用足用好支持政策 增强灾区造血功能

文笔山

　　9月23日，记者从省人社厅获悉，省人社厅、省财政厅联合出台7个方面的支持政策，支持“8·8”九寨沟地震灾区恢复重建。(2017年09月24日 四川日报)
　　九寨沟地震灾区灾后恢复重建是一项系统性和复杂性的重大民生工程，涉及千家万户、关系方方面面,要本着“通盘考虑、统筹安排、民生为本”原则，全力以赴、加快推进。正因为此，四川阿坝州九寨沟县要按照省委、省政府灾后恢复重建战略部署，努力为推动地震灾区经济社会发展提供更加坚实的智力支撑和人才保证。刚刚召开的省“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建委员会会议强调，要进一步研究完善恢复重建支持政策和具体措施。根据灾损评估和重建规划，进一步加强梳理和研究论证，列出需要出台的政策清单和需要启动的项目清单，加快构建上下协同的政策支持体系。
　　为加快推进“8•8”九寨沟地震灾后恢复重建进程，四川省人社厅、省财政厅又联合出台支持政策，着重从加大就业援助支持力度、鼓励灾区群众自主创业、组织开展免费职业培训、促进灾区群众转移就业、扩大失业保险支持范围、给予养老保险政策扶持、保障工伤保险待遇支付为扶持灾区产业发展等七个方面为“8·8”九寨沟地震灾区恢复重建提供政策支持。可以说，四川出台七个方面的政策支持，必将为九寨沟地震灾区灾后恢复重建增添新的动力，也为九寨沟地震灾区增强“造血”功能。
　　九寨沟地震灾区要加快构建上下协同的政策支持体系，充分发挥政策对恢复重建的支持和引导作用，加快地震灾区生态环境修复保护、地质灾害防治、景区恢复和产业发展、基础设施和公共服务重建、城乡住房重建。要充分运用"4.20"芦山地震灾后恢复重建的成功经验，进一步研究完善恢复重建支持政策和具体措施，加大政策支持扶持力度。要通过结对重建、信贷保障等举措，整合各方资源，充分发挥政策的叠加效应、资金的乘数效应、优势的转化效应、干部的示范效应。要通过落实就业促进政策，做好就业培训、扶贫帮困，支持灾区群众就业创业，通过就业援助、创业培训、就业转移、社会保障以及开发公益性岗位等，让因灾就业困难人员可享就业援助。
　　当前，地震灾区抢险救援、应急安置阶段任务已总体完成，进入过渡安置和灾后恢复重建阶段。正是如此，四川省委省政府高度重视九寨沟地震灾区灾后恢复重建工作，不仅成立了两个监督检查小组，对受灾的九寨沟县、若尔盖县、松潘县、红原县、平武县以及省、市(州)直重点部门(单位)贯彻落实四川省委灾后恢复重建各项决策部署情况开展首轮督查，而且，省人社厅、省财政厅还出台七个方面的政策支持措施。笔者认为，这些政策举措旨在为九寨沟地震灾区灾后恢复提供更好的政策支持，鼓励灾区就业困难人员自主创业，变“输血”为“造血”，保障灾后恢复重建要素需求，让灾区产业强起来、增收路子多起来、群众日子好起来，实现地震灾区与全国全省同步全面建成小康社会。
　　就业是民生之本。就业既是经济发展的基础，也是财富增长的来源，更是居民收入的主渠道。笔者建议，九寨沟地震灾区要用足用好就业援助、就业扶持等支持政策，加强地震灾区产业扶持和就业帮助，开发就业岗位，帮助和支持九寨沟地震灾区群众就业创业，推进灾区产业的振兴发展、同步小康，切实增强地震灾区“造血”功能，推动地震灾区努力走出一条新形势下灾后恢复重建的新路子。