联名上访书
尊敬的广大社会朋友及各界媒体：
你们好！我们是来自四川省广元市剑阁县鹤龄镇绿水村村民，多年来绿水村委无所作为，贪污腐败，长期把党的惠民政策当作他们的摇钱树，把侵犯村民的利益当作他们的聚宝盆。尤其自2008年5.12地震以来侵占社会捐助财，以及现在的《亭子口水利枢纽工程》移民搬迁中徇私枉法、以公肥私特别严重，我们全体村民的利益受到极大的损害。长期以来，我们多次向上级反映问题但上级相关领导以各种理由推诿，我们有苦无处申诉，有难无人理会。现在是党提倡的和谐、廉洁社会，每个地方形势大好、经济迅猛发展。但我们这边却乌烟瘴气、官官相护、经济衰退、农民怨声载道，中央政府的惠民政策很难享受到，这与党中央18大的精神完全背道而驰。今天，我们借助网络和社会的舆论力量，希望全社会的人来关注绿水村的严重违纪违规事件，一起来评判和唾骂我们当地干部贪污腐败的羞耻行为。
《亭子口水利枢纽工程》移民搬迁、5.12地震、《林权证》山坡航拍面积、退 耕还林面积、自留地责任山坡与坟墓面积和树木、鸳鸯公路款、五保户和粮食补贴款等事实中，剑阁县鹤龄镇地方个别干部与移民当局负责人陈玉蓉和绿水村委干部王显全、王锡周等人上下勾结，遥相呼应，滥用职权，欺上瞒下，弄虚作假，不按党的政策和法规原则办事，这些种种腐败行为给当地人民百姓造成不可估量的重大经济损失。现将以上问题揭露如下：
一﹑关于此事的起源
村长王锡周在2011年5月20日下午,通知全体移民户户主在绿水村会议室召开最后一次移民搬迁签字大会,鹤龄镇政府主要干部、移民办等有关人员参加大会，在当众正式公开宣读移民户主名单并要求户主上台签字时，参会的移民户主们突然听到了五户本不应该搬迁的人的名字（绿水村村长王锡周、村长的大哥王森周、村党委书记王显全、已退休老书记王仕全和梁焕川），当时引起了参会移民群众的强烈不满。会场马上乱成一片，四位愤怒不公的青年人（范智微、杨天松、陈桥林、张加安）借故要求看已签字的《原始表》，当四人确定表册的严重虚构移民并掌握到真实的证据时，当即决定骑车转移表册上交到广元市政府处理。当时，吓得那些移民办事人员们脸变青色，都扑上前来抢表，这时镇长张治干也大叫大喊：马上开小车去追，一定要追回此表册。结果追跑路程长达2公里左右也没有追回，事后王显全曾以给巨款为条件交换原始表册也未追回。关于此事的人证、《原始表》据在。此次会议的表册上本不应搬迁的五户户名简介如下：
1、王锡周：绿水村一组人，共产党员 、绿水村村长（注：未淹没房屋、土地）；
2、王显全：绿水村三组人，共产党员，绿水村支部书记（注：无淹没房屋、土地）；
3、王仕泉：绿水村一组人，共产党员，绿水村前任村支部书记、原剑阁县人大代表，现已退休（注：不淹没土地、房屋，仅少量山坡被淹；注明：于2011年8月去世，他儿子王显峰现任鹤龄镇党委书记）；
4、王森周：绿水村一组人，村民，村长王锡周的大哥（注：他娘家岳父王成科2007年前拆了以前的旧房地基并用作自留地，此自留地恰巧在淹没范围内但不属于承包土地产量正规合同，村长王锡周却虚造为承包土地面积；王森周本人不淹没房屋、土地、山坡）；
5、梁焕川：绿水村一组人，共产党员（注：没有淹没房屋、土地、山坡）。
此五户人家在以前公开的第一、二、三榜从未出现过，按理也不属搬迁对象。二、给不明真相群众大演假戏，假戏真做
2011年5月20日表册丢失以后，恰逢省纪委调查白鹤村的移民问题，加上社会舆论压力，村支部书记王显全主动退出移民资格并交回所得移民赔偿。此时王锡周等人，以移民工作需要为由, 与移民办干部相互勾结,再次弄虚作假,与县移民局、镇政府及村干部主要人员商量：立马决定再次产生五户人吻合第一次五户人数,共19人的搬迁名额,来应付上级检查和当地不明真相的群众。在5月24日下午，绿水村干部重新选了另外不明真相十多人的群众代表参加会议，把淹土不淹房屋、淹没土地面积达2分左右的另外五户人家作为顶替对象。由鹤龄镇镇长张治干宣读了《鹤龄镇政府文件》 ：
