年达到30万人。其规划、设计应该执行国家相关规范。《城市道路交通设计规范》规定汽车库严禁面向城市主干道设立出入口,城市主干道机动车通道交叉口最少相距800米。
分析结论:在两个城市主干道与干道交叉口相距220米以内的之间,再开设两个汽车库出入口与城市主干道形成交叉口,违反《城市道路交通设计规范》、《98汽车库建筑设计规范》以及《中华人民共和国道路交通法》。严重影响城市主干道和干道畅通与交通安全,无整改合格可能。

2、汽车库出入口宽度
实际检测结果:入口3.38m
国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求不小于3.5米
分析结论:相差12厘米,构成安全隐患。《2015汽车库建筑设计规范》要求更严格,要求不小于4米。无整改合格可能。
3、车库内通道宽度
实际检测结果: 库内可用垂直式后退停车通道宽度3-3.8米.
国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》不小于5.5米。
分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,根本停不进去小汽车。《2015汽车库建筑设计规范》更严格,无整改合格可能。
4、车库内转弯半径
实际检测结果:库内通道宽度3米长度15.8库内最大转转弯半径3.33米,最小转弯半径不到2米。
国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求小型车不小于6米,微型车不小于4.5米。
分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,《2015汽车库建筑设计规范》更严格。根本停不进去小汽车。无整改合格可能。
5、车库内消防车道
实际检测结果:库内通道宽度3米的通道长度15.8米  其余通道最宽3.38米,尽高2.6米,长度58米。
国家规范要求:国家强制标准《97汽车库防火规范》要求4米尽宽X4米尽高。
分析结论:严重不满足国家强制规范《97汽车库防火规范》规范,《2015汽车库防火规范》更严格。发生火灾或爆炸,消防车不能施        救,后果不堪设想。无整改合格可能。
6、汽车库出口距离道路规划红线距离
实际检测结果:零米。
国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》不小于7.5米。
分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,极其容易撞到人行道路上的过往行人,严重威胁人民群众生命安全。《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。
  7、车库出口视线:
实际检测结果:零米零度。
国家规范要求:《98汽车库建筑设计规范》要求距出口边线内2米处作视点的120度范围至边线7.5米以上不应有遮挡视线障碍物。
分析结论:严重不满足《98汽车库建筑设计规范》,极其容易撞到人行道路上的行人,严重生命安全隐患明显。,《2015汽车库建筑设计规范》更严格。无整改合格可能。
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 15:35 | 显示全部楼层
正视问题,解决问题才是实事求是
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 16:02 | 显示全部楼层
苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 16:38 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
你自己造个汽车库不合格,又禁止我物尽其用,法律依据何在?!玩忽职守,滥用职权不能掩盖!

回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 16:39 来自麻辣社区客户端 | 显示全部楼层
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 17:29 | 显示全部楼层
中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见
2016年11月27日 17:40:52  来源: 新华社
打印
字大
字小
  新华社北京11月27日电

中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见

(2016年11月4日)

  产权制度是社会主义市场经济的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。有恒产者有恒心,经济主体财产权的有效保障和实现是经济社会持续健康发展的基础。改革开放以来,通过大力推进产权制度改革,我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架,全社会产权保护意识不断增强,保护力度不断加大。同时也要看到,我国产权保护仍然存在一些薄弱环节和问题:国有产权由于所有者和代理人关系不够清晰,存在内部人控制、关联交易等导致国有资产流失的问题;利用公权力侵害私有产权、违法查封扣押冻结民营企业财产等现象时有发生;知识产权保护不力,侵权易发多发。解决这些问题,必须加快完善产权保护制度,依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权,增强人民群众财产财富安全感,增强社会信心,形成良好预期,增强各类经济主体创业创新动力,维护社会公平正义,保持经济社会持续健康发展和国家长治久安。现就完善产权保护制度、依法保护产权提出以下意见。

  一、总体要求

  加强产权保护,根本之策是全面推进依法治国。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻 总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,着力推进供给侧结构性改革,进一步完善现代产权制度,推进产权保护法治化,在事关产权保护的立法、执法、司法、守法等各方面各环节体现法治理念。要坚持以下原则:

