瑞博燃气公司“移花接木”盗用其他公司名义伪造施工文件

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梓潼庙阀室分输接管方案疑点证据？（四川凌众）

【说明】：2017年9月28日，四川海天燃气有限公司利民分公司负责人龙兴献（后在南江成立成美燃气有限公司）在麻辣社区[群众呼声-问政四川]上传了名为 《关于南江县人民政府及住建局违法乱纪，行政不作为的举报信》（链接http://www.mala.cn/thread-14965565-1-1.html），质问南江县政府为什么将已经授予给他的大河区域天然气特许经营权“一女二嫁”，重复批复给了南江县瑞博燃气有限公司。
      南江县人民政府在麻辣社区网站公开答复：“大河区域天然气投资经营项目是我县通过“四川建设网”、“南江县公共资源交易网”两次公开招商，依法定程序选定华蓥市天然气有限公司为投资接收人，华蓥市天然气有限公司按招商要求在南江设立了瑞博燃气公司。2015年9月30日，四川省天然气投资有限公司给予了南江县瑞博燃气有限公司每年1500万方用气指标。”


《四川省燃气管理条例》第三十一条：禁止燃气经营企业之间违法转供燃气。


《城镇燃气管理条例》第十八条：不得冒用其他企业名称从事燃气经营、服务活动。

事实及说明

  1、南江县住建局2015年4月8日第二次在“四川建设网”上公示招商条件：“有5年(含5年)以上的城市燃气投资经营管理经验；有与中石化或者中石油签订的主管道碰口接管协议，或者供气的协议书；在招商截止日期前缴纳投资建设保证金5000万元(后改为3000万元)到南江县住建局指定的账户”这三款招商条件。那么具有气源指标就是作为招商准入的前置条件，“2015年9月30日，四川省天然气投资有限公司给予了南江县瑞博燃气有限公司每年1500万方用气指标”说明瑞博燃气公司即使有了气源指标，也是在2015年9月才具备招商条件，瑞博公司（华蓥市天然气有限公司）是怎样通过了2015年5月就已经结束的大河区域天然气项目招商的？


  2、南江县住建局两次发布的南江县大河区域天然气投资经营项目 竟然有两种不同的招商公告。
      2015年3月第一次在“四川建设网”上公示了招商条件（仅通知在此网站公示，报名企业不知道还有其他网站可以看到该公示内容），有多家企业报名参与，招商公告说如果仅有一家企业报名，可以与政府直接谈判。这一次公示的招商报名条件规定必须有中石油或者中石化的气源指标，这次招商没有任何结果，住建局也没有公布是什么原因导致这次招商没有成功。
      第二次住建局不但在“四川建设网”上公示招商条件，同时还在“南江县公共资源网”进行了公示。招商联络人员故意告诉报名的企业到“四川建设网”去看招商文件，在这两个网站公示的招商条件也不相同，其中“南江县公共资源交易网”的公告里面取消了“有与中石化或者中石油签订的主管道碰口接管协议，或者供气的协议书”这一硬性条件。南江县住建局故意在第一次公示用这一条件阻拦了其他企业报名参加，第二次就取消这一条件，利用其他企业仍然惯性的只会去“四川建设网”查看公告的心理，暗箱操作，引进了完全不符合招商条件的瑞博燃气有限公司！作为燃气行业主管部门，采用这样下作的手段来“招商引资”，又故意几年时间没有依法办理精益公司的行政许可，配合南江县政府和长赤镇政府伪造文件，强行抢夺精益公司的供气区域，在老革命根据地竟然发生这样违法违规的恶性案件，请问还有什么企业敢进入巴中地区进行投资建设？


  3、瑞博燃气公司于2015年5月在广元、旺苍和南江三地成立了燃气公司，法人代表都是何崇周，而且都是在工商总局将管道燃气注册由前置条件改为后置条件以后才成立的，与华蓥市天然气有限公司完全无关。也不具备“有5年(含5年)以上的城市燃气投资经营管理经验”这一招商条件；


