路政人，雄起

冷眼旁观135

路政人，雄起！
    针对近期关于公路治超的发帖和网友的一些跟帖，本人也说两句。
    第一句：路政人，雄起！网络言论自由，妄言揣度者有之，求全责备者有之，恶意中伤者亦有之，希望你们定住神，沉住气，心平气和，理性对待，有则改之，无则加勉。所谓清者自清，浊者自浊；应该说，从去年以来，你们付出了艰辛，采取了一系列诸如“扣分制”、“黑名单制”等有效举措，使公路超载有效遏制，各项工作得到了省、市的充分肯定，但冰冻三尺，非一日之寒。全国公路治超走过了漫漫10年历程，参与部门从最初的国家“五部委”增加到如今的“九部委”，力度虽逐年加大，超载仍屡禁不绝，此项工作开展之艰难、实施之艰辛，可见一斑。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们的工作要使群众真正满意，尚需艰辛付出，还需倍加努力！
    第二句：朋友们，扎起！开展公路治超其中一条重要原则和措施就是“社会联动、群防群治、综合治理”，其实网络监督也是社会参与的一种方式。善意的监督与批评对工作是一种促进提高，但恶意的中伤与诽谤则只会妨碍事业发展，关键在于出发点；其实求实地说，最近两年全县公路路政执法管理极大改观，公路治超呈现良性态势。毋庸讳言，网友揣测列举的个别现象，过去可能存在，但绝不能以点带面、以偏概全，以此抹杀和否定路政人在公路治超工作中做出的努力和取得的成效！公路治超是一场持久战，需要多部门联动，多管齐下，路政管理只是其中一个环节，例如：车辆越造越大，荷载动辄几十吨、上百吨，路政管得了么？一些企业对车辆进行非法改装，加高车身，加厚钢板，路政管得了么？车主买来这些车，能够拉80吨你让他拉50吨？众多因素导致公路治超难以一蹴而就、立竿见影，而一味归咎路政，于情不合，于理不公。看问题看主流、看方向，工作有差距、有疏漏，允许改进；公路治超需要全社会加油鼓劲，需要社会各界朋友真心真情，撑起！扎起！

不想多嘴

楼主同学貌似公允，但是有把反对腐败和发展事业绝对对立的嫌疑，如果没有假公济私，就不怕舆论质疑，也不怕组织审查。我看还是老话对，“清者自清，浊者自浊”嘛，没有猫腻怕啥呢？需要注射那玩意？

平昌人人人

体制的问题要依靠单独一个部门来解决，就像你一家人的就业、吃饭、穿衣、上学......都要你一个人来解决，所以啊，天气热、要冷静思考，共同努力，给公平公正一个时间、给幸福生活一点耐心，这样才能越来越美好，真正实现有一天 平昌就是平安、昌盛的代名字，当我们每一个平昌人对别人说起平昌的时候由衷的感到自豪和欣慰，对下一代、对未来说起现在内心无愧，让正能量不断传承下去，实现伟大的平昌梦！加油

平昌棒棒

平昌人人人 发表于 2013-7-30 19:07 static/image/common/back.gif
体制的问题要依靠单独一个部门来解决，就像你一家人的就业、吃饭、穿衣、上学......都要你一个人来解决，所 ...

这话中听！一家人要和谐，大家要解决民生大事，这是主旋律。可是，路政被网络质疑，工资不高，车子高级，调门高高，赌博阔绰，恐怕在江口镇是公开的秘密吧？难道路政人栽种了摇钱树？车子超载，一会说坚决卸载，一会说不足24吨，就每吨收五毛……那么究竟哪一个说法可信？没见你们过地磅嘛，咋就测出超载23.85吨？真的会弄哈？

