近日，记者连续接到达县大风乡村民来电及书面材料反映称：位于达县辖区的大风乡于家坝村部分采矿场属非法生产，直接影响当地村民生产生活及合法企业的利益。特别是该村宏源矿场越界开采,对越界开采的区域向上级主管部门以排危的名义进行申报，大肆盗采国家矿产资源。村民及合法矿场业主曾经向当地乡政府和主管部门多次反映过，违法开采行为至今没有得到有效遏制，政府拿这些企业真没有办法或者是视而不见？
记者就村民反映的情况，于10月24日上午8时许，驱车来到大风乡于家坝村一探究竟。下车后，对眼前的一片景象愣住了。大面积绿色山林被毁，一台台挖掘机和碎石机正在加紧忙碌的工作。当记者步行至宏源采石场时，遭到一群不明身份人员围攻，其中一名男子上前将记者随身携带的相机抢夺走，另一名中年妇女用手指指着记者的鼻子破口大骂,“老子今天要整你，谁叫你来的？跟老子滚出去……”此时，现场一片混乱，其中一名旁观者被中年男子及一名妇女现场围殴，致使其男子身上多处受到不同程度的轻重伤。记者见事不妙，掏出手机随即拨打110报警。随后，警察及大风乡政府分管领导分别赶往现场后，事态才得以平息。
后来，据现场一位不愿透露姓名的中年男子告诉记者，抢夺相机及围殴受伤男子的分别叫：于安杰、毛琳（音）。于安杰就是宏源矿场承包商之一，于安杰和毛琳（音）系亲戚关系，毛琳（音）在该矿担任管理工作一职，另一受伤男子系金源矿场的法人李伦，其他人都是该矿的工人。
乡政府称:为了化解矛盾 在处理问题变相了一点
记者看似现场无法了解相关情况，只好驱车离开现场来到大风乡人民政府。就此事采访了大风乡政府分管企业安全的武装部长雷均，雷均告诉记者，“于家坝村所有的采矿场都系合法企业，关于有人举报该村的宏源矿场越界非法开采一事，基本情况属实。这个事情是因诸多因素所致。在宏源矿场临近的另一端是金源矿场，两矿场曾经因经济一事产生矛盾，双方发生错综复杂的斗争，这个事严重影响大风乡的安全问题，县安委会出了文件，责成大风乡政府组织排危，明确说的，就是交于他们村委垫钱的人进行排危，乡上也根据县上的文件精神作了细化。最终，乡政府为了化解矛盾，就另一（注：属国家公共资源）区域以排危的形式指定村委和宏源矿场开采矿石。”
当记者向雷均问道，排危的时间从什么时间开始？排危期限是多久？排危实施方案以及排危工程项目进行公开招投标没有 ？对排危区域地质危险等级进行过评估没有？
“这就没有必要……如果记者这样深入了解，分明就是针对政府工作……他们所做的工作完全是按照县上的文件遵照执行。”雷均对记者说。
金源矿场负责人表示：宏源矿场现在所称排危区域不属于我矿审批区域。
记者就此事采访了金源矿场法人李伦，“我矿曾经发生过安全事故，事故发生后，通过相关部门介入处理，按照相关规定，死者家属得到40几万元的赔偿金，而我手中当时只有10几万，后来向王潮生借支30万支付了事故的赔偿金。王潮生是以村委会的名义向我借支此款，王潮生系该村村委会主任，又是宏源矿场股东之一。随后，他与村委的王潮生就30万还款方式达成一致共识，签下一份承诺。承诺显示为，同意于家坝村委在金源矿场审批区域内以排危的方式开采矿石，排危时间为一年半之内，排危所产的矿石收入用于冲抵偿还村委借款，安委会出具一份‘达安监函【2012年（28）号】’文件显示排危工作已经结束，出文日期为2012年7月2日。村委与宏源矿场现在开采的矿产资源及采矿区域属公共区域，系国家公共资源，不属于我的采矿区域。”金源矿场法人李伦向记者说。
记者注意到，承诺显示，村委只是在金源矿场行政审批区域内采矿，采矿时间为一年半之内。为什么村委与宏源矿场现在还在两矿场之间国家公共资源采矿区域作业。
据知情人介绍，宏源矿场现在开采的区域几年前都存在越界非法开采，而不是现在才开采矿石。为什么早在几年前都在越界非法开采呢？对于宏源矿场开采的合法性，记者走访了国土、安监、公安、环保、林业等相关部门。
安监局表示：不是越界开采 而是为了确保社会稳定
10月26日上午9时，记者来到达县安监局见到了主管全县非煤矿山工作的安监三股股长徐志仁。据徐志仁介绍，“安监局是为了化解宏源矿场和金源矿场的矛盾，确是变相以排危的附加值来充当金源矿场和宏源矿场的矛盾，这不叫越界开采，他们是以安办的名义给大风乡政府出了文，要求大风乡政府排危，当时处理此事可能变相了一点，大家都是工作人员，希望记者能理解。”
