党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。“四种形态”是一把纪律的尺子,丈量有可能发生的违纪情形尺度,因此,监督执纪“四种形态”是指导纪检监察部门的工作方法。 从各级纪检监察机构公布的违纪违规案例中,我们看出违法都是从破“纪”开始的,都是量变到质变的过程。先出现违纪苗头和倾向,到逐步触碰法律的雷区,从一般违纪违规发展到严重违纪行为的出现,最后演变为严重违法犯罪。“四种形态”把握了这一规律,通过设置层层防线,从问题的开始就开展工作,加强监督执纪问责的作用力。 在实际工作中,把握运用“四种形态”充分考验着纪检干部的政治水平、业务能力,必须要有把工作做到深入人心。面对这种新要求,纪检干部首先在工作态度上要敢于担当,要敢于指出苗头和倾向的问题。其次,纪检干部要勤于学习、善于思考,在学思践悟中提高业务水平,善于担当,切实履行好监督责任。一种小微的苗头极有可能酿成大错,所以,第一种形态是关键。纪检机构监督执纪的目的,是让同志们尽可能不去违反纪律,尽可能在发现违反纪律的苗头之时时,就把苗头及时给制止住,抓早抓小、小错提醒、挽救干部、警钟长鸣,真正让纪律成为高压线,才能使广大党员时刻感到纪律的不可逾越。 要在日常工作中做到收集汇总干部廉政信息,分析干部的思想、行为,及时发现苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正,在“第一种形态”上下足功夫,设好第一道防线。 要在关键节点经常提醒和监督。紧盯节假日、考察提拔任用、婚丧嫁娶等关键节点,通过开展 “谈心谈话月”,开展思想上的廉政教育,加强节假日期间廉洁自律的教育和督查,抓早抓小、动辄则咎。 要通过“回头看”“四风”检查、巡查、专项工作督查检查等形式,针对督查中出现的问题做全面梳理,要专题分析,还要落实专项整改。 要形成党委与纪检部门的强大合力。“四种形态”既是问题清单也是责任清单,党委在管党治党中发挥主动担当的职能。纪检部门要认真履行监督职责,发挥纪律的惩戒警示作用,开展监督执纪问责。只有形成合力,实现主体责任和监督责任有效结合,“四种形态”才能落到实处。
|