  4、至于将3000万保证金转入南江县人民政府银行账户没有，只有等待县政府主动公示才能知晓；


  5、瑞博燃气公司在南江县住建局备案的接管位置是中石化河巴管线梓潼庙阀室至下两配气站，是因为其 在“四川省天然气投资有限公司”取得了天然气指标。


注*巴中市区由中国石化公司从通南巴气田供气，中石化在巴中市境内相继建成供输气管线464.1公里。其中，Φ273河巴管线(通江县陈河乡至巴州镇西龛山80.6公里)，Φ610河巴支线(通江县草池乡至平昌五木乡52公里)，Φ219花巴管线(广安市花桥镇到巴州镇西龛山133公里)，Φ159马草线(通江县青峪乡至草池乡29公里)，Φ89草通线(通江县草池乡至民胜镇25公里)，Φ1016西气东输管线(平昌县74.6公里已建成，巴州区69.9公里)。

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      四川省天然气投资有限公司没有单独建设到巴中市的天然气长输管道，中石化在南江境内并没有建设相应的管道和配气站；中石油目前在巴中仅有一条天然气长输管线，新建从龙岗到西龛山的管线要年底才能建成，仅仅预留了包括本公司在内的6家公司接口，没有包括瑞博与天皓燃气公司。南江县答复瑞博燃气与长赤天皓燃气公司均已经在四川省天然气投资有限公司取得了气源指标，请问这两家公司在什么地方接管？
      南江县政府谎称瑞博燃气公司与长赤天皓燃气公司均取得了四川省天然气投资公司（天投）的合法气源指标”属于欺骗行为。从下面罗列的资料就可以戳穿上述一切谎言：
      2016年6月四川凌众建设工程有限公司制作的《梓橦庙阀室接管分输接管工程碰口及氮气置换施工方案》清楚写明了欣恒天然气公司在梓潼庙配气站接管置换，供气区域为南江大河区域（南江县政府授予给瑞博燃气公司）。但是该《施工方案》与施工设计图上面的建设单位名字不符，设计图清楚标注了业主是瑞博燃气公司，暴露了瑞博公司冒充欣恒天然气公司（属于省天然气投资公司）的名义在此碰口的真相。（注*《城镇燃气管理条例》第十八条规定：不得冒用其他企业名称从事燃气经营）
      梓潼庙配气站是广厦利民燃气公司的门站（法人代表魏新君），瑞博公司其实就是在这里接口供气的（已经实地查勘）。石化曾经在梓潼庙钻探天然气井，由于储气量不大，没有开采的价值，撤离时将其中一口单井卖给了广厦利民燃气公司。该井没有与天然气国网连接，不能保障对用户安全、持续、平稳供气。所产的天然气没有经过脱硫，燃烧时会产生硫酸氧化物，刺激人的呼吸系统，诱发慢性呼吸道疾病，甚至引起肺水肿和肺心性疾病。大气中如果同时存在硫氧化物和颗粒物质，其危害程度可增加3——4倍，危及人的生命。
      四川省住建厅（川建城发【2012】520）等相关文件的规定，必须有“与气源企业签订的供气协议或有稳定气源供应的证明”才能取得《燃气经营许可证》，此处的“气源企业”指的是气源生产企业，而不是燃气经营企业之间互相转供。

《四川省燃气管理条例》☜链接

第三十一条　提供燃气气源的企业必须确保气源符合国家标准，并向燃气经营企业提供燃气质量检测报告。
　　燃气经营企业与提供燃气气源的企业应当依法签订燃气供应合同，建立稳定的商业合作关系。
　　提供燃气气源的企业不得向未取得燃气经营许可的企业销售、提供用于经营的燃气。
　　禁止燃气经营企业之间违法转供燃气。


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  南江县人民政府、住建局利用招商条件设置障碍，暗箱操作，引进的燃气公司完全不具备公示的条件，同时多次给元潭至长赤燃气主管道沿途的乡镇和村干部打招呼不准配合、甚至阻拦精益燃气公司管道施工，违反《行政许可法》不予办理完善精益燃气公司相关手续，却对不能取得行政许可的瑞博、天皓两家燃气公司（实为一家公司）大开绿灯，难道不是对第三方企业侵权行为包庇、纵容？

《城镇燃气管理条例》

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第十八条 燃气经营者不得有下列行为：
（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；
（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；
（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。

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