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实施成德一体化发展是贯彻落实省委多点多极战略,加快区域协调发展的一项重大举措。今年2月，东明书记在德阳调研时指出，德阳是成都大都市圈的重要一环，推进同城化具有明显优势，要积极推进成德同城化发展。5月18日，锐平书记亲自主持成德两市签订了《成德一体化发展合作备忘录》等一揽子协议，为成德一体化实现更高水平发展、更深层次突破奠定了坚实基础。近年来，成德两市深入贯彻落实省委的决策部署和东明书记的指示精神，全力推进成德同城化“六个协同”，加快成都国家中心城市建设，尽快形成以成都主城区为核心，南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”发展格局，取得了一系列重大阶段性成果。
一、以区域规划协同为引领，同城发展蓝图基本绘就。成德两市围绕《成渝经济区区域规划（2011—2020年）》《成都平原经济区“十三五”发展规划》，经充分对接沟通，将成德一体化纳入两市《城市总体规划》，编制完成了《成德同城化空间发展规划》《城市建设发展规划》《交通建设发展规划》《“十三五”工业发展规划》等9个“十三五”专项规划。
二、以交通建设协同为基础，互联互通体系初步成型。在成都市交通、规划、建设和成都铁路局等部门的大力支持下，成德交通体系规划逐渐完善，德阳连接成都的“5条快速、5条高速、5条轨道”综合交通网络将逐步形成。成德城市主轴“天府大道北延线”德阳段建设正有序推进，计划3年建成，纵贯德阳、成都、眉山共计150公里世界最长城市主轴将形成；成都经济区环线高速德阳至简阳段、德阳至都江堰段加快推进建设；中金快速通道预计年底全线建成通车；德阳经金堂至天府国际机场快速通道、成德绵高速扩容等项目正在开展前期工作；成都至德阳轨道交通规划加快推进前期工作；成彭快铁向北延伸正在进行方案研究；去年9月全省首条动车公交化运营线——成德动车公交化运营以来，社会反响很好，示范效果明显，目前，成德两地日间动车开行25对，平均发车间隔时间30分钟一趟，从德阳到成都只需27分钟，预计年内实现20分钟一趟；宝成铁路成德段公交化运营正在积极对接。
三、以城市品质协同为目标，城市品质功能持续提升。坚持城市建设向成都看齐，城市建设与成都同标，城市功能与成都同质，大力开展“城市提档升级三年行动”，实现城市提档升级项目共278个，总投资657亿元，年度计划投资127亿元，其中144个项目计划年内竣工。围绕质量最优、吸引力最强的目标，积极探索教育、卫生、文化等社会事业同城合作新模式，同时加大名师名校、名医生名医院引进力度，新加坡伊顿、首控教育、中国（西部）微创国际医学中心落户德阳，逐步实现同城同标同质。
四、以通信同城协同为示范，区号资费同城有序推进。资费同城得到了省通管局和通信运营商省公司的大力支持，5月18日，成德两市与三大运营商签订了《成德通信资费同城化合作备忘录》，7月1日已正式实现资费同城。028区号共用得到工信部、省通信管理局认可，技术方案已编制完成，年底可按程序上报工信部。
五、以产业互动协同为重点，产业合作发展不断深化。成德工业园建设取得明显成效，建成区面积达到6.5平方公里，已入驻企业62户，投产规上企业38户，今年1—8月实现产值46亿元。成德两市签订了《关于共建中欧班列德阳现代物流港的合作意向协议》，投资50亿元的中欧班列德阳现代物流港一期6月30日正式启运。环龙门山、龙泉山、三国文化黄金走廊等旅游资源加快开发，实现了三星堆博物馆与金沙博物馆“联票”参观运营模式，三星堆和金沙联合申遗有序推进。德阳银行成都分行已在成都开立7家支行（营业部），成都银行德阳分行已挂牌营业，各股份制商业银行已基本实现同城化结算。
六、以政策机制协同为保障，政策共建共享逐步扩大。建立了成德两市政策共享机制，制定出台了产业发展、科技创新等一体化发展政策措施。德阳已选派11名干部赴成都挂职锻炼。两市在市场准入、产品互认等方面达成了相关共识。德阳与成都共同出资设立成都农村产权交易所德阳有限公司，开通成德两地劳动力转移和用人单位招用工“绿色通道”，实现两市企业职工基本养老保险关系无障碍转移接续，实现就业信息共享和无差别的就业创业专项服务。
当前，正是全面贯彻落实省第十一次党代会精神，加快“十三五”发展进程，成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市、德阳加快建设成都国家中心城市北部新城的关键时期。特别是成都市第十三次党代会，站在全局和历史高度，提出了建设全面体现新发展理念的国家中心城市的宏伟目标，明确了“东进、南拓、西控、北改、中优”发展思路，为推进德阳与成都同城发展提供了宝贵机会和难得机遇。我们将继续以“六个协同”为统揽，进一步加强与成都对接合作，共同构建区域协同发展新格局，开创成德一体化、同城化发展新局面。
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发表于 2017-10-17 13:57