记者现场获悉，所谓排危工作开展几年之久，出现在记者面前还是笔直的陡坡，按照排危要求应该排为60度的斜坡。难道，这也叫排危吗？到底该区域是否需要排危？记者向雷均再次提问。雷均表示，该区域无村民居住，距离公路还是较远，确是不存在排危。
随后，记者翻阅了相关法律法规，相关法规明确规定，在排危所产生的资源不予变卖。
县国土局称：非煤矿山属所里面巡查管理 排危的监管不在国土
10月25日下午3时许，记者来到达县国土资源执法监察大队了解相关情况，据执法监察大队一黎姓工作人员介绍，非煤矿山是所里面在管理和巡查。他们执法监察大队曾收到大风乡政府的排危文件，乡政府对辖区危险区域进行排危，没有办理采矿许可证也可以进行排危。黎某表示：排危的监管部门不在国土而在安监局，具体情况请到安监部门了解。当记者再次提到采矿场的相关问题时，黎某表现出很不情愿的态度，记者只好无功而返。
作为国土资源的行政主管部门，就凭收到大风乡政府的一份排危文件，就可以不闻不问吗？收到文件之后，难道就可以不到现场巡查排危区域的相关情况？是否有真正排危迹象等？如果应验举报人所称，假排危真开采之嫌，岂不是眼睁睁看到国家矿产资源流失？
县林业局；对涉嫌非法占用林地6家矿业公司下达了停止违法通知书
就此事，记者采访了达县林业局林政执法大队大队长兰周成，据兰大队介绍，对大风乡于家坝村涉嫌非法占用林地一事，具体是由梅副大队牵头调查处理。目前，通过调查显示截止2012年大风乡于家坝村涉嫌非法占用林地126.11亩，2012年8月8日他们林政执法大队对涉嫌非法占用林地的6家矿业公司下达了停止违法通知书。目前，已经就此事向市局递交了调查报告。兰大队还说，执法大队曾经对涉嫌非法占用林地的矿业公司还进行过处罚，至今，非法占用林地行为还得不到遏制。兰大队最后表示，下一步工作将按照市局的安排部署认真贯彻落实到位，加大力度开展好调查处理工作，对涉嫌非法占用林地的矿业公司将依法从严处理。
县环保局：于家坝村所有的矿产企业都没有办理排污许可证
“所有企业都要办理排污许可证，办理排污许可证之前，首先要对企业进行环评，经过环评评审验收，验收不达标的将限期整改，对合格达标的就颁发排污许可证。对于大风乡于家坝村这一片的矿场都还没有验收，于家坝村其中一洗石机在前不久被他们执法人员去还启用了封条。包括明月江河道被洗石机流下的污水一事，采取了现场处罚，同时限期整改。后来业主在公路外面修建了两口沉淀池对排出的污水进行处理。下一步的工作，他们将加大巡查力度，巡查巡管，尽可能将污染指标控制在标准之内。”达县环保监测执法大队大队长段俊向记者说。
县公安局：与矿场审批火工产品完全是按照相关规定进行审批
10月26日下午4时许，就宏源矿场借排危名义进行开采矿石使用火工产品的合法性，记者来到达县公安局治安大队民爆中队了解相关情况。民爆中队中队长王伟告诉记者，他们是严格按照相关规定进行审批，宏源矿场是有安证，审批前还要经过安评公司进行评估达标后，他们才能与民爆单位提供审批购买火工产品。至于宏源矿场的越界开采，那是属于国土主管部门管理，对于越界开采使用的火工产品，国土主管部门要同公安部门来函告知越界开采相关事宜，同时要求停止向使用单位提供火工产品，公安部门才会停止对其提供火工产品。国土不与他们公安来函告知，他们公安就不可能给使用单位停止提供火工产品。民爆中队中队长王伟对其宏源矿场购买火工产品的相关资质向记者出示并介绍了相关情况。
在经过记者几天时间的走访调查，终于水落石出，真相大白。作为大风乡政府及各大主管部门一切都是为了化解企业与企业的矛盾，避免了矛盾的升级，在处理问题是变相了一点。同时，记者不得不在这里发表自己的一点看法，不管是任何单位或个人在处理问题的同时，不要违背相关法律法规。
对举报人举报宏源矿场的越界开采及“假排危、真开采一事，”记者将继续关注。
来源：四川在线
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发表于 2012-10-29 11:04