（1）.公布了王显全书记主动把移民款上缴政府财政；
（2）.另外产生五户人家进选，名为：王锡周、王森周、王显湖、王天书、王显海；另外：王仕泉、梁焕川暂时放后。当日下午，凡参加代表大会人员都全部签了字，专人来照了相，在群众代表们不明真相的情况下使会议通过，上演了一场欺上瞒下的大戏！
三、他们利用职权侵吞国家和人民钱财，事实如下：
第一条 绿水村委上报植树造林土地名称与事实不符，侵吞全村移民利益
2001年至2008年期间，绿水村委向广元市林业局第一次申报退耕还林面积达270亩，但绿水村委没有给老百姓发关于退耕面积的合同，此后8年内，国家林业局直补给每家每户植树造林费用。这些退耕还林面积中就包含现在移民搬迁户的人均二分左右的土地面积；此次移民搬迁过程中，这270亩退耕还林面积里就有几十亩属于淹没范围。
关于此事存在两大问题：（1）八年来，绿水村委向上级申报的退耕总面积是270亩，但村委给老百姓分配的面积只有250亩，这其中的20亩退耕还林直补款却被村委干部私人占为己有；（2）由于当初没有给老百姓发放退耕面积合同，现在绿水村委没有把这些淹没面积给绿水村的移民进行淹没赔偿。迁移出绿水村的移民户上根本不见退耕还林面积分文的赔偿款。
原任绿水村会计王正成有关于村干部私占20亩退耕还林面积的合同表册，鹤龄信用社也可见证绿水村退耕还林面积分配情况；关于问题2可向绿水村移民了解调查。
第二条 绿水村委弄虚作假，骗取国家钱财，公开谎报退耕还林总面积270亩。
2008年下半年，绿水村干部王显全、王锡周第二次向广元市林业局申报退耕还林面积。这一次申报之后，村长王锡周通知全村户主到村委会开会，会上他宣布：全村从2009年到2016年的退耕还林总面积是原面积270亩不变，每家每户都需要调出人平2分面积出来用作退耕还林，但这一次调出来的退耕还林土地不用植树造林了，仍然可以供自己耕种，个别家庭调出土地后人均口粮面积少于4分的可以从本小分组附近人均口粮面积偏多的家庭调进，并属于调给进土地家庭的承包土地；第二次退耕还林的8年期间全村人仍然享受国家直补。
就在这次调土过程中，我家原来只有人均4分口粮面积，在退耕还林人均0.2亩的土地面积后，由于口粮面积减少到人均0.2亩，所以需要从小组附近调进土地，恰巧相邻的郭子兰一家人均口粮土地面积较多，需要调出土地给别人，按理我家本应从郭子兰家进土。郭子兰家突然自愿把一块5分面积的菜园自留地给我宋家调进作为承包土地，当时我强烈反对。但随后村长王锡周不顾我的反对，就把这5分自留地强加给我作为承包面积不足的弥补，但淹没赔偿时这5分自留地面积却未列入赔偿。
《中华人民共和国土地法》明文规定农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。自留地不属于承包地。
就这件事而言，牵引出两个重大问题：
（1） 郭子兰家的土地全部都在已测量水位线之下，全属于淹没范围，村长王锡周家住高山之上，房屋、土地全都远在水位线之上，更谈不上搬迁了。此次调土，王锡周别有用心，他趁机利用郭子兰家土地将被淹没一事就把郭家承包土地调进自己名下，把郭家私人自留地调给我宋家，利用职权也使他自己全家成为搬迁户；
（2） 绿水村委第二次申报的退耕还林270面积，根本没有真正搞植树造林，全部都是绿水村委自填表册并交给上级部门，以达到骗取国家钱财的目的。
后了解得知：当初王锡周以“淹没赔偿时给郭子兰家的河边山坡按照老面积增加一亩多”为条件，要求郭家把本该调给宋家的田地调给村长本人。调土事件过后，王锡周以变动的土地需上合同为由，收缴了移民户1995年县部门颁发的《林权证》，至今也没有补发放新的《林权证》，而收缴林权证的情况仅出现在绿水村，相邻的村均无收缴《林权证》的现象，这其中不知绿水村委又在耍什么花招；在第二次的虚假退耕还林国家直补款中，2009年全村老百姓都未领过这方面的直补款 ，有关这两个问题的真实性和相关证据可向绿水村民了解或到鹤龄镇信用社调查。
