2008年5月12日,在这个灰色的日子里,四川汶川、北川、青川、德阳、绵阳等20多个市、县遭受了近百年来罕见的大地震,数万同胞在大地震发生的瞬间离开了人间,数十万无辜的人民在地震中失去了美好的家园,数以万计的受伤群众落下了终身残疾......,不幸、不幸、这是灾区人民的不幸,不幸、不幸、这是四川人民的不幸,不幸、不幸、更是中华民族的不幸,不幸、不幸、它是整个世界人类的大不幸。
在沉痛悼念遇难同胞的同时,“5、12”惊恐的阴影始终在脑海中无法抹去。假如地震在离平昌稍近一点发生,平昌又会是一个什么样的结果呢?
痛定思痛,回想起“5、12”地震发生的瞬间,县城出现一片惊慌、沸腾。没看见哪个领导出面解释原因,没有哪个组织出面对人群进行疏散,数十万市民各自为正惊慌大逃亡。
假如地震在平昌周边发生,反思平昌人民的生路在哪里?
近年来平昌城市建设得到了飞速发展,但带来的安全隐患也随之增加,安全问题不可忽视。平昌是一个百万人口大县,县城常住人口已在十万以上,加暂住人口和流动人口至少在15万左右,下面将平昌的城建规划和城市功能谈谈本人的看法,并请珍爱平昌的有识之士积极参与讨论,也请平昌的当权者和规划部门认真参考。
一、无严肃的城建规划。平昌的私房建设问题早在80年代就在全省遥遥领先,80年代,平昌县和石柱县是四川省私房建设最多的地方,认真统计那些私房建设人员,他们都有一定的官方背景,当年用几百块钱批的土地(有的土地根本没批),用几千或几万块钱修建的房屋如今遇到撤迁,摇身一变成了百万、几百万元的富翁。在当年遗留问题还没解决的同时,建委、国土每年又在为他们的舅子老表批不该建房的地方的新的项目,如平昌中学后面、森林公园大门后面、佛爷洞后面......等等。群众多次反映一些违规建设项目,有权批项目和土地的部门,吃了别人的口软,拿了别人的手短,最终是反映归反映,修建归修建,个体开发无处不在,有的地方不说有消防通道,公共设施,就居住人员进出都有一定的困难,真的出现什么险情,逃生的路在何方呢?
二、城市功能不完善。从平昌新建的几条新街来看,几乎都有一个共同的特点,缺乏必要的功能设施:
1、无人人均须的公共侧所。6--70年代,平昌只有一条江口镇老街,后来又有了条临江路,在那个年代还有几个公共厕所,而到社会较为发达的今天,如新建的汉王庙街,近两公里的街道,难找一个公共厕所。俗话说:“水火不留情”,谁又没有内急的时候呢?寸土寸金的土地都被国土、建委这些有权部门批给房地产开发商去修房赚钱去了,开发商将土地的价值发挥得淋漓尽致,实现了土地利益的最大化,当然他们赚了钱也忘不了你们,你们也在从中有了收获,另一个原因也可能是房地产开发商给权威部门吃了人类的精华,10天半个月才排泄一次,所以你们也就不需要考虑其他人还须要方便的设施。经常在宣传教育市民要爱护环境卫生,有时侯个别市民也是处于无耐,真是难为他们了。
2、缺乏应急的疏散广场。“5.12”大地震发生的当时,县城10多万民众在惊恐之中漫无目的逃生。假如地震在平昌发生,从龙滩溪到老车站,从三叉路到实验小学,从汉王庙到农场,这些街道的两旁都是高楼林立,逃生者逃到街上,哪边的房屋倒塌,逃生者都在高大建筑物的抛物线之内,很难以避免灾难的降临,从平昌现有的疏散广场看,唯一较为安全的只有伯坚广场、天使广场、汉王庙广场、 一中、二中操场。从三叉路到实验小学居住人口接近县城居住人口的一半,这条街唯一的只有个天使广场,一个小小的天使广场又能容纳多少人呢(本身还要减除离建筑物较近的一部份)?
地震过后,余震频繁发生,出于安全考虑,很多人选择了野外避震,天天晚上造成伯坚广场、天使广场、汉王庙广场、 一中、二中操场人满为患,有时为了一席之地而发生争吵和斗殴,若所有的人都出来避难,这几个广场难以容纳总人口的三分之一。为此,建议政府在旧城改造中增加适当的疏散广场,如物资局、新车站、三叉路等地块撤除后,要留足足够的广场用地,广场四周只能修建较低的裙房(不超过三层),一但遇到意外,给广大市民一个可以避难的去处。
3、城市绿化是纸上谈兵。城市绿化搞得好,有益于市民的健康,给人一种心旷神怡之感。近几年,平昌城建有了飞速的发展,出现了不少的居民小区,按国家城镇规划原则,每一建设小区在规划设计时就应有严格的规划要求:每一块建设用地中,建筑物占地面多少百分比;绿地(植树和草坪)占地面多少百分比;安全通道占多少百分比;居住人口达到一定的数量就还需要相应面积的广场;这些都是有严格比例要求的,没有报这些规划在建委是怎么批准了的。现在很多小区打着什么花园的名称,如金佛花园,不知它的花在哪里,圆在何方,也不知它的树有几棵,草有几坪,难道报来的规划中的草坪(植物)过建委这一关就吃得这么干净吗?