古老乡村的华丽转身

成铨忠i · 发表于 2013-5-6 00:04

古老乡村的华丽转身
　　永新县高桥楼镇集约用地纪实
　　漫步在永新县高桥楼镇政府门前，只见商业街、休闲广场规划整齐，美不胜收；夜晚，华灯初上，彩灯辉映，劳作一天的农民，成群结队地在休闲广场散步、聊天、健身，好不惬意。这正是该镇节约集约用地，让古老乡村华丽转身所带来的喜人气象。近年来，高桥楼镇积极实施工业化和城镇化双轮驱动战略，统筹城乡、守住红线，创出集约化用土地的新模式。全镇10个行政村均开辟集中规划建设点，集约用地建房；全镇3000多家农户集中建房达1700多户，向小城镇转移220户1200余人。
　　开发荒坡新建移民新村
　　一条禾水河，把高桥楼镇白堡村分为南北两岸。北边山区道路坑坑洼洼，出入须肩挑手提，信息闭塞，村民就医、儿童上学困难，加之泥石流等地质灾害频发，农民生活很贫困。2008年，高桥楼镇将319国道途经白堡村南边荒山坡平整后，统一规划，建设移民新村。几年来，栋栋靓丽的小洋楼拔地而起，水泥路纵横交错，休闲场的设施俱全，家家人畜分离，户户通上自来水、数字电视、宽带网线如今白堡移民山寨，成为名副其实的美丽乡村。
　　高桥楼镇为节约集约用地，积极引导零散住户和居住在深山区的农民向集镇和中心村集聚，拆除山区的危房、厨房、附属房、牛栏猪舍，将其还耕实施移民。分阶段、有步骤、高标准推进集中安置点基础建设，逐步撤并小村，狠抓农村无序建房和违规建房整治，开发荒山荒坡建造移民新村。目前，白堡新村、车田背新村、车头新村、溶江新村均已完成新农村建设。其中白堡村整体移民200余户800余人，河北乐亭书记拿溪东田背40余户200余人，龙江车头60余户300余人。
　　腾笼换鸟优化土地资源
　　近年来，高桥楼镇先后招商引进近10家企业，土地供需矛盾日益突出。该镇创新思路，采取腾笼换鸟良策，充分利用城乡增减挂钩试点政策，加快空心村改造步伐，开展土地综合整治。以统一规划布局、统一调配权属、统一供地联建的方式，出台农村集中成片建房方案，从各方面规范农村集中成片建房行为，通过宣传造势，让土地变散为整、变闲为用；严禁零星建房，严禁在耕地开天窗建房，对不符合规划未经批准的违法用地，实行露头就打，动工就拆。
　　此外，该镇废除一户一宅老套套，鼓励建设高层住宅，降低人均占地量。对腾出的旧村占地组织复垦。龙江村小沙组村民刘雪朵3兄弟均已成家生儿育女，十几口人多年住在祖传老宅。去年10月，刘雪朵按照规划建起占地80多平方米的3层小楼。他兴奋地说：还是统一规划的新村好。现在我们走上平坦路、住进洋房子、通上数字电视、喝上干净水、用上卫生厕，邻近公路交通又方便，跟城里没什么区别。
　　改造老街创建魅力乡镇
　　高桥楼镇政府门前原是一排陈旧老化的空闲危房。为精心打造中心集镇，创建全省环境优美乡镇，该镇实施老街改造，按照城乡统筹、合理布局、节约用地，集约发展的原则，对圩镇建设实施集聚促集约用土地，为中心集镇发展提供一个广阔空间。还聘请高资质的规划设计师，投资2000余万元加强基础建设，建设占地60余亩的新农贸市场，启动5000平方米圩棚建设、预留1万平方米的场地，完善功能分区，规范市场管理，重点建设一个休闲广场、一个新圩镇和一条精品特色街，提高小城镇承载能力。
　　俗话说：城镇三分建，七分管。该镇建管齐下，聘请4名市场专职保洁人员，安置50个垃圾箱，建1个垃圾填埋场，充实5名优秀村干部管理镇市场，确保墟场经营有序。古老的老街，如今已旧貌换新颜，极大地集聚了人气、商气。在圩镇安家的引泉村刘旭山，原来住在5公里外的山沟，乐亭袁志刚去年11月，他以36万元在圩镇购买了一楼前后开店的间面、占地90平方米3层商住楼，开的小超市生意红火，仅3个多月，净收入2.5万元。他高兴地说：不出4年我就能将买房的钱赚回来。