最近，有网帖曝出陕西渭南白水县一违建“楼靠靠”白水国际商务大厦存在重大消防隐患等诸多问题。但因属“2012年县级重点工程”，所以施工一年多以来，虽未按国家法律法规办理任何规划和建筑手续，但当地群众、被拖欠工资民工、媒体记者甚至城建局都拿它没办法。
形同裸奔的白水国际商务大厦凭什么是县重点工程？这“重点工程”的马甲又是谁给披上的？
隐患巨大问题多多 违建“楼靠靠”能量大
网贴《陕西渭南惊现“楼靠靠”一步跨楼传官商勾结》称，白水国际商务大厦由白水县德洪房地产开发有限公司开发，现已建到十多层高。但该大厦的设计存在重大消防隐患：未预留消防通道！且与相邻的一大市场间距仅1米!而大市场里有近百户商家在此经营多年，人气颇旺。“楼靠靠”建成投入使用后，因为消防车无法靠近，不但大厦业主们生命财产安全都将面临巨大威胁，相邻大市场里的商户和顾客的生命安全也同样得不到保障！一旦发生火灾，很可能就是震惊全国的惨案！
正因为看到了这些隐患，白水县城建局等审批部门才迟迟不敢给该大厦发放相关许可证。不过，开发商对此并不在意，反而底气十足，施工一年多来，各种反对的呼声都奈何它不得，就连城建局的监察大队的几次执法也都被其轻松应对过去。
另外今年3月29日，渭南新闻网一篇题为《白水城建不作为 一违建大厦引发农民工爬塔吊讨薪》的新闻报道，称白水国际商务大厦项目为白水县“抹黑”，披露该项目“手续不全无证施工，拖欠农民工工资，迫使农民工到市县上访，拦路爬塔吊讨薪，而相关职能、执法部门却装聋作哑，袒护承建商，不依法办案。”还说虽经一名常务副县长现场协调解决，但讨薪农民工仍然被拘，“无证”违建项目继续施工！可见开发商背后势力不小，能量巨大！
白水县的黑工程 裸奔一年谁在纵容？
而《白水县住房和城乡建设局关于白水国际商务大厦工程违法建设问题的请示》内容显示，城建局明确了“县级重点工程”白水国际商务大厦属于违法建设的事实，并称为了平息上访，该局监察大队多次组织停工，均遭施工方人员阻挠围攻。故“为了维护城乡规划法的严肃性，建议县政府组织公检法土地安检广电等相关职能部门联合执法，查封施工现场，停水停电，待违法工程基本建设手续完善后再施行两通”。
于法于理，对于白水国际商务大厦这样隐患巨大、影响恶劣的违建，唯有及早拆除，才能维护法律的尊严，才能防患于未然。若按城建局的联合执法方案，仅仅查封现场待其补办手续，实际上就是纵容开发商未批先建！因为如此一来，城建局等实权部门才能收到高额罚款，而开发商当然更要打点好这些部门的领导们，才能如愿以偿补办好手续。
据当地一些开发商透露，要见城建局长刘西文，光进门费就得20万！另外他还通过其亲属开办的混凝土搅拌站等实体，以低质高价的建筑材料垄断本地工地的需求，谁不用就别想顺利施工。甚至连城建局旁的文印店，也是刘西文妻弟一家独大！
而事实上，白水县城建局的联合执法方案并未获得县政府的批准。也就是说，在城建局消极不作为、执法走过场的背后，很可能还有白水县政府的默许和纵容。
对于“楼靠靠”，在当地民众心中，有许多疑问在等待白水县和渭南市政府的回答：
白水国际商务大厦的建设，本是一个彻头彻尾的黑工程在“裸奔”，为何穿上一件“县级重点工程”的马甲，就能无视国家法律法规？就能忽视消防隐患、置人民生命财产安全于不顾？就能肆意践踏公众权益？
又是谁给这个黑工程穿上了县重点工程的马甲呢？
疯狂违建的背后，到底有没有权钱交易官商勾结？
城建局明知是隐患重重的违建为何不予以强制拆除？
……
未批先建多隐患 严肃查处、加强责任审计是关键
有研究表明，近年来，无论是民用建筑还是工业项目，未批先建的，多是因为设计、施工等不符合相关法规，通过正常渠道无法取得合法手续的问题项目。不过它们背后往往都有地方政府充当影子推手，为其撑腰。这种因为政绩冲动而留下烂尾楼，甚至因隐患爆发带来严重后果的情况，在各地并不少见；而性质更恶劣的，则属地方官员们为了一己之私而官商勾结的产物。
所以，要想最大限度的降低未批先建给国家和人民带来的损失，一方面对于在建的未批项目，当地职能部门和上级纪委等主管部门，要严肃查处，不管背后有谁撑腰，规划、环评通不过的一律拆除；另一方面，要加强对领导干部的责任审计，谁拍板谁终身负责！唯有如此，才能从源头上杜绝未批先建的泛滥。
具体到白水“楼靠靠”事件，则应该由渭南市政府及纪检监察等相关单位，深入调查事件背后可能存在的黑幕，并敦促县政府下定决心，组织城建等相关部门予以彻底拆除。只有这样，才能消除安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，维护社会和谐稳定。 |
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发表于 2012-11-26 12:33
