24载如1日扎根基层的最美计生办主任颜希远

有那么一个好人 · 发表于 2013-2-17 15:06

2001年，他被组织安排到城南镇任计生办主任。当时的城南镇计生办，是一个民情无资料、服务无阵地、工作缺队伍，甚至还欠了一屁股外债的烂摊子，可他仅仅用了1年时间就打造出一个先进集体，并连续保持至今，而这期间干群关系融洽，群众更是拿他当亲人，民主测评拿第一，县人大代表一当就是3届。他就是南充市营山县计生办颜希远。

筚路蓝缕，换来城南计生一抹阳光

慰问独身子女家庭

颜希远1988年就在营山县做人口计生工作。多年来，他认真耕耘、默默奉献，不断把自己从事的工作带上新台阶。颜希远2001年组织安排接手城南镇这一“老大难”。在上任之后，面对百废待兴的局面，颜希远没有怨天尤人，而是从头做起，先是以个人的名义向信用贷款还了计生办的部分债务，缓解了燃眉之急，接着就一头扎进田间地头，摸底建档。当时的老部下回忆：“那时每天都加班，颜主任更是经常加班到深夜，虽然因车祸腿脚不便，但他还是一个月内走遍全镇所有村居，基本建立起工作所需的档案、资料。” 颜希远的“工作狂”远近闻名。城南镇地处城交结合部，有11个村和5个社区，是有83700人的大镇。他带着队伍保证每年有50%的时间进村入户，117个村民小组和262个居民小组如数家珍。不到两年时间就穿坏8双网球鞋，10几年来，他早来晚走，节假日加班更是家常便饭，据不完全统计，他每年工作时间要比正常工作时间多近1/5，也就是说一年平均多干两个多月，而他个人却从未领过加班补助。

通过深入调研，颜希远发现计生工作之所以落后，情况复杂，但与村（居）计生干部的待遇有直接关系。计生工作要做的事不少，而待遇却每月只有几十块钱，一般人根本看不上眼。于是颜希远极力向党委、政府建议，计生队伍不能散，人员不能减，机制要改变，待遇要提高。经积极争取，城南镇将村（居）计生专干纳入“三职”干部范畴，每个村（居）只保留书记、主任和计生专干3个职位，实行双向选择、竞争上岗，与书记、主任待遇相当，并同等享受养老保险等福利待遇，计生专干的待遇大幅度提高，人均达到了700块每月，同时把待遇与考核成绩挂钩，大大增加了专干工作的积极性。为了迅速建立工作体系，颜希远还亲自挖掘了一批人才充实到队伍中来，碑垭口社区主任杨淑梅原本是一名村民小组长，颜希远在进村入户工作的时候发现她有一定文化素质，跟乡亲们相处也十分融洽，适合当计生干部，于是向镇党委政府推荐，聘她为计生专干。因工作出色，2011年还被群众选为社区主任。优秀的人才造就优秀的队伍，城南镇计生工作队伍的素质终于焕然一新。

过去镇计生办的办公场所被长期挪作他用，计生服务站有其名无其实。为此颜希远可谓“磨破了嘴、跑断了腿”的到处协调，终于逐步收回了业务用房，规范了镇计生服务站。同时争取到镇财政投入，对16个村（居）的服务室进行了改造和完善。保证每季度对辖区内所有育龄妇女开展一次健康查体服务，保证随到随查，一律免费。还分期分批分组为她们做好婚前、孕前生活常识和卫生知识的指导，做好监测，加强跟踪服务。这些年，全镇已婚育龄妇女平均服务率达到95%以上，广大育龄妇女感觉身体不适时都愿到这里查一查，不懂的就爱到这里问一问，把服务站当成了值得信赖的“娘家”。

