谈谈《电子眼禁止市场化，交通罚款需审计》

Strong_men

2012年11月28日，省人大常委会第三十四次会议审议了《四川省<中华人民共和国道路交通安全法>实施办法(修订草案)》。
据省人大内务司法委员会主任委员谢昆介绍，2005年的《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法》只有49条，此次猛增到84条，修订草案对道路交通安全新增加规定近一倍。
　　其中，交通事故造成人员伤亡，将由保险机构和救助基金先垫付抢救；电子眼禁止市场化，交通罚款需审计公示，禁止对违反道法的市民实行站岗执勤等变相处罚；飙车可罚2000元，改装则罚车价5倍。而已经入刑的醉驾，此次则从道法规定中取消。
　　焦点1：救人第一 保险及救助基金先垫钱
　　《草案》规定，交通事故造成人员伤亡的，医疗机构不得以抢救费用未支付而拖延救治。保险机构在责任限额范围，应在接到通知次日内划出垫付抢救费；垫付金额不足，或机动车未参加保险、肇事逃逸，由道路交通事故社会救助基金垫付。
　　受伤人员所在单位参保的，还可由社会保险机构依法支付；没有参保的则将要求由所在单位，依法在社会保险责任限额内支付；工伤保险基金、基本医疗保险基金和道路交通事故社会救助基金垫付后，可向责任人追偿。各机构不履责的，将被追究法律责任。
　　焦点2：罚款公示 电子眼禁止市场化
　　《草案》新增了大量执法监督规定：固定监控设备的设置地点应当向社会公布，测速路段应当设置测速警告标志；移动监控设备应当由交警操作，车载移动监控设备还应当使用制式警车。交通技术监控设备的运作与管理不得实行市场化。交通罚款收入应当依法纳入预算管理，接受审计并定期向社会公布，接受监督。禁止对违反道法的市民实行站岗执勤等变相处罚，否则将对相关责任人行政处分。
　　如果你觉得交通标牌设置不合理，道路限速与实际条件不符怎么办？新规就提出，市民可以向交通运输、住建部门提出整改意见建议，要求重新进行评估和调整。
　　焦点3：飙车重罚 改装处车价5倍罚款
　　据悉，四川将要求对市民的交通违规教育为主，只有部分严重违法将进行重罚。超载人员；违规安装、故意遮挡污损机动车号牌；闯红灯；这四项由原来的罚款100元至150元增加到罚款200元。新增可罚款200元的行为还包括：货车擅自加装外置灯光；未安装使用规定的卫星定位系统；未按规定喷涂放大号牌和核载人数等。
　　除在未划线道路上，超速70%以上罚款1000元之外，还有一项新增规定，飙车尚未构成犯罪的，处2000元罚款。生产销售拼装、改装机动车的，处车价5倍罚款。驾校伪造培训记录，处学员费用5至10倍罚款。
　　焦点4：不予处罚 违法行为二年内未被发现
　　同时，新增了不予处罚的规定，主要是违反道路通行规定的轻微情况：超速10%以内未造成后果的；交通安全违法行为在二年内未被发现的；因交通信号设置不规范、显示不清晰或因前方车辆遮挡看不见信号灯的；有证据证明救助危重病人或险急情况的；车辆被盗抢等。
　　-新闻背景
　　13次易稿 新增35条
　　今年5月起，四川将修订道法列入立法计划安排，在充分听取相关部门、人大代表和群众意见后13次易稿，形成《四川省〈中华人民共和国道路交通安全法〉实施办法(修订草案)》。同时，关于高速公路和城市快速路，我省还将另行制定地方性法规。