2017年4月23日,网友“20170423”在麻辣社区南充论坛发布“胆大妄为,南充市嘉陵区大兴乡换届选举违纪违法”的举报贴,举报大兴乡枫木垭村村委会换届选举和竞聘村文书等问题。对此舆情,我局高度重视,庚即成立了由分管副局长苟宇带队的调查组,在4月26日通过与举报人面对面谈话和深入大兴乡会同乡镇党委政府对举报人发布的网帖开展了调查,调查情况如下:
一、反映人基本情况。
反映人:易岚,男,现年47岁,群众,户籍地址为嘉陵区大兴乡枫木垭村,现任枫木垭村村民委员会委员
二、举报贴反映问题的调查核实情况。
(一)举报枫木垭村党支部书记周光勇授意安排工作人员提名其亲属为候选人的问题。
经查:按照《嘉陵区第十届村居民委员会换届选举工作流程》安排,大兴乡于2017年2月进入村民委员会换届选举正式实施阶段,在提名初步候选人环节,大兴乡枫木垭村采取了设立中心提名和工作人员上门提名的方式由具有选举权的村民直接提名产生村民委员会成员初步候选人两名,分别为赵玉林和舒真茂,村委员候选人三名,分别为阳秀容、易岚、唐安光。村选举委员会对初步候选人名单进行了张榜公示,公布期间未接到有选民的任何举报。在该村委员候选人中,初步候选人阳秀容系枫木垭村党支部书记周光勇的外侄媳,《中华人民共和国村民委员会组织法》和《四川省村民委员会选举条例》对此情况没有明确规定需要回避,经过对提名环节的工作人员进行调查询问,均表示在提名候选人环节中没有得到过任何人的授意。(被举报人询问涉事人员,这就算调查结论了?)
(二)举报枫木垭村村民委员会主任赵玉林不作为的问题。
经查:枫木垭村现任村主任赵玉林系连任,该同志在当选村主任后迅速进入工作状态,相继开展了“1、脱贫攻坚入户月收入测算;2、土地挂钩增减项目土地协调;3、贫困户危房改造、、三建五改规划,完成进度跟踪;4、教育扶贫摸底登记;5、村级防疫工作宣传;6、环境卫生整治,贫困户思想教育工作;7、脱贫攻坚迎检准备工作;8、生产安全、森林防火”等工作,村级工作有序推进,各项任务得到具体落实。(群众哪个不说他赵玉林乱搞?他积极作为,为什么群众不认可?)
(三)举报大兴乡党委书记蒲焕林对提名候选人失察、违规组织村文书考试的问题。
经查,枫木垭村在第十届换届选举过程中,程序合法,操作规范,委员初步候选人阳秀容虽与村支书周光勇是亲属关系,但此情况不属于《村民委员会组织法》禁止的情形且初步候选人名单在公示期间亦无任何村名对此情况进行过举报。
经查:在新一届村名委员会成立后,为有效推动村级工作,满足脱贫攻坚大量文书工作的需要,经大兴乡党委集体研究通过,在全乡范围内,由各村党支部和村委会共同推荐人员参加由乡党委政府组织的统一考试,择优选聘村级文书,村文书待遇由乡政府发给,村文书的工作内容主要有:负责村内各项数据的统计上报、工作信息上传下达、脱贫攻坚软件资料的制作撰写和村级文书档案的建立和管理等工作,考试分为笔试、面试和计算机操作考试,综合成绩低于60分的不予聘用,所有参考人员成绩全部发返各村,由各村结合测试成绩召开村民代表会议讨论通过是否聘用。大兴乡共有16个行政村,村文书选聘共有18个人被推荐报名,其中枫木垭村和双堰塘村推荐人数为2人,其他村均1人,考试结果枫木垭村易岚综合成绩得分80分,魏明莉综合成绩得分为98.9分,按得分高低,大兴乡党委推荐枫木垭村择优选用魏明莉。此次村文书选聘,乡党委制定有《关于选聘村文书的暂行办法》和《大兴乡选聘村文书考试承诺书》(易岚本人亦签订了承诺书),考试内容为精准扶贫政策和相关涉农政策法规,选聘过程操作规范,除他参试人员均无异议。(其他人无异议能不能说明当事人的问题?我说偷盗犯罪;如果其他人都说偷盗没问题,是不是说明偷盗就合法?什么混蛋逻辑?)
三、处理意见
(一)建议大兴乡党委政府按照《嘉陵区第十届村居民委员会换届选举工作实施方案》的要求,尽快组织各村新老村委会进行工作移交,并按《村民委员会组织法》相关规定结合各村实际设立下属委员会,就村委会成员进行责任分工,确保村委会成员个个有分工,人人有事做。
(二)根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条之规定:“乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民自治范围内的事项”,建议大兴乡党委政府交办驻村干部指导各村尽快召开村民代表大会讨论通过选用文书事项,以充分体现村民自治的原则。
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