江水悠悠

不说清网络质疑的问题，反而喊兄弟伙雄起，怕是吹口哨进坟园，给自己壮胆！

wolaile123

路政乱整是出了名的，是不是真实的告到中纪委去。又当婊子又立牌坊爪子呢？喊雄起斜起雄？五毛些难道阳痿了？:lol:lol

保值男人

平涵路是被糟蹋烂了，灰灰也把人整饱了，就想问一句：网友质疑的问题，怎么解释？

羡慕贪官

这么久了还喊人跑出来发这么一个东东证明你们的什么？象这个样子长得大个球！最多混到交通局当个办事员，搞不好还蹲监，但你的级别去不了金堂。

羡慕贪官

凭啥子要审核我的发言？我哪说错了？MMP！

还差钱

贪污了可以别人入狱，他依旧做官而且捞肥，舆论质疑浑然不觉得有点忌惮心，反而牛皮哄哄。这儿不是解决这个人的问题的塔塔样……

大山里人1966

你们信不信由你，反正我是信了的。

花太岁

同案嫌疑人，人家坐牢，他可以逍遥在外，且获重用，一定不是等闲之辈哈。

家乡情怀

    路政人还必须听得进批评意见才行----有则改之无则加勉嘛。逗硬是应该的，廉政是应该的。个别习惯超载的驾驶员u满意是群众最大的满意。希望你们把“只卸货、不罚款”坚持到底。

