■南充市驾驶人考前培训中心究竟是不法商人搞的非法培训机构，还是交警部门与培训方串通所设的黑考场?
■是什么让南充市同德检测站工作人员、车管所警察、办证串串为了一己私利相互勾结，激起民愤而矛盾冲突频繁发生？
■南充市（同欣）机动车尾气检测站车辆检测结果单据200—600元/份，才可以到市交警支队车管所领取相应的环保标志牌。办证串串和工作人员实在太猖狂！
请领导关注本报调查记者连续蹲点1个半月采写的特别报道（所列事实有录音和录像为证），并责成有关单位严肃处理违法行为。
调查一：南充市驾驶人考前培训中心究竟是不法商人搞的非法培训机构，还是交警部门与培训方串通所设的黑考场?
有学员电话反映，2012年10月，我市突然出现一个机构：南充市驾驶人考前培训中心。很多学员不明白这是一个什么样的机构，是否经过政府职能部门的批准，是不是市公安局或者交通局、市交警支队、市交管处的直属机构。
2012年12月26日和2013年1月25日，本报调查组负责人委托正在学驾驶的两个朋友去该中心摸底，了解到，该中心小车收取学员考试特殊关照费800-1000元；大车收取考试特殊关照费2000-3000元，可以提前受理、预约、进行考试甚至保证通过。同时，南充市驾驶人考前培训中心考前培训采取按小时收费，每小时收取培训费280元/小时。南充市交警支队车管所的一位临时工朋友甚至善意提醒我的朋友，一般驾校学员考试合格率在27%左右，而通过南充市驾驶人考前培训中心参加考试的学员合格率在70-80%之间。这里面一定有很大文章。
记者发现，南充市驾驶人考前培训中心为学员出具了一张考前培训费收据，并非税务部门的相关发票。其票据上没有任何单位的相关印鉴。只是盖有“本人当日有效，过期作废，概不退票”的字样。据参加过培训的学员讲，该收据在学员培训时最终被教练收走，学员再无任何依据。
记者发现，南充市驾驶人考前培训中心并非正规驾驶学校，但其全部培训车辆均挂“学”车牌。这究竟是怎么回事情？是该中心理所当然应当享受什么特权吗？
对于南充市驾驶人考前培训中心的设置，一位长期从事驾驶员培训工作的教练员说，随着我市机动车驾驶人考试一年比一年火爆，以致出现了报考人数大量积压，以及众多学员“基本功”不扎实又急于排队考证的现象，以上情况不仅影响考试效率，更涌现出不少代考、指挥考试、勾兑考官等违规行为。甚至出现未经有关部门批准或没有培训资格的机构或组织，参与到驾驶人培训行业中来。形成驾驶人培训行业的一个毒瘤。
记者为此特别咨询了省交警总队车管处的一名朋友，针对南充市车管所相应考试人员数量及全市驾校有效运行的教练车数，该市确定每台教练车当月的预约考试基数，以驾校各个管理项目考评得分数百分比，再乘以约考基数及较小教练车台数，最终确定各驾校当月预考名额。同时，驾校约考名额、驾校考评得分每月在车管所公示。车管所制定专人对考试名额进行管理并予以发放。而这些环节中，难免不会出现相关漏洞，让 部分违法乱纪分子钻了空子，以至让培训学员缴纳培训费和特殊关照费用，形成恶性循环，甚至让人认为是交警部门与培训中心勾结而设立的黑考场。
调查二：南充市同德检测站工作人员、车管所警察、办证串串是否为了一己私利相互勾结，激起民愤而矛盾冲突频繁发生？
有知情者反映，车管所干警张红霞（音）与南充市同德检测站工作人员、办证串串相互勾结，收受车辆驾驶人高额车辆年审费。
记者于2013年1月14日至1月17日，1月22日至1月25日共8天时间就此进行连续蹲点暗访。通过对位于嘉陵区的同德检测站相关工作人员，办证串串的影像和录音取证，基本确信以下基本事实：
1、以小汽车为列，驾驶人车辆年审往往需要支付300-500元的特殊关照费；以载货大车为例，驾驶人车辆年审往往需要支付800-1000元的特殊关照费；更有个别驾校教练大车的年审甚至达到1200-1500元。
2、在同德检测站的汽罐年审高达350元/个，拆装费50元。而同项目在其它地区的费用执行标准是成都180元/个，资阳连同拆装费共计180元/个。有驾驶人要求同德检测站提供南充市物价部门的相关文件，但却不能如愿。
3、驾驶人车架拓号收费10元，核对车架号收费10元，货车喷字每字收费30元（如车限X米，载重X吨）
4、记者发现在同德检测站的部分串串可以自由出入检测大厅，有的甚至与检测站的工作人员称兄道弟。其中部分串串还兼任有关汽车挂靠公司的车辆年审引导工作。他们和检测站的工作人员往往通过手语的比划来形成默契，骗取驾驶人的钱财。
