发展县域经济要专注优势转化坚持特色发展

文笔山

　　昨(13)日下午，省政府秘书长、雅安市委书记叶壮主持召开三届市委常委会第85次会议，传达学习全省县域经济工作会议精神，研究部署我市贯彻落实意见。叶壮强调，整体提升全市县域经济事关雅安全局和长远发展。各县(区)、市级各部门要坚持正视问题、查找差距，增强信心、克难奋进，专注优势转化，坚持特色发展，推动全市县域经济实现“五年整体跨越”，为建成灾后幸福美丽新家园和与全省、全国同步实现小康夯实底部基础。(2014-05-14雅安日报)
　　众所周知，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济最基本的区域单元，是整个国民经济的重要组成部分，更是全面建设小康社会、早日实现现代化的“基础工程”。加快县域经济发展是增强区域经济综合竞争能力、实现“富民强县”的现实需要。
　　刚刚闭幕的四川省县域经济工作会议确立了全省县域经济发展的目标、途径和抓手，对进一步夯实县域经济底部基础、打造县域经济“升级版”指明了方向、明确了重点。全省各地要坚持因地制宜、分类指导、统筹兼顾、重点突破，以富民强县为目标，以工业强县、产业兴县为路径，以城乡统筹、三产融合为抓手，以全面深化改革为动力，大力推进县域经济发展，增强县域经济实力，为全面建成小康社会打下坚实基础。然而，作为“4·20”芦山强烈地震的雅安市，如何贯彻落实全省县域经济工作会议，是全市当前和今后一个时期的重要任务。
　　雅安地处四川西部资源富集地带，境内水电、矿产、林业、农副产品和野生动植物十分丰富。特别是“熊猫故乡”、“石材王国”、“水电基地”闻名遐迩。如何变资源大市为经济强市，全力实施省委“三大发展战略”，雅安市委、市政府科学谋划，对全市县域经济发展现状进行客观分析，认为雅安县域经济发展的规模、速度、结构、质量、方式等方面，与先进地区相比总体上有差距，分析其因，主要表现在于市委在抓发展的氛围、动力、方向、理念、视野和实现路径上存在差距。正因如此，笔者认为，雅安要专注优势转化，坚持特色发展，发展壮大县域经济，大力推进县域经济整体提升，夯实多点多极支撑发展底部基础。
　　不发展是落后，慢发展也是落后。雅安乃至全省、全国各地都必须牢固树立抓县域经济就是抓地方经济发展的理念，没有县域经济的发展，就没有地方经济的大跨越。就雅安而言，全市上下要进一步增强忧患意识、危机意识和使命意识，进一步明确发展的方向，形成发展的氛围、保持发展的定力，让雅安县域经济加快发展、科学发展、又好又快发展的活力竞相迸发。当前，雅安尤其要把建设生态功能区与富民强县的目标有机结合起来，抓住灾后恢复重建大机遇，探索新路子，创造新模式，做好生态文明示范大文章，实现“金山银山”与“绿水青山”双方互利共赢、可持续发展。
　　既要金山银山，又要绿水青山。雅安各县(区)要贯彻落实好省委十届三次全会提出的灾后恢复重建“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”任务，将“五年整体跨越”的实现落脚在县域经济的“整体跨越”上。要进一步明晰“后发追赶”“三年‘起跑’、五年‘跨栏’、七年‘冲刺’”的阶段目标。要创造性地开展工作，把县域经济的整体提升作为“总抓手”，专注优势转化，坚持特色发展。
　　与此同时，雅安各县(区)要以优势产业、新兴产业和特色产业为突破口，坚持从因地制宜、注重实际，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅，努力推动县域经济错位发展、特色发展，全面推动全市县域经济科学发展整体提升，走出一条具有雅安特色的县域经济发展之路。