  ——坚持平等保护。健全以公平为核心原则的产权保护制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。

  ——坚持全面保护。保护产权不仅包括保护物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。

  ——坚持依法保护。不断完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。

  ——坚持共同参与。做到政府诚信和公众参与相结合,建设法治政府、责任政府、诚信政府,增强公民产权保护观念和契约意识,强化社会监督。

  ——坚持标本兼治。着眼长远,着力当下,抓紧解决产权保护方面存在的突出问题,提高产权保护精准度,加快建立产权保护长效机制,激发各类经济主体的活力和创造力。

  二、加强各种所有制经济产权保护

  深化国有企业和国有资产监督管理体制改革,进一步明晰国有产权所有者和代理人关系,推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化,健全涉及财务、采购、营销、投资等方面的内部监督制度和内控机制,强化董事会规范运作和对经理层的监督,完善国有资产交易方式,严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为,以制度化保障促进国有产权保护,防止内部人任意支配国有资产,切实防止国有资产流失。建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度,完善自然资源有偿使用制度,逐步实现各类市场主体按照市场规则和市场价格依法平等使用土地等自然资源。完善农村集体产权确权和保护制度,分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度,规范农村产权流转交易,切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。

  三、完善平等保护产权的法律制度

  加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,清理有违公平的法律法规条款,将平等保护作为规范财产关系的基本原则。健全以企业组织形式和出资人承担责任方式为主的市场主体法律制度,统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规,开展部门规章和规范性文件专项清理,平等保护各类市场主体。加大对非公有财产的刑法保护力度。

  四、妥善处理历史形成的产权案件

  坚持有错必纠,抓紧甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷申诉案件,剖析一批侵害产权的案例。对涉及重大财产处置的产权纠纷申诉案件、民营企业和投资人违法申诉案件依法甄别,确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案冤案,要依法予以纠正并赔偿当事人的损失。完善办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,从源头上有效预防错案冤案的发生。严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则,以发展眼光客观看待和依法妥善处理改革开放以来各类企业特别是民营企业经营过程中存在的不规范问题。

  五、严格规范涉案财产处置的法律程序

  进一步细化涉嫌违法的企业和人员财产处置规则,依法慎重决定是否采取相关强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的,要严格按照法定程序进行,除依法需责令关闭企业的情形外,在条件允许情况下可以为企业预留必要的流动资金和往来账户,最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。采取查封、扣押、冻结措施和处置涉案财物时,要依法严格区分个人财产和企业法人财产。对股东、企业经营管理者等自然人违法,在处置其个人财产时不任意牵连企业法人财产;对企业违法,在处置企业法人财产时不任意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产。严格区分违法所得和合法财产,区分涉案人员个人财产和家庭成员财产,在处置违法所得时不牵连合法财产。完善涉案财物保管、鉴定、估价、拍卖、变卖制度,做到公开公正和规范高效,充分尊重和依法保护当事人及其近亲属、股东、债权人等相关方的合法权益。

  六、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策

  充分考虑非公有制经济特点,严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限、企业正当融资与非法集资的界限、民营企业参与国有企业兼并重组中涉及的经济纠纷与恶意侵占国有资产的界限,准确把握经济违法行为入刑标准,准确认定经济纠纷和经济犯罪的性质,防范刑事执法介入经济纠纷,防止选择性司法。对于法律界限不明、罪与非罪不清的,司法机关应严格遵循罪刑法定、疑罪从无、严禁有罪推定的原则,防止把经济纠纷当作犯罪处理。严禁党政干部干预司法活动、介入司法纠纷、插手具体案件处理。对民营企业在生产、经营、融资活动中的经济行为,除法律、行政法规明确禁止外,不以违法犯罪对待。对涉及犯罪的民营企业投资人,在当事人服刑期间依法保障其行使财产权利等民事权利。

  七、完善政府守信践诺机制

  大力推进法治政府和政务诚信建设,地方各级政府及有关部门要严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺,认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同,不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约,因违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任。因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。对因政府违约等导致企业和公民财产权受到损害等情形,进一步完善赔偿、投诉和救济机制,畅通投诉和救济渠道。将政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系,建立政务失信记录,建立健全政府失信责任追究制度及责任倒查机制,加大对政务失信行为惩戒力度。

