尊敬的各位网友： 您们好！非常感谢您们对这件事情的关心，现就您们提出的问题进行情况说明： 行政区划的合理调整是一个地区经济社会和城市建设发展到一定阶段的必然要求，这次巴中实施部分行政区划调整，是扩大中心城市规模、提升城市综合竞争力的科学决策，是优化生产力布局和资源配置、推动经济社会转型升级的重要举措，是优化市区政区结构、更好地提升城市公共服务水平和人民群众生活质量的迫切要求。巴中部分行政区划调整主要有三个方面的意义： 一是统筹城乡发展。市委、市政府围绕省委、省政府高位求进、加快发展的总体要求，根据全市经济社会发展实际，提出了建设“两地两区一中心”的发展战略，将巴中城市发展的规模定位为面积100平方公里、人口80万的中等城市。目前，城区面积狭小，成为制约经济社会发展的主要因素，通过科学合理的行政区划调整，拓展城区面积，按照城区的规格和方式进行全盘规划，为今后的城市建设预留可持续发展空间。同时，随着城市建设日新月异，交通建设突飞猛进，以二、三产业为导向的城市经济得以协调发展，将更好地发挥中心城市对区域经济发展的拉动作用，以及对周边地区的辐射带动作用，逐步进入以工促农、以城带乡的发展阶段，推动城乡统筹发展。 二是推进城市化进程。巴中城区是市政府和区政府的驻地，目前仍存在城市基础设施建设滞后，社区组织配套不够完善、城市布局不够合理等问题，尤其是“城中村”问题已成为城市管理和发展的障碍，这种情况已不适应城市建设的要求。调整后的街道办事处作为区政府的派出机构，有利于对这一区域内政治、经济、文化、社会等方面的统筹和协调，更好促进巴中经济发展，更好地解决“城中村”问题、推动“村改居”工作，更好地改善城市布局，协调城市规划，加强城市建设和管理，充分发挥中心城区的辐射作用，吸纳、转移农村人口，提高城市承载能力，加快城市化进程；有利于进一步完善基础设施建设、优化城市结构、改善投资环境，改善人民群众的生产生活环境，推动两个文明建设的发展。 三是理顺行政管理体制。目前，巴中城区设置的4个街道办事处，负责17个社区居委会和8个城乡结合部村的指导和管理工作。但是，随着城市建设步伐的加快，城市空间得到快速拓展，城市服务和管理向相邻乡镇渗透，因行政区划壁垒，形成城市区域的“二元结构”，不利于城市的经营和管理。通过行政区划调整，能更好地推进城乡环境综合治理，有效解决城乡结合部环境脏、乱、差的问题；能更好地加强城乡结合部城市规划的控制和城市资源的分配，推进城乡结合部基础设施和社会公益设施建设；能更好地发挥街道办事处在城市社会管理方面的特殊功能，履行对城郊结合部社会综合管理职能，有效化解城郊结合部社会矛盾，维护社会和谐稳定；能更好地履职尽责，适应经济发展的要求和社会事业发展的需要，不断解放和发展生产力，为巴中城区的发展提供更广阔的空间资源。 巴州镇更名为大茅坪镇的主要原因：一是根据《地名管理条例》第四条之规定：全国范围内的县、市以上名称，一个县、市内的乡、镇名称，一个城镇内的街道名称，一个乡内的村庄名称，不应重名，并避免同音。由于区、镇同名，巴州镇按照省政府的要求必须进行更名。二是好找好记，有利于方便群众。一方面，大茅坪是大茅坪镇所辖行政区域的一个重要地名，被附近群众所熟知和了解；另一方面，大茅坪位于大茅坪镇的中心区域，其它几个村距此较近，群众办事十分方便。三是行政区划调整牵一发而动全身，涉及区域内各方面利益调整，容易引发圈地占地、违章搭建、户口迁移等问题，因而未给予事前公示，敬请广大网友谅解。 感谢广大网友对民政工作的关心，我们将谦虚接受各位朋友的意见和建议，始终保持敬畏之心，始终保持务实之风，坚持依法行政，认真总结工作中不足，以大家满不满意作为衡量我们工作的唯一标准。 |
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发表于 2011-11-28 10:34
