眉山出租车运价听证 25位代表绝大多数赞成

夜，等待 · 发表于 2013-8-18 15:57

8月16日上午，眉山城区出租车运价调整和运价气价联动机制听证会在市发改委举行，25名市区人大代表、政协委员、社区干部、城市居民和部分医院、学校、企业代表应邀出席会议，绝大多数代表对调价方案运价气价联动方案表示赞成。　　按照运价调价方案，1.0元/车•次临时燃料附加费并入启程基价，由3.0元/车•次调整为4.0元/车•次。车公里运价由1.40元/公里调整为1.50元/公里。其他维持原标准不变。

　　运价与气价联动方案提出，出租车运价与气价实行挂钩联动，气价累计涨跌10%，运价随之同向调整0.10元/公里。
　　据了解，眉山相关部门将根据代表们在此次听证会上提出的意见和建议，对调价方案进行完善，报市政府审批。
　　【核心提示】
　　眉山城区现有出租车418辆。据调查，眉山城区每天公共交通客运量约11.8万人次，其中乘坐出租车约3.30万人次，出租车出行占公共交通出行结构的28%，出租车已经成为市民出行的重要交通工具。因此，出租车服务质量和收费情况始终受到各界广泛关注。
　　根据国家、省上有关规定，市发改委研究提出了眉山城区出租车运价调整和运价气价联动方案。记者从昨(16)日上午举行的听证会上了解到，此次运价调整，微调为主基调，每公里乘客只需多付1角钱。与此同时，眉山出租车行业都将加大出租汽车管理力度，提升服务质量水平，让乘客坐得舒心、放心。
　　【原因】为什么要调？
　　■规范管理出租车运价
　　■应对气价频繁波动
　　出租车运价包括启程基价和车公里运价两部分。运价标准于2009年11月制定，启程基价1公里内，每车次3.00元，超过1公里后每公里运价1.40元。
　　根据省发改委有关文件，车用压缩天然气价格从2010年7月1日零时起由2.7元／立方米调整为4.0元／立方米，我市从2010年7月6日零时起，在运价以外征收1元／车•次临时燃料附加费。
　　近年来，受多种因素影响，出租车运营里程有所下降，交通高峰时段出车率较低，与不断增长的出租车出行需求出现反差。随着城市建成区逐步扩大，城市人口逐步增加，出租车满足个性化出行需求的能力需进一步提升，早晚高峰、雨雪天气、车站等特殊时段特殊天气特殊场站出租车服务能力有待改善。
　　与此相对应的是，出租车运营成本逐年增加。
　　目前，全省各市州相继于2010年、2011年调整了出租车运价，消化了车用压缩天然气上涨对成本的影响，仅我市仍维持收取燃料附加费。由于标识不清、解释不明等原因，外地游客对价外收费很不理解，不利于提升眉山形象。部分政协委员也提出议案，广大市民也希望规范出租车运价，适时取消燃料附加费。
　　此外，制定出租车运价与气价联动办法，能适应出租车燃料成本频繁变化的新形势，促进出租车行业健康发展，使市民能方便快捷出行。

【方案】运价怎样调？运价与气价如何联动？
　　■运价调整充分考虑各方影响
　　■运价气价联动乘客不额外增加支出
　　综合考虑城市出租车功能定位、职业吸引力、市民承受能力、行业可持续发展及周边城市出租车运价情况等因素，按照共同分担、和谐共赢的原则，相关部门决定适度调整出租车运价，发挥价格政策对出租车供给的调节作用，促进提高出租车运营效率和服务能力，提升行业服务质量。
　　据介绍，运价调整充分考虑到对驾驶员、乘客以及企业的影响。其中，运价调整收益全部归驾驶员所有。企业不参与本次调价收益分配，禁止企业借机提高承包费标准。按照方案，车公里运价调整后，每公里增加0.1元，每车每月增加收入约480元，按两班制核算，每名驾驶员增加收入约240元。从载客统计来看，约20%的乘客会增加支出1元/车•次。
　　据悉，运价调整后，眉山城区出租车运价水平与省内周边城市相比仍属于相对偏低水平。
　　根据省发改委运价气价联动规定文件，按气价涨跌幅度，通过调整车公里运价方式消化气价调整影响。以今年7月气价(4元/立方米)为基期价格，累计升降幅度超过10%(含10%)作为启动点，车公里运价上下浮动0.10元/公里。
　　乘客是否会额外支出费用呢？气价累计达到调价幅度后，运价才相应调整；未达到调价幅度，运价则不作调整。通过透明化、公式化的测算，运价变化直接体现了气价成本变化，不增加乘客额外支出。相较于征收临时燃料附加费，运价气价联动调价更加精确科学。

【思考】调价之后如何进一步规范？
　　■坚决禁止企业借机提高承包费
　　■加快提升出租车服务质量水平
　　为加强出租车运营和价格管理，保障驾驶员和乘客合法权益，促进行业健康持续发展，还将采取一系列综合配套措施。
　　选择经营规范、有代表性的出租车企业作为监测点定期监测运价，为调整运价及制定有关价格政策提供依据。为便于广大消费者监督，还将建立出租车运价气价联动公示制度。同时，将加强出租车行业成本监管。
　　为保障驾驶员权益，将严格控制企业承包方收费标准，坚决禁止企业借机提高承包费，要求企业除收取承包方和规定费用外，不得再向驾驶员收取其他任何费用。
　　调价之外，政策仍还有需要完善的空间。有市民认为：“微调后市民负担并不大。但随着打车费用上涨，出租车利润增加，黑车在利益驱动下可能会增加，如何加大稽查力度对相关部门而言也是一大考验。同时，老百姓多付了钱，就一定会对服务质量提出更高要求。”
　　【评论】
　　出租车调价服务质量也要“调”
　　凡是涉及出租车行业持续发展的问题，也是市民关注的热点问题。出租车行业作为重要的服务性窗口，其改革调整和所有人的切身利益都有关系。近些年来，服务不到位、拼车收费不明晰等投诉，都说明出租车行业的服务质量的确需要大幅改进。
　　运价调整后，按两班制测算，每位驾驶员月收入增加240元，相关部门还将严控企业借机提高承包费。一系列动作，足以证明相关部门和社会各界对出租车驾驶员群体的关注。只有这样，才能让出租车行业更加规范化，以达到群众满意的标准。
　　今年7月15日起，我市开展了为期一个月的出租车文明行车及车容车貌专项整治行动。今后，我市还将加强对驾驶员的教育，进一步提高服务质量，严格执行规定运价标准，做到热情服务，让乘客乘车舒心；加强安全行车教育和监管，让乘客乘车放心。