为贯彻落实新修订的《中华人民共和国食品安全法》相关要求以及食品药品监管体制改革后相关部门职责调整后的工作需求，强化应急准备，有效预防、积极应对、及时控制食品安全突发事件，高效组织应急处置工作，最大限度地降低食品安全突发事件的危害，四川省食安办起草了《四川省食品安全突发事件应急预案》（以下简称《预案》），以便指导全省有序开展食品安全事件应急处置工作。6月5日，四川省食品药品监管局（省食安办）第7次局长办公会讨论并原则同意上报省政府审定印发。
8月25日，四川省政府办公厅官网发布了省政府办公厅印发《四川省食品安全突发事件应急预案》的通知，通知印发之日起，《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省食品安全事故应急预案〉的通知》（川办函〔2012〕153号）同时废止。
与2012年版预案相比，本《预案》主要有以下几个特点。 一是适用范围的扩大。将食品安全舆情事件纳入食品安全突发事件。明确要加强对广播、电视、报刊、互联网及移动网络等媒体上有关食品安全舆情热点信息的跟踪监测。 二是分级标准的完善。将已经或可能造成危害或不良影响，经评估认为应当采取应急措施应对的食品安全舆情事件纳入分级标准中，使标准的分级更加完善。同时，对非级别食品安全事件也作出相应规定。 三是指挥部成员单位的调整。依据新法对四川出入境检验检疫局、成都海关、成都铁路局等单位的工作职责进行细化完善，对各成员单位的职责进行了修订完善。 四是进一步完善事件处置工作流程、单位责任。按照修订后的《食品安全法》规定，对事件报告时间、部门通报协作责任、属地先行处置、责任追究等予以细化《预案》将食品安全突发事件分为四级，并设定相对应的应急响应等级，要求根据不同的响应等级实施相应报告和处置工作。
食品安全突发事件是指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或可能有危害的食品安全事故，以及已经或可能造成不良影响的食品安全舆情事件。按照事件严重程度，级别食品安全突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。非级别食品安全突发事件是指该事件符合食品安全突发事件标准但危害程度达不到一般（Ⅳ级）食品安全突发事件标准的事件。
《预案》明确了，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级食品安全突发事件的认定。发生 IV 级或 III级食品安全突发事件，接到报告的县级以上食安办必须2小时内报本级食安委并逐级向上级食安办报告；每级报告时间不得超过 2小时。发生Ⅱ级、Ⅰ级重大食品安全事件，接到报告的县级以上食安办必须30分钟内以电话方式、1小时内以书面形式报告本级食安委并逐级向上级食安办报告，每级报告时间不得超过1小时，特殊情况可直接上报省食安办，最迟不得超过3小时；省食安委向国务院食安委报告最迟不得超过4小时。
《预案》明确，省食品安全委员会（以下简称食安委）负责组织重大食品安全突发事件处置工作，省食安办组织开展食品安全突发事件应急处置和调查处理工作。根据食品安全突发事件的发展态势和影响，预判可能达到Ⅱ级事件标准需省政府协调处置的，由省食安办向省政府提出启动Ⅱ级响应的建议，经省政府批准后，由四川省突发食品安全事件应急指挥部（以下简称“省指挥部”）启动Ⅱ级响应。
《预案》指出，食品安全监管部门建立实施食品安全突发事件信息报告制度，明确报告的主体、程序及内容，强化首报、续报、终报责任意识。加强信息直报系统建设，提升突发事件信息报告时效性、准确性，加强信息通报和共享。任何单位和个人不得对食品安全突发事件隐瞒、谎报、缓报，不得隐匿、伪造、毁灭有关证据。要求医疗卫生机构发现其接收的病人属于或疑似食源性疾病病人的，应当按照规定及时将相关信息向所在地县级人民政府卫生计生行政部门报告，初判是食物中毒的，要同步通报同级食品药品监管部门。县级人民政府卫生计生行政部门认为与食品安全有关的，应当及时通报同级食品药品监管部门。发生食源性疾病暴发（包括群体性食物中毒）的单位和接收病人的医疗机构应当在2小时内向县级人民政府食品药品监管、卫生计生行政部门报告。各级食安委成员单位获得疑似或已确定的食品安全事件信息，特别是敏感人群、敏感时期发生的食品安全事件信息后，要在第一时间向同级食安办报告简要情况，详情随后续报，同时向其上级主管部门报告，原则上不得超过2小时。
《预案》还指出，事件发生单位以及相关食品生产经营者、食用农产品集中交易市场开办者、网络食品交易第三方平台等在发生食品安全突发事件后未按照本预案的要求进行处置、报告的，或隐匿、伪造、毁灭有关证据的，或造成严重后果的，依法追究相应责任。
川办函168号附件.rar
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发表于 2017-8-28 22:00
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