5、而作为人民警察的市交通支队车管所干警张*霞在记者连续蹲点的共计8天时间里，有5天时间均是在10点以后才来到检测站，另外三天记者全天都没有看到人影。其中有一天她在为按正常程序不能顺利年审的一位驾驶人“特事特办”时被本报记者拍摄了相关过程。
调查取证了以上基本事实后，记者通过四川省交通运输厅道路运输管理局获悉，2010年1月28日，该局以《关于南充市同德检测有限公司通过能力认定的通知》发文：根据《四川省道路运输管理条例》和《四川省机动车综合性能检测机构公告程序规定》（川运函〔2009〕129号），省局对南充市同德检测有限公司进行了能力认定。通过对技术管理文件的审查、现场检测设备的查验和实际检测操作的考核，南充市同德检测有限公司符合国家标准《汽车综合性能检测站能力的通用要求》（GB／T17993—2005），同意通过能力认定，有效期3年。自发文之日起，南充市同德检测有限公司可以从事汽车综合性能检测（技术等级评定、整车修理以及二级维护竣工检测）工作，全省道路运输管理机构采信其出具的汽车综合性能检测结论。
然而，在市同德检测公司承担市车管所汽车检测工作后，却屡屡发生车辆所有者、驾驶人与检测方工作人员、办证串串之间的矛盾，事故矛头逐渐暴露。稍有不慎，就会造成不安定因素。
调查三：凭南充市（同欣）机动车尾气检测站车辆检测结果单据200—600元，才可以到市交警支队车管所领取相应的环保标志牌。车辆串串和工作人员实在太猖狂。
南充市（同欣）机动车尾气检测站位于顺庆区潆溪镇，据该市环保局的负责人介绍，该站是南充市车管所唯一具有尾气检测资质的站点。从2012年8月1日起，南充市所有在用机动车辆年检时将进行尾气排放情况检测，据此发放享有不同行驶区域的绿标、黄标环保标志牌。
据知情者透露，检测中心的正常工作流程，整个机动车检测过程共分4个步骤：外观检查、电脑登录、尾气检测、车辆安全检测。如果机动车外观严重损坏或太脏太旧，将不能通过外观检测，这有利于保持整洁、优美的市容市貌。外观检测完成后，就到登记处，对车辆牌照、行驶证等信息逐一登录到计算机，以方便以后工序检测工作。接下来，由引车员引导车辆开进检测处，驾驶员不能进入检测区域，只能在接待大厅等候结果。最后一关，就是对车辆是否侧滑等主要安全性能进行测试。检测机动车尾气排放，将以每小时25公里和每小时40公里的速度各自进行90秒检测，具体测量一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物等气体的排放量。
据了解，我市目前机动车约为68万辆。相关部门结合南充实际，开展机动车社会化检测机构的成本审计，在调查测算的基础上，参照全国部分省、市同类检测机构的收费标准，并结合我市目前经济社会发展水平，在去年出台了《关于对汽车尾气排放检测收费标准的批复》，明确了收费标准，即小于或等于3.5吨收费70元/辆次，3.5吨以上收费90元/辆次。取消了机动车里程表强制检定工作，其强制检测收费标准作废，车主车辆年度检测费用比原来实际节省了60到80元。
然而，驾驶人要想正常通过检测拿到南充市（同欣）机动车尾气检测站车辆检测结果单据却非易事，如不能通过外观检测，至少要交200元；而后工序检测和主要安全性能检测也在300-400元间。换句话说，驾驶人在机动车尾气检测时至少要花费200-600元才可以拿到检测报告。
之后，驾驶人还要向同欣检测站缴纳15元环保标识工本费。而具南充市环保局的工作人员介绍，领取环保标识不得收取任何费用。
南充市（同欣）机动车尾气检测站的一位师傅告诉记者，南充现有机动车约68万辆。环保检测不达标的车辆，主要是上个世纪90年代初生产的老车，当前生产的新轿车都有环保装置。如果新车过不了环保检测关。则有可能行驶中使用了不达标的油品，车辆过度使用，车辆发生碰撞导致环保装置损坏等。因此，一旦检测出车辆环保不达标，如果安装有环保装置，只需维修即可，如果没有安装环保装置，则要重新安装环保装置，才能上路行驶。而重新维修和安装环保装置又需要驾驶人支付大笔费用，检测站也可以有一笔可观收入或巨额分成。
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发表于 2013-3-14 20:42
