12年,一块土地的抗争
四川省会东县黄明珍、黄明全是两兄妹,从2002年开始,两兄妹进行了旷日持久的为一块土地的争夺战,今年国庆节间的10月5日,黄明珍、湛有树夫妇邀约社会打手10余人,强行在这块土地上动工,黄明全和儿子黄子龙、儿媳黄银花前去阻拦挖掘机施工,被黄明珍家喊来的人采取拘禁强制措施拖出施工现场并控制行动,挖掘机缓缓施工,经派出所警察出警,事态才得以平息。
争议的这块土地位于黄明全家屋背后,面积约1000㎡,小地名龙家屋基,原是黄明全家的宅基地和公众通行小路,2002年开始,黄明珍家在拥有1000㎡建筑用地修建旅社和停车场外,窥觊这块土地,以其拆屋还基遗留的一间老房遗址谎称其有老房13间,企图实施对该幅土地的侵权,经基层组织解决,黄明珍户停止了侵权建设行为。2012年,黄明珍户又动用挖机实施施工,造成黄明全家土地塌方,经济树6株毁坏,经基层组织调解,由黄明珍户赔偿黄明全户损失,并将塌方段砌上堡坎,由于黄明珍户不履行基层组织调解协议,2015年7月,会东县法院调解按基层组织协议履行。
2012年,黄明珍串通4户邻居,将龙家屋基原有老路用砂石垫高,并在国防光缆线上方使用水泥板遮盖,黄明全以四户提高路面将影响排水为由,不准4户动工。
2015年12月,黄明珍煽动4户邻居提起对黄明全侵权民事诉讼,诉求由被告黄明全在龙家屋基恢复原几米宽消防通道,停止对几条小路侵权,赔偿黄明珍户被迫停工的损失2412元。会东县法院于2016年4月28日作出(2016)川3426民初11号民事调解书,调解黄明全不阻挡4户施工,4户应预留排水沟给黄明全,(1、低于黄明全家门口10cm留排水沟;2、在黄明全家靠山的房屋路边的山墙角铺设排水管道一根至排水沟。4户补偿给黄明全户墙面防水补偿款1800元)。
这份调解书的法律意义意味着黄明珍等4户败诉。
2016年6月17日,黄明珍、湛有树夫妇假借打堡坎为由(2012年塌方土地在2016年才开始恢复)又来对龙家屋基土地实施提污水冲刷2016年黄户墙体防水设施(前述1800元补偿价),挑起事端,黄明全户去阻拦,湛有树称被打骨折了,会东县公安局于2017年2月1日以故意伤害罪对黄明全次子马云刑事拘留,因县检察院不批捕,马云获释,后经审判,因有非法证据,法院进入调查,县检察院撤回对马云公诉。会东县公安局不甘心失败,于2017年8月9日对黄明全和长子黄志龙以涉嫌故意伤害罪刑事拘留,因县检察院不批准逮捕,会东县公安局于8月30日将黄明全父子无罪释放,转换程序为行政拘留各10日并处罚款各400元,8元31日,会东县公安局决定撤销对黄明全、马云、黄志龙三父子刑事立案。
黄明珍夫妇精心策划的湛有树轻伤案以黄明珍夫妇失败而告终,这是依法办事的必然结果。
2017年9月29日,黄明珍户竖立一块《规划区内村民建房建房施工牌》,落款是会东县规划区用地建设联合巡查大队,内容是黄明珍户已取得县建住局《建设工程规划许可证》、《建筑用地许可证》现可动工建设,黄明珍夫妇同样启动挖机、动用锄头等物件对铲除黄明全种植的作物,挖毁黄明全户土地部份。
黄明珍夫妇“合法”下的掠夺行为是否合法呢?
当天,黄明全一纸《行政复议申请书》交县政府复议机构法制办,被申请人是县建住局、第三人黄明珍,内容如下:撤销被申请人两证一公示牌具体行政行为,理由是:两证为黄明珍界定了四至、面积,其中,东至黄明全房屋墙体1.2米,那么,我黄明全户签字了吗?此外建设工程规划许可证的颁发依据《城乡规划法》规定应在有使用土地的有关证明文件等资料下才能颁发,本案中,黄明珍户无土地部门同意建设的审批表,批准文件,只有一纸《2016年第6批农村村民建房用地的批复》,据县国土局土地利用股干部李茂说“这不是用地手续,无法律效力。批复上的原拆原建180㎡,无四至界限,同样无法律效力。足见许可证无法律效力;第三,《城乡规划法》只授权城建部门打桩划线,未授权城建部门发放《施工牌》,其行为是被申请人超越职权处理自己无权决定、处理的事项。
看来,黄明珍夫妇又要吃败官司。
2017年10月5日,国庆节第5天,中秋节后第2天,黄明正夫妇趁行政机关放假之机,从事了本文前述的一幕。
12年,一款块土地的抗争,民事诉讼三场,刑事诉讼三件,人民调解5次,值吗?黄明全说“土地是小事,尊严是大事,黄明珍夫妇绞尽脑汁吃我土地,我要用法律捍卫尊严,用自己的鲜血和生命捍卫国家法律尊严。”
朴实无华的语言,展示了七五普法阶段所时期农民的风彩,从牢狱中光荣走出的人,从挖掘机上被拖下的人,他的形象是学法用法的活典型。
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