清风不写字

（转贴）解读山区公路治超的“平昌模式” 2013/6/27 10:20:36 来源：中国报道
   
    公路治超，是超载车车主利益与公共利益的博弈，是对政府相关部门执政能力的考验，也是对车主社会责任的考问。特别是在贫困山区，随着交通基础条件的改善，物流运输需求迅猛增长，导致车辆超载呈蔓延上升趋势，一些地方超载对道路设施的破坏几乎超过了公路建设的速度。由于超限超载成因众多，根源复杂，治理难度较大，因此被誉为交通执法管理“第一难事”。
    去年以来，巴中市平昌县认真总结公路治超的经验教训，探索和建立“政府主导、交通主抓、乡镇联防、部门联管、区域联治”的治超工作模式，着力构建“四级三员”的责任体系，逗硬坚持“只卸载、不收费”，有效遏制了车辆超载，维护了建设成果。通过一年的实践，实现了“两降、两升”，即：全县车辆超载率由7%同比下降到不足2%，因公路超载导致的道路交通安全事故同比下降67%;全县道路桥梁设施完好率同比上升9%，干环线路况优质率上升14.8%。
    遭遇尴尬：车辆超载曾让公路“很受伤”
    超载被誉为公路的“第一杀手”。有研究表明，超载对路面的破坏大约按4次方级数递增，即车辆荷载增加1倍，破坏系数将增加16倍。
    平昌县从2004年以来，逐年加大公路治超力度，但由于受区域位置、经济环境以及执法手段等因素制约，始终未从根本上扭转车辆超载蔓延的势头。如2004年按三级标准改建的省道驷(马)涵(水)段，设计使用年限为8年，混合交通流量日均2000辆，设计荷载为汽20挂100，随着城镇化步伐加快，大量建筑材料运输车进入省道，致使路况迅速滑坡。2009年起，该路历经两次维修整治，先后投资7000余万元，但依然年补年烂。由于超载车横行，该县每年道路维修整治费用成倍增长，到2011年底，因年久失修加上超载车辆破坏，全县300公里县道老油路晴通雨阻、全面瘫痪。县委、县政府面临异常严峻的社会压力，在财力极度匮乏的情况下，痛下决心，背水一战，筹资7亿元对破损不堪的县道老油路全面实施改建。
    谈到车辆超载的危害，该县分管副县长邱华平以县道老油路为例算了一笔账：300公里老油路改建后，按设计使用寿命10年计算，每延长使用一年，就相当于为政府节约建设资金7000多万。不从根本上有效遏制公路超载行为，彻底扭转“以罚代法”、“变通执法”的被动局面，每年300多万元的治超非税收入还不够建设一公里道路，如果全县道路使用寿命缩短一年，造成的路产损失就可能会高达数千万元，无异于“捡了芝麻，丢了西瓜”，公路治超势必陷入秩序越治越乱、超载车辆越治越多、道路越治越烂的“怪圈”。
    基于这种认识，去年初，平昌县委、政府专题召开四大班子联席会议，把公路超限治理作为“一把手工程”，纳入考核各级各部门年度工作的重点内容，着力在政策环境、资金投入、工作机制上予以重点保障，形成齐抓共管的治超合力。
    联防联治：严密的管控网络使超载行为“无处遁身”
    一年多来，平昌县委、政府在公路治超工作中有哪些创新实践，取得了哪些实实在在的成效?
    关键词：投入。去年以来，该县将全县370公里省县道划为3个管理片区，投资2800万元，分别在县际毗邻交界处新建3个固定治超检测站、2个流动治超站，使全县公路治超站由过去的2个增加到7个，每个站辐射公路管理里程50公里左右，基本实现治超网格化管理。
    关键词：保障。该县将县路政执法人员全额纳入财政供给，足额预算工作经费，变“吃杂粮”为“吃皇粮”;同时，从交通内部事业单位抽借10人充实到公路治超管理第一线，从发改、安监、公安交警、农机、工商等部门抽调20人，组建5个集中整治小组，配合各超限检测站开展联合治超。
    关键词：机制。按照“有路必管”的原则，延伸管理触角，建立治超执法网络，全县形成“县有路政员、乡镇有监管员、村(居)有护路员”的三级联动治超工作机制;县财政对村监管员按每人每年1000元补助到人头，根据协管绩效兑现奖补。
    关键词：只卸载、不收费。从2012年起，该县不再给县路政大队下达治超非税收入任务，对超载车辆一律坚持“只卸载、不收费”，彻底扭转过去变通执法、以罚代法的现象。
    由于较好地解决了“有钱管、有人管、有手段管”的突出矛盾，该县超限治理工作呈现出新格局和新变化。
“三转变”提升治超手段。即：变被动“堵”为主动“查”、变侧重“罚”为严格“卸’、变单一治超为综合治理。以各固定治超站和流动治超点为依托，公安、交通、安监等部门联合执法，常态开展治超、治非、治违、治黑、治关键源“五治”行动，使公路治超由交通“单打独斗”为部门携手“多重协奏”，执法力度和效能明显提升。“三延伸”强化治超管理。积极构建三级联动治超工作机制，治超关口前移，由干环线向乡村道延伸、向源头延伸、向经营业主延伸，全县综合执法工作组人员驻守到重点区域、重要道口、重点企业，加大路面流动执法，消除了执法监管盲区。“三互动”集聚治超合力。即：乡镇互动“联防”。坚持政府主导、辖区负责，各乡镇落实监管员和护路员责任，切实加大辖区路面和属地源头企业的监管，畅通信息渠道，自下而上建立公路治超巡查、举报、查处机制;部门互动“联管”。各相关部门按照县委、政府统一部署，联合行动，齐抓共管，构筑多重防线严堵超载行为，县电视台开办公路治超专栏，定期对超载的车辆、企业进行公开曝光。区域互动“联治”。该县由县委、政府主要领导出面，积极争取市交通主管部门的重视和支持，加大与周边县区党委政府的沟通衔接，通过定期会议联席、信息通报、区域交叉执法等方式，搭建公路治超区域互动平台，形成了强大的舆论声势和执法合力。
    纵深推进：长效机制催生公路治超活力
    平昌县委、政府专门出台了加大公路治超工作的实施意见，建立“顺向负责、逆向问责”的公路治超责任机制，强化源头监管，严把准入关口、狠抓责任倒查，使治超工作始终保持高压态势。一是狠抓制度完善。去年以来，该县相继建立货运源头治超验收制、企业法人负责制、源头治超例会制、治超执法联动制、属地源头企业监管制、一超五追究制和黑名单制等十余项制度，与辖区乡镇、生产企业及相关部门签订治超责任书260余份，对工作不力的实行年度考核“一票否决”;二是狠抓宣传教育。深入开展治超知识进学校、进厂矿、进乡村的“三进”活动，通过举办培训班、召开专题会议、出动宣传车、张贴宣传标语等方式，多形式、多层次、全方位公路治超的重要意义，使超限超载的危害性家喻户晓，进而形成积极主动支持参与公路治超的社会氛围。三是狠抓源头管控。以道路货运源头治理为切入点，严格执行“扣分制”和“黑名单”制，凡恶意超载、强行闯关或逃逸的车辆，由交警部门实行扣分，对一年内违法超限运输达3次的货运车辆，一律吊销其车辆营运证，源头企业上“黑名单”达3次的一律停业整顿。
    通过整合各方力量，强化要素保障，平昌县公路治超工作实现由部门行为向政府行为转变，源头管控和道路综合执法力度不断加大。去年以来，全县共查处超限运输违法车辆10800多辆，卸载3850吨;清理和停业整顿砂石企业7家，整顿运输企业4家，吊销车辆营运证41辆。处理恶意闯关和阻挠执法5人，治安处罚2人，罚款3万余元。目前，境内普通干线公路超限运输现象明显减少，恶意严重超限运输车辆基本得到控制。
   