第三条 侵吞私人淹没山坡的航拍面积
相邻白鹤村、金银村、岳坪村等村的山坡淹没赔偿都是每亩老面积按照航拍面积3亩的比例公开赔偿的，然而绿水村委对本村移民的山坡淹没赔偿却没有按照航拍面积比例赔偿，只是在1995年县部门颁发的《林权证》上的实际老面积每亩另加5分面积作为航拍面积处理。绿水村委对每家每户的老面积和航拍面积都未对本村移民群众实行“公平、公正、公开”的“三公”政策。
第四条 鹤龄镇移民办对外两次公布的榜单内容不一
2011年5月24日下午表册丢失，镇长张治干为掩盖事实就公布了刚出来的政府文件：王显全取消移民资格，王仕泉、梁焕川暂后处理，新产生5户代替以前的虚假名额。2012年7月，鹤龄移民办公布了最终的成果表：王显全、王仕泉、梁焕川取消移民，王锡周、王森周仍然存在。对比丢失的老表册和现在的新成果表发现内容不一：
①． 村长王锡周本不属搬迁户，但在这两次中都标明王锡周为属搬迁人口，在老表册中王锡周的长子王仕魁在其父的户口本上，他全家有3人选择自谋职业，2人选择种植业；但在最新公布的新表册上登记他的长子王仕魁和媳妇另立一家户口，全家有3人选择自谋出路，2人选择自谋职业； 新立王仕魁户主的搬迁安置时间为“20125.1.6”表意不明，实在费解；
②． 绿水村合法的移民户都在2010年开始启动安置，然而村委虚报的6户搬迁人多次变更，最迟的假移民户在2012年7月18日才启动安置。
新老表册上多处内容不一致，部分内容与实际情况严重不符，王锡周对自己家人又另立户口，鹤龄移民办对外界确定的最终成果表上安置时间“20125.1.6”模糊不清，这不得不让人怀疑移民当局的工作态度和作风，更加怀疑撤销王显全等人移民资格的真实性。
绿水村委在对待移民问题上一手遮天，弄虚作假，混淆是非，而我也深受其害。
四、移民办对我家情况隐瞒事实，敷衍了事
我名宋尚橙（原名宋代全），男，49岁，四川省广元市剑阁县鹤龄镇绿水村一组村民，房屋座落在原央溪乡场镇街上，全家共四人。
本人原有央溪乡场镇营业性街房二间（砖木结构），占地面积90平方左右，1999年剑阁县政府颁发的《房产证》上登记的总面积为194平米，1995年县政府颁发的《林权证》登记的山坡面积共1.9亩，承包口粮土地面积1.5亩，退耕田土地还林面积1.8亩，私人自留地0.5亩，自留地责任山坡与坟地面积0.3亩。
受修建亭子水利电站的影响，我家房屋、土地、山坡全都被淹没。2007年3月19日，办事人员来到我家测量房屋时，在测量过程中办事人员多次在登记表册上涂改导致数据不清，测量结果与我家房产证上面积相差50平米左右。当时，我拒不签字，但村书记王显全以“不配合上级领导，以后就不管”为由胁迫我签字，无奈之下，我不得不签了字。2007年夏天，我们家的大人都全部外出打工，村书记王显全也未通知我们核实房屋赔偿情况，以“房屋面积不对以后可以复查”蒙骗未满16岁的学生代替户主签字。此后，一系列问题不断出现：
（1）、我家商业街房按农房赔偿
我家房屋自1950年建房,几十年来都在经商,有九十年代剑阁县工商局颁发的《营业执照》为证,且完好保存的1952年县政府颁发的《土地房产所有证》上标明为商业用途也可证明。现在两间街房（砖木结构），其中房内木楼三层一底，共四层。房屋以石墙堡坎为主体，石阶梯构造难度较大，座落在嘉陵江边。房屋全部赔偿只有6万元左右，与邻家王显梦仅淹没一间40多平米的立木房屋、一座坟相比赔偿金额相差10多万元。为什么会有这么大的悬殊？原因何在？
（2）、鹤龄镇长寿村集中建房资金严重短缺
绿水村委向上级故意虚报，把我家街房按农房赔偿，更没有还我街房地基。村书记王显全以“不服从安排就不管我家的事”逼我在鹤龄镇长寿村建房，2010 年11月2日，镇政府移民办给我家分配的地基下面虚土过多。地基超深虚土深至4米左右，正负零以下的虚土回填就花费现金4万多元，房屋赔偿剩下的一万多元钱非要拆掉旧房子才能得到，仅靠现在到账的赔偿款根本不可能把房子修好，到如今，借账和欠账债务累累，房屋也无法居住。
