（原标题：湖南一公安局长的卖官潜规则：想提拔、想保位，都得拿钱来）
小伙伴们，周末好
最近火了一个新词儿
“四海八荒”
据说源自某热播电视剧
其实就是整个天下的意思
造个句：
听说四海八荒都在听一档党风廉政节目？
本周，由湖南电台交通频道《清风侠在路上》栏目组携手常德市纪委联合推出《卖官的公安局长》，4期节目连续播出，引起网友围观，各界反响巨大。常德市安乡县原副县长、公安局局长黄淳梦断“卖官路”一案，发人深省。
案情简介
2016年12月7日，常德市纪委对安乡县副县长、公安局党委书记、局长黄淳立案审查。经查，黄淳在担任澧县公安局局长、安乡县政府副县长、公安局局长期间，违反组织纪律，利用职务上的便利，在职务晋升、岗位调整方面为他人谋利，共收受多名公安局中层骨干人民币60余万元；违反国家法律法规规定，利用职务之便，在工程建设中为他人谋取利益，收受人民币41万元、美金1万元；违反廉洁纪律，共收受红包礼金30余万元。
今年1月16日，黄淳被移送司法机关依法处理；1月20日被开除党籍、开除公职。
黄淳 资料图
公安局长卖官潜规则：
“想提拔送钱来”
自2012年9月黄淳任安乡县公安局长以来，安乡县公安系统内部就流传着这样一个潜规则：如果你想得到提拔、重用，就必须给黄淳送一定数额的钱物。
从常德市纪委调查核实的情况来看，提拔当普通地区的派出所所长要3-5万元，城区派出所的位置那就得10万元以上。
从石门县公安局到澧县公安局，再到安乡县公安局，黄淳当了12年的公安局长，是名老公安。审查过程中，纪委办案人员对黄淳印象除了反侦察能力强，心理素质强外，剩下的就是贪婪。
第一
想提拔，拿钱来
深柳派出所，是安乡县城区第一大派出所。安乡县公安局原某大队长想谋个所谓的“肥差”，瞄上了深柳派出所所长的位置。春节，给黄淳送了5万元。不多久，此人就如愿以偿。事后，为表示感谢并继续取得黄淳的关照，又陆续给黄淳送出24万元。
第二
想保位，拿钱来
安乡县大鲸港派出所原所长陈某也给黄淳送了钱，但不是为了得到提拔重用，而是为了保住所长这个位置。原来，黄淳利用调整干部人事的职务便利，故意安排班子成员找陈某谈话，自己也有意无意地暗示他：如果想保住现在这个岗位，就得有所表示。陈某前前后后给他送了几万元。
第三
钱不达标？没戏
安乡县某派出所原教导员郭某，工作表现很优秀，多次受到嘉奖、立功，办案过程中还负过伤，但一直得不到提拔。后来经他人所谓的“指点”后，给黄淳送了大约3万元。可过了一段时间，还是没有动静。
“这个金额没有达到黄淳的要求，郭某就一直没有提拔。到2015年，黄淳要离开时，才给郭某明确到一个小派出所主持工作。大家都议论，包括他自己也是这样一个意识，郭某钱送少了，要是多送点，早就提拔了。”常德市纪委办案人员如是说。
公安局长公然卖官，还明码标价，不仅败坏了风气，还带坏了队伍，用人腐败则必然导致用权腐败。
十余中层干部被查
有人代号“9800”
向黄淳买官的十多名公安局中层干部，目前有一人被立案审查，其他人正在调查处理中。
他们都买到了什么官呢？
某大队原教导员花4万元后，如愿提拔为派出所所长。
某大队原副大队长花9万元后，谋到了一派出所所长的位置。
其中，让人印象最深的就是县公安局某大队长蒋某，他先是花5万元谋到了城区一派出所所长的位置，随后，为感谢并继续取得黄淳的照顾，继续送出24万元。
据常德市纪委调查，其中20万来自蒋某所在派出所的小金库。蒋某在任派出所所长期间，小金库主要解决两个问题：一是给领导送钱，二是平时办案过程中一些不好报销的费用。小金库的钱都是找管辖的宾馆、酒店、茶楼收的“保护费”。
除了卖官，逢年过节，黄淳还大肆收受红包礼金30多万元，其中大部分来自公安干警。
不过，这钱也不是个个收得那么顺利。2015年9月，黄淳离开安乡县副县长、公安局局长的位置时，出现个别干警堵着他讨钱的情况。
办案人员介绍，有个干警在安乡公安系统内部叫“9800”，意思是给黄淳送了1万元，当时担心自己受到违法追究，就抽了200元出来，最后还是没提拔，就找到黄淳把钱要了回来。还有追到黄淳老家津市李家铺乡要他退钱的，这都成了安乡公安系统的一个笑柄。