下访解难，服务群众沉淀到家

镇计生办副主任王琼对2005年到岗第2天就跟着颜希远下访的过程至今历历在目。“起初，我以为下访就是走过场，可是一到村上，颜主任却对村计生干部说，直接把我们带到计生三结合户家中去，看看还有啥问题需要解决的。”他们首先走到了村民蒋平的家中，夫妻俩穿着破旧，家境十分贫寒。颜主任关切地问他：“这样下去总不是办法嘛，你看能不能找点什么门路做点事情，先把家里的面貌改善一下？”蒋平口吱吱唔唔地说“想到是想，可就是没有门路，也没得本钱哟？”“那你对什么啥子事情感兴趣呢？”“我，我想养鸭子！”三言两语后，颜主任说“那好，我们共同帮你想点办法！”随后他把蒋平家的情况一一记了下来。那一天，他们一共走了十几户，回到镇上时，天都黑了。

接下来的七八天他们都在村上，全镇的村、（居民）小组基本都走完了。王琼回忆：“大概十天后，颜主任喊我，把这几天了解的情况整理一下，并装订成册。我的装订工作还没做完，就听见颜主任和信用社主任说起了电话。“不好意思啊，兄弟，要给你添个麻烦哟，我有一个亲戚，他想搞点养殖业，可手头一时没钱，想到你那儿贷点款？保证按时归还。”一阵交谈，事情就有了着落。不到两个小时，蒋平就到计生办来了，颜主任急忙招呼他“走，快走！跟我走信用社去。”说着，两人就出去了。我心里想，蒋平是不是真的颜主任的亲戚，要不然他哪们那么热心哟。” 直到有一天，蒋平夫妇提着两只鸭子找上门来，并主动要求办理《独生子女父母光荣证》，王琼才恍然大悟，原来，在颜主任的帮助下，他家搞起了养殖业，生活从此有了希望。现在两口子一提起颜主任就说他是他们家的大恩人。没得几天，颜希远再次把她装订的表册一一进行了仔细检查，并分别填上了自己的处理意见。她不明白地问“一共有好几十个问题，难道每个都要个说法？”颜希远笑眯眯地说：“是嘛，那不然我们还去寻啥子问题呢？”

在下访过程中，颜希远要求干部不光听，还要看，要主动发现问题，主动帮群众解决。前进村的独生子女户马季红提起那件事，眼眶就忍不住泛红：那年秋收，爱人外出打工，又要带孩子，这节骨眼上偏偏自己还生了病，眼睁睁看着别人家热火朝天的干活，自己家的地却无从下手，左邻右舍的乡亲也都有自己家的活要干，无暇帮忙，眼看一年的收成要打了水飘。正发愁的时候，邻居来报“你家的麦子都收完了”她哪里相信，出门一看自己的地果然已经收割完毕，井井有条。“感觉跟做梦一样，难道遇到了田螺姑娘？”原来是颜希远到村下访，偶然看到只有她家的地孤零零的没有收割，马上找到当地干部群众询问，得知她家情况后，立刻回去组织镇村干部，亲自带着镰刀等工具，埋头苦干几个小时，把几亩小麦及时收割完毕。之后还多次造访马季红家，提供各种帮助。

这就是颜希远为城南镇带来一种全新的服务模式。变群众上访为干部下访，建立进社区、到农户“寻问题、解难事”长效机制。镇计生办及中心服务站人员每人负责2-3个村（居），定点了解掌握民情。每季度下发《寻问题解难事调查表》，组织干部利用两天时间，走进负责的村（居），深入田间地头，住在农家小院，畅通了倾听群众呼声、了解社情民意的渠道。问题收集回来之后，能解决的部门内解决，涉及相关部门的，党委政府召开联席会议解决，需要上级领导协调的，定期上报寻求支持，总之，件件要有回应，事事要有解决方案。近年来全镇共发放民情调查表1200余份，收回1080份，其中计生工作方面的咨询、建议以及需要解决的问题145件，全部办结。王琼说：“刚工作时觉得很奇怪，颜主任除了下访调查，每天不是跑信用社，就是跑残联，不是跑民政，就是跑工商，每天忙得不可开交。但似乎忙的尽是与计生工作不沾边的事。”而颜希远总是说“这些工作做好了，计生工作的难度就小多了。”事实也是如此，这些年来，由于一贯坚持了下访寻问题，为群众解难事这项制度，群众对计生工作满意度不断提升，干群关系进一步密切，而全镇10几年来，也没有一例因计生工作上访。

