科学发展创先进 柠都建设争先锋——安岳县创先争优活动综述

傷痛的解药

科学发展创先进 柠都建设争先锋
——安岳县创先争优活动综述

　　驱车绕着岳新乡桃坝村的村级公路转上一圈，柠檬的清香扑面而来，金刚洞悠远的钟声祥和而宁静，四五家村民正忙着修建新房，农家乐的人们正在为迎接游客快乐地忙碌着……
　　桃坝村村支部书记况大海盘点：自开展创先争优活动以来，村党支部始终以发展农村经济、改变村容村貌为立足点，以富民强村、党群满意为目标，创新方法、主动作为，把桃坝村的自然资源变成了村民的绿色银行，鼓起了群众的钱袋子。2011年，该村人均纯收入达8573元。
　　放眼普州，桃坝村仅仅是创先争优的一个典型。全县像桃坝村党支部的基层党组织以及50612名党员活跃在经济社会发展的广阔舞台上，“为科学发展创先进，为柠都建设争先锋”，形成了党内带动党外、人人创先争优、共建幸福安岳的良好氛围，为经济社会发展提供了强大动力。

傷痛的解药

　　“四个着力”推进科学发展
　　围绕“推动科学发展”主题，针对丘陵农业大县实际，安岳县委坚持把创先争优突破点放在用先进理念武装干部头脑上，深入开展“推动安岳驶入发展快车道——你准备好了吗”大讨论活动、创新建立乡镇党委抓党建促发展科学测评机制，进一步增强发展共识、优化科学发展路径：着力在打牢基础中培育后发优势，着力在特色引领中做强产业支撑，着力在以城带乡中促进统筹发展，着力在对外开放中增强发展活力。
　　通过深化党群共建创先争优，真正将党内活动扩大到党外，使创先争优成为全社会共同的价值取向，凝聚起推动发展的强大合力，全县经济社会各方面取得了令人瞩目的成绩。内资遂、成安渝结束该县高速公路“零里程”历史，毗河供水一期工程、关刀桥水库实现近半个世纪“盼水梦”，天然气就地加工转化、全省城乡居民生活用电同价试点成就“大能源”体系，特别是县城东拓南延战略促成了“五纵五横”道路骨架基本形成，提前两年建成“百亿园区”培育出“1+3+3”工业体系，柠檬、石刻等特色资源引领三次产业联动发展，打造资阳融入重庆的“桥头堡”扩大了对外开放合作，全县呈现出经济快速发展，民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
　　2012年6月12日，该县组织党员开展了“认识安岳、热爱安岳、建设安岳”主题党日活动。各级党组织以开展这次主题党日活动为契机，全面了解近年来安岳经济社会各方面取得的巨大成绩，用辉煌的成就坚定广大党员打造“一区两都五中心”和建设幸福安岳的信心，激发广大党员热爱家乡、建设家乡的热情。
　　而今，由县级领导干部牵头组团式推进的20余个城建重点项目提速，县城“五纵五横”道路骨架基本形成，率先设立的“科学发展·党建示范区”，五凤村、水观村等成为了科学发展与党建工作相融互动的标杆。
　　安岳县偏岩乡凤龙村年逾古稀的老党员付相福，从成都退休后只身回到老家，不图名利、倾情奉献。为了改善家乡的基础设施，近3年时间，就从自己微薄的退休金中捐出5万多元为家乡修公路、挖水塘。他常对身边的人说：“凤龙村是生我养我的地方，现在我生活很幸福，我要让家乡一天比一天更加美好。”
　　在全县上下共同努力下，2010年安岳被省委、省政府表彰为县域经济发展先进县；2011年GDP和地方财政一般预算收入分别比2009年增长32.4%、89.3%。今年上半年，该县实现生产总值100.9亿元、增长14.1%，八大经济指标增速在全市排位有2项第一、5项第二。

傷痛的解药

　　“四个围绕”夯实基层基础
　　围绕“加强基层组织”主题，就基层组织体系存在“空白点”、作用发挥存在“弱化点”、队伍建设存在“薄弱点”以及城乡党建存在“脱节点”等问题，安岳县委坚持以创先争优为动力，从选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化入手，抓基层打基础，强组织增活力。
　　安岳县委书记许志勋认真落实基层党建“第一责任人”职责，带头开展“三进三同三服务”惠民大行动和县级领导干部蹲点联系乡镇工作，带头走进农村、社区、企业，与群众同吃同学同劳动，分别与4个基层党组织、4名党组织书记、5户农村群众结成帮扶对子，向2个联系乡镇的30多户困难群众发放了化肥等农用物资。
　　安岳县委副书记、县长邹明勇亲自为参加全县村（社区）党支部书记集中培训的学员授课。围绕未来五年全县县域经济发展的着力重点、构建立体农业、建设新型农村、盘活撂荒地、柠檬产业发展等方面内容作专题讲座。增进他们在幸福安岳的建设征程中创佳绩、立新功的信心和决心。
　　近几年，安岳县每年落实了党建经费5000余万元，建成926个村级组织活动场所和997个乡村远程教育站点并实现全覆盖，城乡支部结对104个，机关干部轮流驻点联系基层党组织1137个，城乡党组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进的格局基本形成。
　　广泛开展“三心一推进”、“三亮三比三评”、“挂包帮”等活动，健全完善困难党员帮扶、党员教育培训、60年党龄老党员津补贴等机制6个，增强了广大党员荣誉感和自豪感。
　　深入开展“扩面强基”行动，成立县“两新”组织党工委，紧跟就业变化、产业布局、企业发展建立党支部115个、工青妇组织267个，全县“两新”组织党组织覆盖率达80%；探索“七步法”在流动人员中发展党员600多名。
　　探索建立村干部教育管理“四三”机制，调整不胜任现职干部12名，开设“双千课堂”培训村干部2060人次，下派机关干部123名任村党支部第一书记，培育出文建明工作法示范乡镇35个、“春风示范村”160个。
　　岳阳镇积极搭建党员履责平台，注重发挥党员干部的先锋模范作用，创新开展党员服务队进社区、农村致富党员“1+4”、党员志愿服务等活动。特别是按照“按需设岗、以岗定责、责任到人”的原则，深入开展无职党员设岗定责活动，设置政策宣传、民意收集、文明新风、卫生监督等10类岗位，为2000余名无职党员参加实践、发挥作用搭建有效平台，让他们“有岗有责、有责有位、有位有为”。 在城乡环境综合治理行动中，由他们带领群众清扫背街小巷、整治卫生死角3000余处，清除涂抹牛皮癣广告5万余处，清理乱倒建筑垃圾150余处。
　　2011年，安岳县工业园服务中心党总支部被中组部表彰为全国先进基层党组织，今年，岳阳镇党委、县地税局机关党委、安岳中学党总支、县人民医院党委、岳新乡桃坝村党支部被评为全省创先争优先进基层党组织，全国优秀农民工、国际焊工黄德春当选为党的十八大代表，并与偏岩乡老党员付相福一同被省委表彰为创先争优优秀共产党员。