（3）、移民当局对我家房屋问题一拖再拖，长期不予解决
我曾多次找到绿水村委、鹤龄镇移民办、县移民局、广元市纪委要求解决我家房屋赔偿问题，他们都是以“马上下来解决问题”的回答来敷衍我，而我从2010年至今，从未得到任何部门的解决。移民办主要负责人陈玉蓉曾吐恶言“我就是不管你的事情，你想要解决的话，我给你出路费钱，你去找最高领导来解决” 。
五、鹤龄镇移民办不按照职业选择政策办事
我家历经几代长期在央溪乡场上自谋职业为生，人所共知，房子在东山央溪场镇上住，土地在西山去绿水村两公里以上的山下去种，其中的艰辛难以言喻，这种历史悲剧不能再次重演。
我家有《营业执照》、《营养师证》、《技能证》，其两子年龄都在20多岁，移民当局却拒绝我全家选择自谋职业；然而别村和本村从未有过经商或其他行业经验的人以及幼龄小孩都选择了自谋职业，相比来说，我家选择自谋职业的条件更加符合，移民办为什么要拒绝我家的职业选择呢？
六、鹤龄移民办为我家长子另立户口王显全敲诈钱财，蒙骗签字
我家中两子已超过了20岁，生存压力较大。我曾向移民办申请另立户口，村书记王显全许诺只要我给1500元钱并且在启动搬迁表签了字后，就可以帮我解决，然而我交了钱、签字后户口问题却没有得到解决，最终以增加一点地基面积敷衍了事。
七、5.12地震捐助财物不明
2008年地震后，黑龙江对口支援剑阁。原本国家给每户的地震房屋加固款是1700元左右，第一次绿水老百姓拿了450元，第二次得了550元，共计1000元；但绿水村委又以村委的房屋需要翻房加瓦为由扣了全村每户100元，这样村民实际拿到了900元的房屋加固款。5.12地震中，我们不知道绿水村干部究竟扣押了多少钱物,也不知道上级分拨给绿水村多少财物，绿水村委从未公开过这一切费用的使用和去向。
八、鸳鸯公路款一事
绿水村在2002年与苍溪县地界邻村修公路，赔给绿水村地界的公路款是2万多元，但这笔款下落不明。
九、陈玉蓉、王显全、王锡周等人玩弄手段，弄虚作假
1、已经死了多年的人仍然继续享受国家的移民款；
2、本属于非农业户口的人，又变为农村户口享受国家移民赔偿；
3、在本乡镇，嫁出去的子女两头都上户，得双份移民搬迁费；
4、高山上久住的房子，永远不会被水淹，也列入国家赔偿；
5、绿水村委给他人公开谎报林权证山坡面积，个别人无中生有，又给少数人以少加多，来蒙骗移民赔偿；
十、五保户与残疾人救济款一事
村干部利用不识字的村民，以一组李明生为例：夫，老实人；妻，天聋地哑。在2008年5.12严重地震的危房中，上级调查照了相，村委干部仅对这家五保户在全年中给了1800元，分别是王显全1000，王锡周600，鹤龄镇杨桂芳200。令人不理解的他们给李明生的1800元到底是地震款还是五保户款。以虚报地震危房为名，冒名顶替窃取作为己有。要求：追查到底，镇、村与村民本人。
十一、王显全、王锡周一方称霸，为所欲为，目无党纪国法
绿水村多年来经济落后，村委毫无政绩，以权谋私，王锡周把绿水村农网改造的钢材用专车运回家修楼房，绿水村委利用修桥铺路实际上是以公肥私，把国家的惠民政策当成他们的摇钱树，隐瞒一切事务。王锡周等人经常在村广播会上大骂群众，他曾经故意伤人把村民张菊华打成脑震荡。这样的党员干部，剑阁县鹤龄镇政府公然还把他们树立为全镇带头的优秀党员和模范干部；按党的十八大精神和要求，他们的种种行为和作风素质，根本还不及一个普通老百姓的思想和觉悟，从何谈起？他是全镇模范代表，民愤不满，根本不配能带领全镇人民走致富奔小康的带头人；群众呼声：这些不顾人民群众利益的害群之马，小康路上的绊脚石应该彻底清扫出去。王锡周曾扬言谁若上访，他们这伙与自己一家五弟兄出几百万元除掉上访人全家。绿水村干部口吐狂言：从地方到北京都有他们的保护后台，谁也把他们打不到。
针对上述事实，我们不得不问???