    (巴中市平昌县交通运输局周彦雄)

清风不写字

（转贴）关于对蓝色芥末网友反映省道平涵路路况问题的一些看法

东坡一朗       

近日，“蓝色芥末”等网友反映省道平涵路又稀又烂，路况极差，归咎为交通部门养护管理不到位所致。“蓝色芥末”关心关注平昌交通，古道热肠，精神可佩！作为一名交通人，本人就一些观点和看法与“蓝色芥末”等朋友做一些理性交流。
        一、超期超负荷是平涵路烂路的根本原因。该路系2003年按照山岭重丘三级标准改建，设计使用年限为6-8年，目前该路早已超过了设计使用年限，也就是说已经超过了它的自然寿命。加之该路原设计的昼夜交通流量为800辆，随着经济社会快速发展，该路昼夜交通流量实际超过了7000辆，接近原实际车流量的9倍，更加速了该路的溃烂。
       二、交通部门倾力争取立项改造该路。特别是2012年以来，县委、县政府就把驷涵路升格改造纳入重要议事日程，全力以赴抓项目争取。通过多方努力，该路现已列入国家交通部项目补助计划。由于巴达高速公路目前尚未贯通，今年对该路实施改造将会导致交通中断，无法实现车辆分流，必然会迟滞和影响铁、高路及金宝新区等重点建设材料运输。因此，平涵路升级改造只能于2014年启动实施。
       三、全县公路治超力度逐步加大。全国从2004年全面开展公路超限治理，10年艰辛付出，但为何超限超载仍屡禁不止？这里面既有社会各层面、各区域利益博弈，更体制、机制甚至国家政策层面的原因，可谓因素众多，根源复杂。去年以来，我县积极探索公路治超的有效办法和路径，采取“部门联动、综合治理”，全县从发改、公安、交通、农机等部门抽调人员，组成5个工作组，在坦溪、涵水、三房湾、泥滩子等点位常态开展交通综合执法；同时，在灵山、鹿鸣等地新建了固定治超检测站，严格实行“只卸载、不罚款”，并推行了车辆超载“扣分制”和“黑名单制”，通过实践努力，全县超限治理取得的成效有目共睹。前不久，省公路管理部门专程派员来我县调研公路治超的做法和经验，给予了充分肯定，并表示将在全省推广。
       四、全力以赴加大平涵路整治。鉴于驷涵路将与明年全面实施升格改造，为保证改造前道路安全通行，目前，交通部门正加大资金筹措，加紧对平涵路实施整治维修。重点是清除局部破碎的水稳层和老化的油面层，严格按照养护工程技术规范填坑补凼和油面层处理。在施工整治作业过程中，可能会对车辆正常通行带来一定影响，还望社会各界朋友给予理解支持。

