转：“路”在何方——从广元民生政务微博大厅看“网络为政”

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   2013年3月20日，四川省广元市民生政务微博大厅正式开通上线。该大厅集民生政务信息发布、受理群众咨询投诉、回应网民监督等诸多功能为一体，整合了该市各县区和民生部门的官方微博，并在腾讯网和新浪网并网运行，在全国、全省尚属首例。笔者以为，此举带来的正效应暂且不说，单从地方政府敢于直面网络强压、更加坚定“民意第一”这个层面来讲，就值得深赞。
    网络是一把双刃剑，“好使”则利则刚,能助地方发展，反之，则有悖稳定和谐。一个无法否认的事实是，网络却成为一些地方乃至个别官员的梦魇，他们谈网色变，甚至“屈”于网下，在“民”与“官”的角力与博弈中占尽下风。所以，从目前来看，多数党委地方政府正处于一个“被动期”，无辜的挨着“刀子”。
    当然，这里所讲的“无辜”，是可以避免的。
    这是一个多元的信息时代，伴随着经济社会的快速发展和公众意识水平的不断增强，社会矛盾与舆论维权的积压必然快速膨胀，理性和非理性的申诉充斥在信息流通的各个角落，这就是为什么一些移动互联应用平台由最初人们津津乐道的娱乐资讯工具“摇身”变为公众表达诉求、发泄不满、兴师问“权”的重要手段和渠道。在这种情况下，地方政府往往面临的是持续高压的舆论态势，想要走出“围城”，还有很长的路要走。
    必须警醒、正视并重视网络的聚性力量。网络“海量”，来势汹汹、无际无边，其力量之大、能量之强令人生畏。近年来，随着移动互联技术的快速发展，诸如微博客等“自媒体”相继诞生，互联应用技术在为人们生活和工作提供便利的同时，也成为了具有凸透效应的“聚光器”，让本就迫切的舆论环境变得更加复杂。一些嚣张跋扈、贪张枉法、胆大妄为的“自命者”为此付出了代价。这，为人们带来了启示，亦为更加阳光化的制度与权力运行提出了新的命题，尤其是对于党委政府来讲，改变观念，树立警觉刻不容缓。新的领域需要下大力气去探索和研究新的机制与规律，这与创新社会管理确是一脉相承。
    锤炼“素质”，充分发挥网络自媒体的多元功能。民生微博政务大厅既是一个“化解”的渠道，又是一座“沟通”的桥梁，更是一副“高音”宣传的大喇叭。党委政府以及相关部门能够利用网络强大的传播功能进行时效强、影响大、范围广的有针对性的宣传策划，同时，又能利用信息传播平台的“潜”能量将地方宣传做得更加亲民、给力……70万，一个备受瞩目的关注度，这是广元“大厅”仅仅一次性点击可能获得的传播能量，加之独有的平民视角和生动即时的传播效应，这种“不可思议”的新传播体正淡定的跃过传统媒介的“止线”。另一方面，公众想要更加快捷、有效的申诉渠道来迎合他们日渐增长的参与意识和表达意愿，“大厅”带来的便利与便捷“恰到好处”。大到知晓国家政策方针，小到了解地方发展，咨询、投诉、维权都变得如此简单，付出的代价竟然是“足不出户”。当然，这一切需要党委政府，尤其是基层领导干部，要带头知网、懂网、用网，只有重视到高度，落实才有效度，要有一个质的提升。不仅如此，还要千方百计加强互联网管理工作的经验积累，以网络为鞭策，以监督为动力，将不断提升“网络素养”、强化“网络问政”作为干部培训教育的重点内容，打造出一支适应时代发展、与“网”俱进的网络尖兵干部队伍，以更加科学、合理的制度与机制配套推动互联网管理工作不断向好向前。
    长效推进，网络问政需要多方深度参与。民生政务微博大厅的建立至少勾勒出三个关键的符号：党委政府更加重视“民生”、“民意”，党委政府更加“亲民”、“爱民”，党委政府更加“科学”、更加“坚定”。这是一个好的体现，是党的十八大之后地方党委政府切实落实中央会议精神与决定，大力提倡民生，更加注重群众路线的一次响亮之举。“大厅”作为民、官“双拥”的网络标杆建筑，从长远意义上讲，必须依靠制度与机制的不断完善和深化，必须依靠广大干部群众的鼎力支持和深度参与。纵观目前在网络问政领域频繁出现的“旧帖新发”、“一贴多发”以及个别基层行政单位“线上回复，线下无为”、“雷声大、雨点小”等问题，公众反映强烈，党委政府形象和公信力正经受严峻考验。这就需要个别政府基层领导干部能高度重视网络问政、网络为政工作，把互联网管理当做一项“平民心”、“顺民意”的民生工作来抓，现实兼顾虚拟，网络与社会并重才是新时期下抢占舆论高地，创新社会管理，维护地方繁荣、稳定发展的大一统战略。以广元市利州区为例，相关部门每年处理各类网络信息500多起，据部门负责人介绍，正是受益于公众的广泛参与深度互动，互联网管理工作才得以更加科学的向前推进，不仅部门执行力这个“根”得到了强化和提升，主动作为、靠前履职的“公仆”作风亦上升到新的层次，这即是“枝”，新的“叶”则通过对网络“膨胀力”与“张力”科学、合理的控制和运用创造而来，这一方面却反映出“根”与“枝”的挺拔与强韧。“门”内要素各为因果，党委政府的工作做的好不好关乎百姓安稳，关乎社会和谐发展，公众的参与和监督力度大不大直接影响党委政府前赴后继的能量后劲，通俗来讲，这是一个相辅相成的概念，两个要素缺一不可，互为前提与条件。这，就是互联网管理工作中蕴含的哲理。
    逐渐崛起的“网络力量”已成为时下公众呼吁民生、畅谈民政、网络问政的“话语麦”、“集结号”、“大杀器”。伴随移动互联应用技术的飞速发展，这场“权”与“民”、“民”与“官”的角力将更加趋于白热，广元民生政务大厅的正式开通或许为那些想为而还未为、在为而不知如何为的“同僚们”支了一招。但，更加注重社情民意，更加注重创新社会管理，走新时期下立党为公、执政为民的群众路线不是纸上谈兵，与“网”俱进、标榜民意第一压力未减、挑战与机遇共存，任重而道远。

张继

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逐渐崛起的“网络力量”已成为时下公众呼吁民生、畅谈民政、网络问政的“话语麦”、“集结号”、“大杀器”。伴随移动互联应用技术的飞速发展，这场“权”与“民”、“民”与“官”的角力将更加趋于白热，广元民生政务大厅的正式开通或许为那些想为而还未为、在为而不知如何为的“同僚们”支了一招。但，更加注重社情民意，更加注重创新社会管理，走新时期下立党为公、执政为民的群众路线不是纸上谈兵，与“网”俱进、标榜民意第一压力未减、挑战与机遇共存，任重而道远。



张继