尊敬的成都市温江区市容环卫局、城管局、环保局及有关部门领导：
温江，古蜀鱼凫王都。4000 年前，蜀人翻越岷山来到成都平原，发现温江气候适宜，江水温润，即在这里定居，开始发展农业文明，众多商周遗址明证温江是天府之国农耕文明真正起源的地方。
随着城市发展，温江仍保留着中田有庐的传统田园城市风貌，别具城市与乡村一体化的优势。在日益严重的城市雾霾之下，温江作为花卉之乡，特别是连接城市纽带的的光华大道三段江安河畔，有从都江堰流淌下来的充沛江安河水及沿岸丰富优美生态，有即将建设的2000 亩湿地公园，有城里呼吸不到清新的空气也荟聚着众多知名楼盘：合能琥珀、仁和春天、金河谷、彩叠园，还有成都名校七中、金苹果幼儿园，天然的金温江名片。
但4 月1 日惊闻此地将启动建设日处理能力500 吨/日的生活垃圾压缩站，并于2014 年9 月底竣工投产，开始还以为是愚人节玩笑，但随即被近几天的网络热议信息证实。将来自网络的几点意见整理，提交给贵局作为参考：
目前网络信息上主要有以下几方面：
一、项目选址情况
中华人民共和国住房和城乡建设部《生活垃圾转运站技术规范》（2006 年第420 号)之2.1.2 规定：1.生活垃圾转运站不应设在立交桥或平交路口旁；3.不应设在邻近学校、餐饮店等群众日常生活聚集场所。在这两条都不满足的情况下，项目为何选址在现距七中、合能、金河谷直线距离300 米处（并非是如官方所说七中实验校等密集生活区1000 米以上，如下图）？网友们不是反对建垃圾压缩站，而是希望综合空气、水、噪音、风向等因素，特别是尽可能减少对广大人民群众生态健康、身心健康影响的前提下更科学、合理地选址。（从百度卫星地图看，垃圾站距离七中最远端566 米，距江安河658 米）垃圾压缩站一期位置，距金河谷329 米、距合能527 米、距仁和春天927 米、距香瑞湖花园别墅982 米。据说二期更近，就在马路边。按照《生活垃圾转运站技术规范》大型转运站应设置专用的卫生设施及绿化隔离带，绿化隔离带宽度应大于20 米，且应强化其隔声、降噪等环保功能。
二、项目审批情况及公示
该垃圾站目前已完成打围，据周边村民说项目还将有二期，是否取得了建设规划许可、建筑许可、环评许可等批文？网络上目前搜索不到任何相关信息，应予以公示。
三、环境影响情况及公示
该项目是否进行了环境影响评估？是否编制了环境影响评价文件并予以公示？《中华人民共和国环境影响评价法》第三条规定，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当进行环境影响评价。具体来看根据环保部《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，建设生活垃圾集中转运站需编制环境影响报告表，建设生活垃圾集中处置需编制环境影响报告书。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第九条行政机关对符
合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的。
四、项目解决方案的可靠性（包括项目设计、建设、验收、运营及管理、监督及维护和后验收阶段）
我们知道，一个项目的良好运行涉及到项目设计、建设、验收、运营及管理、监督及维护和后验收的各个阶段，特别是关系到3000 师生和数万居民生存环境和身体健康的问题，任何一个环节的纰漏都会引起环境污染甚至是不良的社会影响。垃圾压缩站无论建在哪都应该在设计之初经得起考量，网友们希望引入公众参与和公众监督，杜绝垃圾压缩站常见的恶臭、生产噪声、汽车运输噪声、垃圾及污水洒漏、固废及排污处理问题。
1．水环境影响江安河是成都打造“六湖八区”环城生态区西线江安湖的主要水系，成都市委办公厅和市政府办公厅联合下发《关于加快环城生态区建设的实施意见》指出，凡进入环城生态区内的建设项目，必须报经市环城生态区领导小组办公室进行准入审查，对沿河水质监控、截污和水环境治理也要求很高，垃圾压缩站建在江安河畔，是否影响成都市青羊区及下游双流县市民的水环境质量。
2．汽车噪音污染网友们担心温江区所有生活垃圾，在运送到垃圾压缩站进行处理，以及直运到双流九江环保发电厂的垃圾运输车辆产生的汽车噪音污染、师生交通安全问题远大于垃圾站本身；另外垃圾直接转运焚并不是一种好的处理方式，产生的烟尘和有害气体又增加了城市雾霾，温江自2011 年来垃圾分类的努力付之东流，网友希望政府职能部门有更妥善的系统解决方案；
3．运输过程中的垃圾及污水洒漏不仅严重影响市容，更影响“温江名片”
的形象；
4．空气污染、生产噪声污染也是网友们担心的重点之一；
5．排污问题建在污水处理厂旁边不代表没有排污问题，原有的污水处理厂的设计规模和能力，能否解决新增的大型垃圾压缩站的排污问题？
五、项目运营方情况
根据《成都市温江区市容环卫局关于“两站”技术咨询、BOT 业主推荐事宜协作单位的情况说明》（成都市温江区市容环卫局，2011 年11 月24 日文，
链接）， 温江500吨/日的生活垃圾压缩站，是否即为该文所指采用BOT（企业先投资建设运营盈利，后期交付政府的模式）运营模式的垃圾压缩站，无论与否都应公布项目运营方信息，特别是专业技术力量及资质应该符合建设部公布《城市生活垃圾管理办法》。以及公示与此相应的招标比选情况。
六、建立公众意愿表达及诉求渠道
环境保护部办公厅文件环办[2013]104 号《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》强调，要加强涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、学校、医院、居民集中区等环境敏感区建设项目的环评监管，合理优化产业布局。网友们希望市容环卫局及有关方面，全盘、综合考虑，对环境影响、社会影响、社会稳定风险重新评估，另行选址建设温江垃圾压缩站，并在此同时充分建立与师生、业主、居民代表对话渠道与机制，听取群众对环境保护的良好意见建议，回复群众提出的疑问，并官方发出公告提出最新的建设方案。
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发表于 2014-4-12 10:15
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