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据了解，银丰苑小区是原广安经济技术开发区管委会于1997年审批的项目，1998年竣工并交付使用，同年12月15日由原广安地区建设委员会开发区建设局为（李晓成2002年12月从原房主周知妹处所购）广安区光明巷12号1幢1单元201号和邻近的光明巷8号、10号两个门市办理了《房屋所有权证》。从项目档案资料无法认定2号、4号、6号、8号、10号门市是消防通道，无客观证据证明8号、10号门市业主对房屋结构进行了改变。
李晓成在2002年12月26日购买周知妹房屋时，应该知道当时所购房屋的真实情况（楼层及环境情况，现居住了10多年提出8号、10号门市为违规建筑物，无依据证明。市住建局工作人员认为李晓成的诉求属无理诉求，明确告知她尊重客观事实，可通过诉讼途径解决问题。为此，李晓成向广安区人民法院提起诉讼，广安区人民法院于2012年12月15日以《（2012）广安民初字第 3588号判决书》作出一审裁决：对原告李晓成要求二被告（8号门市和10号门市业主）恢复原状，确保原告住宅的通风采光权、健康权、生命权的请求，不予支持。
2010年12月29日，李晓成开始到市住建局信访，经解释说服曾一度息访。2012年5月，市住建局领导班子成员分工调整后，吴恩军才分管信访工作。李晓成于2012年7日中旬再次信访，吴恩军才接触李晓成的信访案件，并先后于2012年7月中旬、2012年10月下旬、2012年12月中旬带队相关人员到现场踏看和测绘，多次专题研究该信访案件的案情及处理方法。
针对李晓成反映的问题，吴恩军曾多次派人现场踏看并测绘，从现场实物看，建筑物成色一致，并无改变结构，擅自搞夹层增加门市高度行为。8号门市业主周知妹、10号门市业主顾培安先后于2010年12月下旬、2011年1月用防水布、沙、水泥对两门市屋顶进行了防漏处理。根据部门职责分工，市住建局无权对“乱搭乱建”、“违背规划设计”的行为进行处罚，并告知李晓成可以向市城管执法局反映。市城管执法局以光明巷8号、10号门市已取得房产证为由，不予受理。
2011年3月28日，市住建局收到市委群工局转交的“关于李晓成等13人反映蒋昆乱搭乱建等行为”的信访材料后，根据现行部门职责分工，对“乱搭乱建”行为，市住建局无相应行政处罚权，并以《关于李晓成等13人信访问题的复函》（广市建〔2011〕信函字14号），复函于市委群工局。
2012年12月，李晓成又多次到市住建局信访，要求给予信访答复。因为广安区人民法院在2012年12月5日已依法判决《（2012）广安民初字第 3588号判决书》，为此，市住建局作出不予受理的决定（广市住建信复字〔2013〕1号）。
针对李晓成的涉法涉诉案件和她一直缠访的情况，市住建局于2013年1月20日专题向市维稳办报告《关于银丰苑小区业主李晓成信访事项处理建议的报告》（广市建局〔2013〕61号），建议请市维稳办牵头，组织市住建局、市执法局、广安区法院、广安区维稳办、广安区中桥办事处、中桥派出所、中桥司法事务所及李晓成所在社区等进行会商，形成合力，做好稳控、思想疏导解释工作。
2013年1月10日，李晓成再次缠访，为了让其息诉息访，市住建局征其市委群工局意见后。以“告知书”形式，再次通知李晓成，如果她再以同一事实和理由进行信访，不再作处理。
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发表于 2013-4-23 22:13
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