清风不写字

(转贴)蓝色芥末     

    感谢“东坡一朗”网友对我及其他网友对平涵路问题的一些看法，本人十分乐意与其交流。
       平涵路是平昌的生命线更是平昌的名片。可是，看到目前平涵路的惨状——安全隐患骤增、环境恶化、国家财产得不到有效保护，作为平昌的一员与沿途居民和过往司乘人员一样无不痛心疾苦。爱路护路是你我平昌人义不容辞的责任和义务，所以，在发帖回帖过程中言辞尖锐了些，请谅解。
        的确，平涵路已超期超负荷使用，你们也付出了辛劳，但为何收效甚微？客观条件不讲，只讲自身原因：治超快10年了，“只卸载、不罚款”的原则被你们变为“只收费，不卸载”，超载司机们在社会上公然讲：“不管超多少，每次只要交100元钱就行。”于是，车主们纷纷加高车厢加装自动喷水系统拼命超载，所以，很长一段时间很难看到被卸载的沙石，直到去年年底稍有改变，今年4月才有大的改观。这恐怕也是加速平涵路溃烂的最重要的原因之一吧？
        根据平涵路的情况，治超的重心就是治理沙石车，特别是晚6点到早8点这个时间段，这个时段现在仍然有“冒儿头”和不覆盖的沙石车，你们卸载了多少？有时白天从石梯到涵水罗家梁砂石厂的车都是那样。所以，必须在涵水入境处设点监控，撤销喻家溪监测站（因为从石梯一路上来的沙石大部分是拉到红庙子两个搅拌站的，喻家溪站无法监测到红庙子的车，）改在红庙子尖山路口设置临时监测点（因三房湾和尖山路口前方100多米处有砂石厂），同时加大三房湾监测站和路段24小时巡查力度，严格实行“只卸载、不罚款”，并推行车辆超载“扣分制”和“黑名单制”，按章办事，可能会达到事半功倍的效果。

清风不写字

(转贴)平昌县公路路政管理大队

                    关于《平昌超限是滋生腐败贪污，车祸的根源》网帖的回复

   

“梦里醉清风”网友：

    感谢你对我县路政工作的关注和关心！现将网帖反映的情况回复如下：

   一、部分工作人员开小车上下班情况属实

经查，县路政超限检测站四名工作人员开小车上下班情况属实，其中，3人为喻家溪超限检测站工作人员，1人为该站工作人员家属。他们购买私家车的经济来源属于家庭合法收入或赠送，与工作岗位没有关系。

二、“收钱不给票或少给票”说法不实

根据国家及四川省对超限运输车辆治理的相关政策，二轴车、三轴车、四轴车、五轴以上车只要车货总重分别不超过24、36、48、55吨不予强制卸载，均按超限吨位和行驶里程计收路产补偿费，即：0.5元/吨/公里（川价发[2012]811号），但从未足额收取过。目前，喻家溪监测站因场地小，且无卸载设备，没有按照相关规定强制卸货。为保证交通安全畅通，只对车货总重超过55吨的车辆实施强制卸载，对恶意超限，屡次超限的车辆执行“扣分制”或“黑名单制”。通过对部分驾驶员和车主调查，调阅现场监控录像，没有发现超限监测站工作人员收钱不给票或少给票的行为。

三、“7.15”事故与超限运输治理无关

    7.15事故肇事车川19-08523系二轴车，在通过灵山服务站时，被检测出车货总重23.85吨，因不超过24吨，不构成强行卸载事实，当班路政员只能发出自行卸载通知书。交警大队事故裁决认定为：“制动失灵，与超限运输治理无关”。

   四、路政执法队伍廉政建设措施

今年以来，我队加大了执法队伍廉政建设力度，成立廉政督查领导小组，强化稽查力度，逗硬惩戒措施。人人签订《廉政承诺书》，更新超限监测站现场监控设备，对不廉洁执法已建立了惩戒措施；建立廉政风险防控机制，定期进行民主测评，得分在后三位的工作人员述职述廉。

截止1—7月，我队上缴非税收入285万，较去年同比增长67%，对操作不规范有三名工作人员进行了处理，基本杜绝了个人不廉洁行为。

    希望各位网民继续监督我县的路政工作，敬请大家对我们的工作提出批评意见和良好建议。

                                

   

                                            2013年7月26日

清风不写字

路政朋友：我特意转了近期有关公路超限方面的几个典型贴子，从多面向思考治超的路径和办法，但最根本的是执法不严，路政朋友守土有责。

一般只围观

平涵路是平昌的生命线更是平昌的名片。可是，看到目前平涵路的惨状——安全隐患骤增、环境恶化、国家财产得不到有效保护，作为平昌的一员与沿途居民和过往司乘人员一样无不痛心疾苦。爱路护路是你我平昌人义不容辞的责任和义务，所以，在发帖回帖过程中言辞尖锐了些，请谅解。
平昌大大小小单位几百个，为何人们紧紧盯住限超站？不正是自己的问题，就不与你在麻辣玩了。