【1】.第一次退耕还林面积合同书上申明：乙方（户主）对退耕还林成果有所有权、继承权和转让权。现在河边的植树被淹，绿水村委为什么不给搬迁的移民户主赔偿？面积去向何方？为什么退耕还林面积不能淹谁赔谁？
【2】.第二次退耕还林过程中，村长王锡周把郭家的自留地划分给我宋家作为承包土地，这块特殊的土地在我宋家户下到底属自留地还是承包土地呢？是否受法律保护呢？
【3】.绿水村委在对移民山坡赔偿时，为什么不像别村那样按照航拍面积来赔偿而是仅在每户山坡老面积加5分面积来赔偿？谁给了绿水村委这样的权力？绿水全村移民淹没的山坡赔偿与航拍赔偿的差额去向何方？为什么绿水村委不对移民“三公”？群众要求：航拍面积与实际面积必须公开，落实到户。
【4】.村长王锡周两次虚造搬迁名额，且在最后的成果表又为他的儿子另立户口。虚假搬迁对象为何能多次登上政府公布的成果表？谁应允了这些虚假名额的合法性？搬迁户里王锡周家庭利益不断增加，到底是谁在暗箱操作？群众呼声：望彻底核实，该搬的就搬，不该搬的坚决不搬，并望查清处罚。
【5】.绿水村委以县委名义召开群众大会，没收了全村移民1995年县政府颁发的老《林权证》。原因何在？
【6】.还没有完全给移民所有山坡赔偿款的情况下，绿水村委公然挪用移民的赔偿款去修公路，谁指使了绿水村委这样的行为？
【7】.为什么移民办把我央溪乡场镇的商业街房按农房赔偿？更没有还我街房地基；房屋前墙总高4.57米，后墙总高6米，后墙共三层楼，难道每层楼高度不能算一层房赔偿吗？
【8】.同样的人口，同样的房屋性质，我家近200平米只赔偿6万左右，王显梦家40多平米赔偿18万多元。为什么会有这么大的悬殊？原因何在？
【9】.搬迁未正式启动之前，我曾多次向上级申请为长子单独立户，并已得到鹤龄移民办的许可，但最终拒办；然而村长王锡周在搬迁末期却能为其长子另立户口搬迁。为什么会有两种截然不同的结果？村书记王显全曾敲诈的1500元去向何方？
【10】.别人家老人甚至幼龄小孩全家人都能选择了自谋职业，我家条件俱备却不能全部选择自谋职业。原因何在？为什么要侵犯我自谋职业的选择权利？
【11】.鹤龄长寿房屋地基虚土超深，我家正负零以下地基虚土回填超深，就花费4万多元，鹤龄移民办仅给的六千多元补偿费怎么可能应付修建地基的开销？
【12】.为什么绿水村干部会拦截5.12地震社会捐助的财物？谁给了村干部这样的权力？社会捐助的财物去向何方？
【13】.王显全、王锡周一方为壕，这样的党员怎能当好群众的父母官？
【14】.群众强烈要求：必须全村公开召开群众大会，以群众代表成立清查小组，彻底清查一切账目。
【15】. 白鹤村 、金银村、印合村等都出现了不同程度的类似违规问题存在，这不得不怀疑移民当局的作风与素质。
关于上述问题，几年来，我曾多次找绿水村委、鹤龄镇移民办、县移民局、纪委、广元市移民局、纪委、信访局、四川省纪委等机构反映问题，寻求处理。他们却以各种理由相互推诿，就像踢皮球一样对待我们，广元市信访局也声称绿水村移民搬迁的事已经得到省纪委的解决，他们下级无权再次处理。而我们也从未得到过任何部门的实质性解决，省上的处理结果以及处理的相关人员我们从未知晓。
绿水村全体村民的请求和呼声：
以上内容句句属实，证据确凿，敬请上级各位领导、社会各界人士、各大媒体深入绿水村，彻底调查了解核实，澄清是非。期盼上级有关部门高度重视，望明镜高悬，按党的政策、法规条款对这些腐败、弄虚作假的种种行为依法处置，才能安定民心。
百姓呼声：亭子搬迁起风云，嘉陵江河卷巨浪；剑门山下下大雨，央溪河边淹死人；视笑天下鬼似人，移民纪念写春秋；号角吹响十八大，民安和谐奋小康!
(绿水群众签字附后)
敬呈
各位网友、各界媒体
上访人：宋尚橙 张翠芳 张菊华 王显浩 王正尧
2013年 3月13 日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2013-3-16 00:46
楼主