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　　“三个突出”转变干部作风
　　围绕“服务人民群众”主题，牢固树立“只有坚持和谐发展才能保证加快发展”理念，着力在深化创先争优中践行为民宗旨，全县呈现出民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
　　针对个别党员干部在学习、工作、生活等方面存在的作风问题，安岳县委坚持把作风建设作为创先争优的深化和拓展，突出查改问题建机制，突出服务群众转作风，突出保持纯洁树形象，着力打造“党性最强、工作最好、作风最正”干部队伍，“务实兴安、效率兴安”成为广大干部的自觉行动。
　　在深入开展创先争优活动中，该县采取干部自查、党员互评、领导点评、群众评议等方式查找出干部作风方面存在的突出问题400余条次，通过上下联动、部门联动整改390多个，建立健全限时办结、定期下访等制度机制40余个。
　　实行34名县级领导干部蹲点联系乡镇，组织“万名干部进千村、驻百日”深入开展“三进三同三服务”惠民大行动，通过“1+4”、“1+2”、“1+1”等方式与3万余名群众结成对子，为他们送去政策、科技、法律等服务，提供帮扶资金2000多万元。
　　探索“双核推动、双管齐下、双驾齐驱”的惩治和预防腐败体系构建模式，创新“两级兼顾、四步共进”和“示范建设、整体推进”工作举措，大力开展“反腐倡廉教育年”、“勤廉双优”、廉政文化“八进”等活动，严肃查处违纪违法案件，党员干部作风明显转变，党群干群关系更加密切。
　　活动中，安岳县人民医院以“健康安岳、优质服务、惠及民众”为主题，深入农村上门服务，解决老百姓进城看病难的问题，对边远山区的群众及特殊人群，每年实行优惠和减免医药费100余万元。组成党员专家团深入街道、企业、乡镇进行义诊18次，接诊人数2400人次，真正让创先争优的过程变成了群众得实惠的过程。
　　安岳地税局坚持“多予、少取、放活”的方针，严格执行减免税优惠政策，累计减免各项税收近7429万元，有力地培植了税源，增强了企业发展后劲，促进了地方经济发展和保持税收稳定增长的“双赢”。

傷痛的解药

　　“三个强化”促进社会和谐
　　安岳既是全省第一人口大县，又是财政弱县，一些领域民生改善不足，群众诉求点多面广。安岳县委顺应群众思进求富新期待，牢固树立“民生的事是天大事，老百姓的事无小事”理念，着力在深化创先争优活动中践行为民宗旨，不断提高公共服务水平和群众幸福指数。
　　强化民生工程建设。认真办好民生工程和为民办实事工程，创新开展“五创工程”和“五民”主题实践活动，统筹推进各项社会事业发展，全县民生支出占财政总支出的比例达到72%，贫困人口比2009年下降19.8%，被列为全国首批新型农村养老保险试点县。
　　强化社会管理创新。全面推行社区组团式服务、“网格化”管理，深入推进大调解“六进”活动，着力群众工作方法、乡镇工作职能、社区管理模式、基层服务方式“四个转变”，基本构建起重心下移、服务前置的新型社会管理服务体系。
　　强化“事要解决”。创新“三级会审”、县域联合接访机制，主动化解矛盾纠纷，全县不稳定因素化解率达到93%，信访总量、存量逐年下降，群众工作经验得到中央、省市领导的充分肯定并在全国推广，有力促进了县域经济社会又好又快发展。
　　今年9月，中共安岳县委被四川省委表彰为全省创先争优活动先进县（市、区）党委。
　　安岳县委书记许志勋表示：创先争优只有“进行时”，没有“完成时”。在省委、市委的坚强领导下，安岳全体党员干部和全县人民将继续干在实处，开拓奋进，勇争一流，强力推动安岳高位求进、加快发展，为全市冲刺“千亿目标”作出新的贡献，以实际行动为党的十八大胜利召开献礼！

再美也是一场梦

党内带动党外、人人创先争优、共建幸福安岳的良好氛围，为经济社会发展提供了强大动力。

寂寞花开时

人人创先争优、共建幸福安岳

我会爱你一辈子

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