近年来,小官巨腐案件层出不穷,动辄上百万、上千万,甚至破亿.在中央"上不封顶、下无死角,凡腐必反,除恶务尽"的铁腕治腐之下,"老虎""苍蝇"一起打,但为什么村官这个看似没什么"力量"的群体总是频频出现问题,这些人天天在最基层与群众打交道,所贪的每一分钱毫无疑问都是百姓的血汗钱,如果在反腐工作中不能正视这个问题,让这些最基层的"土皇帝"有恃无恐,那么反腐就是是一句空话,甚至会动摇整个基层的根基.
这些话并非危言耸听,现在武汉市东湖高新开发区花山街清丰村512户村民就在为这个问题焦虑不安.据清丰村村民反映,该村村支书王华君与村会计潘兹书沆瀣一气,利用职务之便为他人谋取清丰村安置补偿费,二人更中饱私囊千万之巨.这显然又是一起小官巨贪案件,但记者调查了解到,王华君与潘兹书二人面对村民的实名举报,仍然岿然不动,并未受到纪委调查,这其中又隐藏着什么猫腻呢?
村民联名举报,内容触目惊心
在清丰村的举报信中,对村支书王华君与村会计潘兹书的举报问题虽然只有八项,但个个都不是小问题:
第一件是2009年,清丰村被列入"城中村"改制村,王华君作风霸道,大搞"一言堂",办事不讲程序和规矩,指命党、村民代表及参会人员,听其号令为其所用,躲避监督,逃避上级审计监察.《中国共产党农村基层组织工作条例》中,就明确规定了,村党支部管方向性"大事",村民委员会管具体事务.在事关土地征用、房屋拆迁、集体资金等重大问题的决策上,须由"两委"共同参与讨论.王华君的做法显然把自己当成了"土皇上".
第二件是由于清丰村集体财务按照省市区统一要求,于2005年7月将村级资金、帐薄交给花山镇经营管理站代管.由于上级监管上的差池和王华君的"手段",村级财务收支账目混乱,造成党员干部贪污成风.2014年迫于民众压力,王华君更操纵村支部上下串通偷偷补办了财务手续,以求逃避审查,蒙混过关.
第三件是2011年9月3日,王华君协同潘兹书为全体村民办理社保、医保和一次性经济补偿时,两人直接从中贪污947138.51元,克扣私分1552人部分进保款18624000元(.
第四件是2011年6月15日,是清丰村人口调动基准日,全村512户,2083人同时制定村民享受改制待遇规定(村民享受改制待遇规定),王华君与潘兹书为223名非农户口办理落户本村手续,收受他人财物.同年又为75名非农户口牟利,从中收受礼金,合计为以上人员牟利达17880000元.
第五件是2011年9月15日,王华君与潘兹书合谋,为了更方便贪污征地补偿费及上级审计,经两人操纵,花山派出所利用职务之便盗用外村24人身份证信息加入清丰村,套取该村安置补偿费:14440000元.花山街部分党员干部也涉嫌盗用外村17人身份信息,加入清丰村套取村民安置补偿费1020000元.经村民核实41人都毫不知情.
第六件是2011年6月15日至9月30日期间,王华君与潘兹书以安抚上访人员为名,为亲朋好友及花山街部分领导、离退休干部亲属、家人等24人谋取安置补偿费1172448.32元,为具有特殊背景人员44人办理社保、买断支付1840000元,为持有社会保障卡特殊人员20人支付1200000元.
第七件是2011年至2013年,王华君与潘兹书串通假借清丰村之名,利用七组35亩耕地面积出租中铁大桥局预制结构件公司,3年100余万元租金两人私分.
第八件是2009年,汉鄂路清丰村辖区线外还路四项工程,按征地及工程款项签订总共合同款3358895元(其中工程款3172033元). 2009年至2012年5月16日,清丰村偷工减料修了一段道路,用去资金不到30万元,却用工程款32万元购置一辆双龙吉普车,除退还武汉市洪山区汉鄂高速出口公路建设协调指挥部670645元外,王华君与潘兹书两人私分余款190余万元.
村民无奈信访,过程令人心寒
百人实名联名举报,按道理说,上级部门应该责成纪检监察机关立案调查.当然,调查自然是有的,但令人匪夷所思的是,2016年3月23日花山街纪律在调查清丰村王华君、潘兹书贪污腐败问题时,纪委工作人员竟然故意选用昏暗的房间和深沉的语调制造压抑感,这导致被调查提问的村民普遍反映有害怕、惊慌等恐惧心理.这究竟用意何在呢?
还有,2015年12月14日、2016年3月15日、2016年3月16日花山街纪委分三次调查了 35名符合清丰村享受《非改登》待遇资格的学生家长,却对余下30名不符合《非改登》的人员视而不见,不予调查.如果说是办案人员敷衍塞责也就罢了,但调查人员却在言语中有意无意制造以上人员与信访人之间的矛盾.这个又用意何在呢?
更令人心惊的,法律甚至成为某些人手中的私人工具.在反映王华君、潘兹书贪污腐败问题过程中,清丰村民信访代表严格遵守《信访条例》,逐级信访.但2016年3月7日花山派出所却派出4名民警以涉嫌扰乱社会秩序之名将两名信访代表强行关押,并在审讯室进行了长达四小时的审问.而天黑后,花山街人民警察更将两人直接弃于派出所门外,不闻不问.
警惕小官大腐,动摇基层根基
监管不力,举报无门.村民也只有走向上访之路,但他们上访路上却频频遭受恐吓、威胁与关押、限制自由.难道是村支书王华君家族势力强大,是清丰一霞,连司法机关也动摇不得吗?这显然是荒谬的.
但问题是,事实却就这样发生了.因此让人不得不有这样的想法:这个占山为王的"苍蝇"视民众为无物,玩弄法律于股掌,是不是又一幕现实版的"蝇"假"虎"威呢?如果没有过硬的后台,他是如何逃避重重监管,更在百人联名举报下高枕无忧,想必这其中的牵扯和秘密只有在中央的"打虎棒"下才能真正显出原形.
千里之堤毁于蚁穴.在"大虎"纷纷落马的反腐大潮中,中央的决心令百姓拍手称快,但是,打大虎的同时也不能给小"蝇"喘息之机,只有这样,才能真正巩固反腐的果实.
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发表于 2016-4-16 15:29
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