俗话说“上梁不正下梁歪”，如果上面的领导行为不正，下面的人也会有样学样，滋生各种腐败问题也就见怪不怪了。
腐败蔓延
副局长也倒在工程建设上
作为公安局“一把手”的黄淳不以身作则，不严格要求部下，必然会导致内部监督失灵，腐败蔓延。
2013年，安乡县公安局启动业务技术大楼和“两所合一”（即拘留所和看守所）的工程建设。黄淳利用职务之便，为建筑商谋取利益，收受人民币和美元合计40余万元人民币。
而他的搭档——安乡县公安局原党委副书记、副局长李光洪也倒在了工程建设上。跟黄淳一样，李光洪也是利用职务之便，为建筑商谋取利益，大肆收受贿赂。其中大部分都用在了儿子的新房装修和婚礼上。
如果说宠溺儿子是李光洪思想防线的突破口，那黄淳的老婆贤惠，女儿优秀，完全不成为其贪腐的理由。
“他老婆比较知书达理，没有参与收一分钱。只要她在家里，原则上不准进门给她送一分钱，安乡公安系统都知道找他老婆是不行的。”办案人员说。
自己不缺钱，家人也不允许他贪钱，那黄淳卖官、受贿的动机是什么？他认为：“帮忙求人，送点人情；工程施工，得点小利，好像这个社会都是这么搞的。”
“这是典型的权力观扭曲，自我放纵。”办案人员说，“实际上他缺什么钱呢？就一个女儿。十几套房产，又没有去住，可能自己都忘了自己的房产在哪。”
目前，黄淳和李光洪都被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。
执纪者说
盯紧“一把手”，围绕“三早”抓落实
“当 一把手 特别是时间一长，就容易自以为是：一是 一把手 缺乏监督，二是 一把手 不喜欢监督，三是的确存在监督层面的缺失。”这是黄淳对自己的剖析。
据李光洪说，这3年党委会开得少，一年也仅有两三次，而且基本上没有强调党纪党规，党内的纪律监督没有起到真正的作用。思想一旦出了问题，再好的制度也就成了一纸空文。
针对该案暴露出来的问题，常德市纪委副书记、市监察局局长向才焰表示，下一步纪检监察机关将从健全制度、完善机制着手，紧紧围绕“三早”较真抓落实。
一是严明纪律“早防范”。 加强廉洁文化建设，用浓厚的廉洁文化引导领导干部廉洁从政。
二是发现问题“早纠正”。严把领导干部提拔使用廉政审查关，防止“一把手”“带病提拔”、“带病上岗”，坚决落实监督报告制度。
三是违纪违规“早查处”。将坚持“纪”在“法”前，对有问题苗头的干部早发现、早提醒、早查处，防止小问题变成大问题，用纪律管住“大多数”。
湘纪周评
让卖官者人财两空
想提拔，拿钱来；想保位，拿钱来；钱不达标？没戏！显然，黄淳将权力当作了一种稀缺的资源，充分“运用”了市场经济中的交换原则，及时将手中掌握的稀缺资源成功变现并解缴“入库”。
在某些人眼里，“花钱买官”是飞黄腾达的阶梯，也是发家致富的捷径，更是光宗耀祖的快车道。但欲让一个人灭亡，必让一个人疯狂，黄淳最终得了一个现世报，这看似是他“命运不济”的偶然，实则是他美梦破灭的必然。
卖出去的官，从根子上决定了买官者绝对不会为人民服务，只会为人民币服务。当买官卖官成为风气，买官者自然一心想把本钱给捞回来，而卖官者也会更加疯狂地敛财谋利，如此恶性循环，必然践踏党纪国法、挑战执政底线、淹没道德良知！
惩治“买官卖官”，须从源头追溯。首先解决好制造交易机会的“需求”市场问题，让“买官者”得不偿失、心存敬畏；其次要针对“供给”市场出重拳、下猛药，让“卖官者”人财两空、望而却步；第三更要着力改善现有的权力生态，抓住“关键少数”，规范权力运行。
我们说“把权力关进制度的笼子”，从来不是权力自己的选择，而只能是制度设计的结果。如果说通过严查严办、高举高打，可以使一些权力者“不敢腐”，那么真正要实现让人“不能腐”，就只有通过科学的制度设计，并付诸严密的实施。“不敢腐”、“不想腐”，可能只是一念之间，而“不能腐”，才是制度反腐的根本。
本文来源：三湘风纪
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发表于 2017-2-25 21:05