有那么一个好人 · 发表于 2013-2-17 15:08

真诚耐心，群众心中的一个好人

在农户家，倾听群众意见、了解社情民意

在工作过程中，总会遇到不理解、不支持工作或情绪过于激动的群众。但做群众工作，就要有唾面自干的涵养、百折不挠的耐心和曲径通幽的方法，是颜希远应对这样问题的“不二法门”。

说来也巧，如今在城南镇分管计生工作的副镇长颜宁10几年前正好在镇服务站挂职，正是颜希远手下的“兵”。她讲述了一个亲身经历的故事。当年先锋村村民冯某家庭困难，又为了要一个男孩打算违法生育。颜希远闻讯带着她们一起上门去做工作，当时正值盛夏，冯某情绪比较激动，连门都不让进，一行人就在门口顶着烈日做工作，颜希远一点都没有急噪，始终耐心细致的讲政策，设身处地的分析他家情况，讲明多子不一定多福，女儿同样是传后人等道理，一站就是2个多小时。冯某为他精神感动，却仍然没有放弃生男孩念头。第2次，颜希远带着优先优惠政策上门，让冯某看到实行计划生育的好处，明显的动了心。第3次上门承诺帮着他家联系好了小额贷款，只要遵守国家法律法规，就马上弄来猪崽和技术书籍，协助他家走上劳动致富的道路。终于做通了工作，冯某打消了违法生育的念头，而他家也成为了光荣的计生“三结合”户，在计生办的帮助下搞起了养殖，颜希远帮他家跑了贷款跑技术，全程支持，镇图书室有了新的资料书，马上就给他送过去；得知县里镇上哪有养殖技术讲座，电话就立刻打到他家。现在，冯某已成为附近有名的养猪大户，来镇上办事总要来看看颜主任。

类似的事情数不清，各村的专干都能讲出好几件颜主任做群众工作的小故事来。颜希远总是对全镇的干部职工说，工作中总会出现难啃的“硬骨头”，但办法总比困难多，再难的工作，只要你用了心、用了情、尽了力，就一定能够攻坚克难。他要求全体干部职工工作时必须对群众时刻笑脸相迎。他表示，多年工作中群众骂几句，甚至当面吐一口的都有，但必须保持冷静，绝对不能跟群众硬顶，态度始终要端正。做工作必须多了解群众的实际情况，本人工作一时做不通，就尝试找亲戚朋友，或者以长辈为突破口；群众听不进计生干部的话，可以拜托村里的老党员、老干部等有威信的人去做，往往就会柳暗花明。“群众是明白事理的，也知道干部是不是真的对他好，就算群众有些过激，作为干部也决不能跟群众急，而他们一时激动过后也知道对与错，这时趁热打铁再做工作，说不定就做通了。” 在这样言传身教下，渐渐全镇干部职工服务群众，做群众工作都成了一把好手。近年的换届选举中，有7、8位村计生专干被群众推选为村长、居委会主任，充分说明了计生工作在城南镇，得到了群众的认可和拥护。