  八、完善财产征收征用制度

  完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。

  九、加大知识产权保护力度

  加大知识产权侵权行为惩治力度,提高知识产权侵权法定赔偿上限,探索建立对专利权、著作权等知识产权侵权惩罚性赔偿制度,对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿,并由侵权人承担权利人为制止侵权行为所支付的合理开支,提高知识产权侵权成本。建立收集假冒产品来源地信息工作机制,将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录,进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。完善知识产权审判工作机制,积极发挥知识产权法院作用,推进知识产权民事、刑事、行政案件审判“三审合一”,加强知识产权行政执法与刑事司法的衔接,加大知识产权司法保护力度。完善涉外知识产权执法机制,加强刑事执法国际合作,加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。严厉打击不正当竞争行为,加强品牌商誉保护。将知识产权保护和运用相结合,加强机制和平台建设,加快知识产权转移转化。

  十、健全增加城乡居民财产性收入的各项制度

  研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。在国有企业混合所有制改革中,依照相关规定支持有条件的混合所有制企业实行员工持股,坚持同股同权、同股同利,着力避免大股东凭借优势地位侵害中小股东权益的行为,建立员工利益和企业利益、国家利益激励相容机制。深化金融改革,推动金融创新,鼓励创造更多支持实体经济发展、使民众分享增值收益的金融产品,增加民众投资渠道。深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。

  十一、营造全社会重视和支持产权保护的良好环境

  大力宣传党和国家平等保护各种所有制经济产权的方针政策和法律法规,使平等保护、全面保护、依法保护观念深入人心,营造公平、公正、透明、稳定的法治环境。在坚持以经济建设为中心、提倡勤劳致富、保护产权、弘扬企业家精神等方面加强舆论引导,总结宣传一批依法有效保护产权的好做法、好经验、好案例,推动形成保护产权的良好社会氛围。完善法律援助制度,健全司法救助体系,确保人民群众在产权受到侵害时获得及时有效的法律帮助。有效发挥工商业联合会、行业协会商会在保护非公有制经济和民营企业产权、维护企业合法权益方面的作用,建立对涉及产权纠纷的中小企业维权援助机制。更好发挥调解、仲裁的积极作用,完善产权纠纷多元化解机制。

  各地区各部门要充分认识完善产权保护制度、依法保护产权的重要性和紧迫性,统一思想,形成共识和合力,狠抓工作落实。各地区要建立党委牵头,人大、政府、司法机关共同参加的产权保护协调工作机制,加强对产权保护工作的组织领导和统筹协调。各有关部门和单位要按照本意见要求,抓紧制定具体实施方案,启动基础性、标志性、关键性工作,加强协调配合,确保各项举措落到实处、见到实效。
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 17:30 | 显示全部楼层
苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 17:47 | 显示全部楼层
苍溪县住建局,欺骗省委巡视组  把问题搞大了
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 18:37 | 显示全部楼层
几十个人的饭碗,国家金融安全,党纪国法,党中央政策,毕竟比玩忽职守滥用职权责任人员的面子更重要!
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 18:44 | 显示全部楼层
           苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 19:41 | 显示全部楼层
四川川新闻-麻辣社区“群众呼声—问政四川在期待贵局公开回复。
      
回复 支持 反对

使用道具 举报

 楼主| 发表于 2017-9-9 19:45 | 显示全部楼层
     苍溪县住建局  我们要吃饭 要生存
回复 支持 反对

使用道具 举报

高级模式 自动排版
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

关闭

站长推荐上一条 /1 下一条

扫码下载麻辣社区APP

QQ|关于我们|人才招聘|小黑屋|手机版|Archiver|麻辣社区 四川第一网络社区 ( ICP12003267-1 )
@技术支持|四川新闻网传媒集团 四川麻辣社区网络传媒有限公司版权所有|川公网安备 51019002000188号

GMT+8, 2017-9-24 16:34 , Processed in 0.120845 second(s), Total 70, Slave 49 queries , Gzip On, Redis On.

快速回复 返回顶部 返回列表