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我们离政务公开到底还有多远呢

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最佳新人

发表于 2012-12-14 00:51 | |阅读模式
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     某地的政务公开竟成了书法展览  那些把计划总结等公开的单位与此有何区别?!

     一个不知天高地厚的在校大学生,认为自己是国家的主人,还认为政务公开不仅是依法治国,依法行政的重要手段,而且是加强行政管理,提高工作效益的有效途径,更是坚持标本兼治,反腐倡廉工作的实际需要,于是,就迫不及待地花钱寄信,要求公布“微笑局长”的收入。就在全国人民耐心等待公布结果之际,嘿嘿,陕西省经过慎重研究,不予公布!要他杨达才下课,要他从马鞍上轻轻地温柔地落下来,去自由地微笑,也不公布。全国人民不可能抓起石头砸天,大学生呢?心绪平静后,继续做学问,把“通过政务公开,政府可以问需于民,问计于民,真正做到权为民用,同时让人民群众知道政府想什么,在干什么,干得怎样,以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权”之类的话揉进论文,说不定,到时又能混过什么局长当当的。
     从纯理论上说,所谓政务公开,既要重视对外公开,又要加强内部监督制约机制,使二者上下衔接,内外呼应,达到政府依法行政的目的。如果再慢慢地继续“深化”一下,就是政府部门通过向社会公开政务活动的方式,让人民群众了解和知情,使一些行政行为在社会的监督下进行,以实现转变机关工作作风,促进依法行政,廉洁高效,“给群众一个明白,还干部一个清白”。政务的内部监督,就是健全内部监督制约机制,相当于一个人的口、喉、胃和肠等器官相互监督制约一样。如果肛门不配合肠胃,“死机”了,就要把腹部撑得像大鼓,不想办法的话,人会被活活撑死。倘肛门不负责任地任意放泄,食物穿肠过,也会危及到生命。幸好!现在的医疗不错,也能报销,不然要死好多人。
     理论虽丰满的,但实践是干瘪的。从近年来的实践看,实施政务公开还停留在不关痛痒的形式上,计划总结,规章制度把公告栏填得满满的,老百姓关注的实质核心没有。而内部监督呢?形同虚设。例如一个局里的纪委书记,把带肩章的制服一穿,扣顶盘盘儿帽子,挺胸抬头,走点正步,还是那么回事儿。他能监督局长?说白了,就是一个摆设,估计连出纳会计的权力就没有,局里的进账出账就不知道,监督个铲铲!就理论上看,产生这些现象的原因,除了某些领导干部私心杂念和不廉洁行为的存在,导致他们害怕“阳光”,不敢公开外,就是现行领导体制过分突出“一把手”的位置,导致“一把手”说了算,影响政务公开。再加之有些领导干部民主意识本来就淡薄,往往把“一把手负总责”看做是个人说了算,以长官意志自居,遇事随意拍板,办事主观臆断,我行我素,导致权力专横和滥用,像毒蛇猛兽般肆无惮忌。
     从实践看,行业袒护,上下包庇,也是一个不大不小的原因。例如,中国的教育行业就是典型的例子,学校违纪违规“创收”,教育局装眼瞎,到时去罚一笔钱走了事,甚至把教师的涉刑事件也隐瞒下来,以便罚款。国拨办公经费和学校维修费等,到底有多少,怎么花完了的,教师是不知道的,反正,这里打个洞洞儿,那里把墙刷白一些,几十万上百万就没了。据新京报去年12月24日报道,中国社会科学院在去年12月发布的我国首部《反腐倡廉蓝皮书》就称,“现在的腐败主体从个体向集团化蔓延,窝案串案较严重;腐败手段从显性向隐性扩展,曲线收钱、迂回敛财、花样翻新”。 所以,社科院课题组专家对此建议,要“培育对贪腐行为的零容忍社会心理”,“建立健全举报人保护和奖励机制,加强跨国打击腐败犯罪、追赃追逃等国际合作,让腐败分子无处藏身。同时要加大对行贿人打击力度,依法剥夺腐败收益,使腐败分子得不偿失”。
     专家的设想是美好的,但还停留在理论的研究上。所以,再据9月29日新京报消息知道,北京大学公众参与研究与支持中心昨天发布的一份报告称,其中心调研人员向42个国务院下设机构申请“2011年人均办公经费”时,只有8家部委予以公开,其余34家均予以拒绝。交通运输部的行政透明度得分最高,达到77.5分,监察部最低,仅23分。同时,研究人员统计的申请公开结果显示,40个部委对这些信息公开申请均在法律要求的期限内做出了及时答复,而监察部和银监会排除在外了。
     难怪北大法学院副院长、北大公众参与研究与支持中心主任王锡锌为此特别提出,国务院下设机构的监察部连续两年分数上升(12分上升到18分,再到今年的23分),但作为负有监督政府信息公开职能的部门的排名“始终比较稳定”,稳居倒数第一,他因此批评说,“这在一定程度上说明中国政府信息公开推动乏力,自己工作没做好,也就没有底气去监督其他部门”了。用四川土话说,各人夹到泡屎晓不得香臭,还去揩别个的沟子。
     这就是目前中国政务公开的现状!
     我们还可以从提高政务公开的质量入手研究,从政务公开的方式上研究,也可以“娃娃抓起”甚至胎教领域来一番研究。总之,在这些研究方面务必下很大的功夫,因为,我们任重而道远啊!有多重,有多远?我一个二流子怎么晓得,虽然是个大的。
     再说,大二流子就是晓得,也不对外公开,那好臊皮,因为我也正在研究这些瞒上欺下、欺世盗名和贪得无厌的家伙的脸皮有多厚,是栽在情人怀里还是妓女的内裤之中,或直接栽在做假账里。
               ——————————————————————————
      真诚希望那些正人君子把一个二流子的言论也打印起,好生学学吧,别贪了,再贪你要栽!!!!!



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最佳新人

 楼主| 发表于 2013-1-6 18:17 |
原谅我一次 发表于 2013-1-6 17:33 static/image/common/back.gif
不错!呵呵,支持一下哈

谢谢支持!

最佳新人

 楼主| 发表于 2013-1-7 15:29 |
题图应该更新了。
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