多年工作中，他始终心系群众，而群众也拿他当自己人，夫妻吵架、邻里矛盾等也都愿意找他协调。更令他感动的是，群众心里，他是一个好人。多年前，颜希远坐大巴到县上参加计生工作会，车在半途中，翻到了一个30多米的坎下，他被挤压在狭窄的车身里动弹不得，随身携带的公文包被摔出了车窗外。迷朦中听见有人说，那个包包好像是计生办颜主任的，快看看他卡没卡在车里头？不一会儿，大家七手八脚地撬开了已经变形的车身，小心翼翼地把他救了出来。几张熟悉的面孔关切地查看他的伤情，一起鼓励他说：“你是好人，不会有事的！坚持住，救护车一会就到！”救护车来了之后，群众第一个把他送上车。躺在医院的病床上，颜希远耳边还回荡着那些鼓励的声音“你是好人，不会有事的！”这声音成为了他为群众服务，为事业献身的精神支柱。

有那么一个好人 · 发表于 2013-2-17 15:09

无私无悔几十春秋奉献计生

关心计生”三结合“户

作为1988年入党的老党员，颜希远多年来坚持依法行政，做到秉公执法不徇情，一把尺子量到底，坚持政务公开、处理公开，随时接受群众监督。早在1993年，得知堂弟媳未到法定年龄就怀孕的情况后，顶着亲人的压力主动上门做工作，最终得到了他们的理解与支持，落实了补救措施。2009年，他的一个远房亲戚在外地违法生育一个孩子，他亲自上门催缴社会抚养费，亲戚软磨硬缠，就是不缴纳。颜希远向县人口计生局汇报，依法申请人民法院强制执行。这件事情在全镇引起了轩然大波，很多人夸他行得端，做得正，他辛酸和无奈地承受着这个亲戚胳膊肘冲外拐的指责，却从来没有一丝后悔：“不是我六亲不认，而是国法如此，作为一个老党员，干了20几年计划生育的老干部，必须一视同仁，容不得半点徇私、该怎么处理就一定怎么处理。”

多年来颜希远始终保持一个共产党员、人大代表的崇高品德，有人找他出具假证明，决然顶住；有人宴请送红包，婉言谢绝；有人请他出面做性别鉴定，坚决拒绝。在他的带动下，全镇计生干部行的直，腰杆硬，开展工作底气十足。

工作中的颜希远是个讲原则不讲情面的人，但工作外，熟悉他的人都说他充满人情味儿。服务站的职工肖辉告诉记者：“才来时没有住处，老婆也没有工作。颜主任立即将办公楼腾出一套房子给我居住，还联系就业局、失地农民一条街，到处跑门路给我老婆找工作，现在她在一家私立幼儿园教书，这样的领导哪里找？他就是我们的好班长”

在工作中，颜希远无怨无悔，但生活中，他却对家人有着深深的愧疚。对父母来说，他不是一个孝敬的儿子，因为一年里他没好好地陪父母吃上几顿饭，没细细地拉一次家常；对妻子来说，他不是一个称职的丈夫，因为一年里他没有陪妻子逛过一次商场，没有做过一回家务；对儿子来说，他不是一个合格的父亲，因为一年里他没有参加过一次孩子的家长会，没有给孩子辅导过一次作业。不是他不懂孝顺，不是他不懂亲情，而是他深深的知道他的工作容不得懈怠。

多年来，颜希远和他的团队得到的种种荣誉可以摆满一屋子：全国依法行政示范乡镇、全国计生协会先进单位、全国人口计生基层群众自治示范村（居）。各级人口计生先进工作者称号，连续9年被评为县优秀公务员，优秀共产党员，县人口计生局考核多年不变的一等奖……组织上多次想请颜希远担任更高级职务，就在2011年，组织上准备提拔他担任乡镇领导，在民主测评时，甚至得了满票，但他依然谢绝了。他表示：“一个人的价值不在地位有多高，权势有多大，金钱有多少，而是是否拥有一份舒心的工作，一个合适的岗位。无论在那个工作岗位，都是为党工作，为人民服务。而计生工作适合我、需要我，我就把根扎在这。”他跟朋友说，都说计生工作吃苦受累不讨好，但计生干部干的是一项为国分忧，为民造福的积德工程。作为一名共产党员、一名计生干部、一名人大代表，这是他的事业，他的追求。