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执法不公和司法腐败：成都之痛(一) |
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肖扬语重心长地说：“我当院长，最让我牵肠挂肚、提心吊胆、寝食不安的有两件事，一是不要办错案杀错人，二就是队伍不要出问题。” 律回春晖渐，万象始更新。新年伊始，第七次全国民事审判工作会议和全国高级法院院长会议在山东济南召开。利用开会间隙，最高人民法院院长肖扬于1月6日和8日，分别在泰安市中级人民法院、山东法官学院和济南市中级人民法院进行了考察。 山东省委书记、省人大常委会主任张高丽，山东省委副书记、济南市委书记姜大明，山东省委副书记高新亭，山东省高级人民法院院长尹忠显等分别陪同了考察。 最冷的一天 最温暖的一天 1月6日，大风降温，是山东入冬以来最冷的一天。 泰安中院院长朱晓峰感动地说：“今天是泰安入冬以来最冷的一天，也是我们泰安中院全体法官最温暖的一天。” 上午9时10分，肖扬来到泰安中院，面对热烈欢迎的法官们，肖扬不时地挥手致意，中院大楼外电子屏幕上显示出的“公正司法，一心为民”八个大字鲜艳夺目。 立案大厅是人民法院联系群众的一个窗口。肖扬首先来到立案大厅。在一台电子触摸屏前，肖扬停住了脚步，并在触摸屏前操作了起来，看到使用很方便，肖扬满意地点点头。在大厅收费、审查等窗口，肖扬一一同工作人员握手问候，并认真询问诉讼费的收取情况。 肖扬还仔细地询问立案大厅有没有诉讼引导员，他说，有了引导员可以告诉群众怎么打官司，程序怎样，有什么风险，这样能方便群众诉讼。 紧挨着立案大厅的是院长接待室，朱晓峰介绍说，每周二上午固定时间院领导在这里接待群众。朱晓峰指着接待桌对肖扬说，这里的接待桌比一般的办公桌要矮半尺左右，这是为了方便群众与院领导之间的交流。 肖扬问：“找院长反映的问题主要有哪些？”朱晓峰回答：“主要是民事方面的案件，有的是对判决理由不明白，有的是对判决结果不服。经过院领导解释，绝大多数当事人都能息诉罢访。”听到这里，肖扬高兴地说：“这样很好，以案说法，判后答疑，能有效化解矛盾，真正得到案结事了。” 泰安市委书记耿文清介绍了市委把法院工作摆上重要地位，支持法院依法独立公正行使审判权，法院在审判管理、执行工作、班子建设、“两庭”建设等方面取得了新成绩的情况，肖扬听后非常高兴。对泰安法院秉持的“执法责任重于泰山”理念，肖扬深表赞赏。他说，各级干部都把自己的工作当作是一种责任，以这一标准严格要求，工作就一定能取得显著成绩。 心系法院建设 提出“三抓三不忘” 1月8日，在山东法官学院，肖扬听取了山东高院关于新建审判综合楼准备情况的汇报，肖扬认真查看设计图纸，仔细进行比较，询问审判区、办公区的设置情况。肖扬指出，法院审判综合楼既不同于一般的酒店、写字楼，也不同于一般的行政办公楼。法院大楼要有法院的特色，要体现庄重、大方的特点，要符合审判工作的特点和规律，要设立公诉人、律师、当事人的专用通道。 随后，肖扬来到济南中院。在立案大厅，肖扬十分关心群众来打官司是否方便。大厅里的电子显示屏显示着案件开庭信息，肖扬在显示屏前认真查看。看到大厅里摆放有诉讼指南小册子，有法律图书资料供当事人查阅，肖扬很欣慰。他问济南中院院长李静：“当事人在这里复印材料方便吗？”李静回答：“这里专门设有复印机，很方便。” 肖扬兴致勃勃地考察了济南中院的院史馆、审判法庭、图书馆、接访室等。院史馆里的展览图文并茂，有很多实物，既有历史档案卷宗，也有第一代法官服。李静介绍说，这里专门有一个法院全体工作人员的介绍栏，姓名、照片、部门等资料一应俱全，李静说：“法院每个人都可以在这里找到自己的位置，有一种归属感。”肖扬连连点头说：“这样很好。” 在与济南中院法官座谈时，肖扬提出了“三抓三不忘”，一是抓工作，不忘大局。法院就是为解决矛盾纠纷而设立的，因此，法院要紧紧贯彻胡锦涛总书记提出的“公正司法，一心为民”的指导方针，努力实现“公正与效率”工作主题，这就是大局。要不断提高司法能力和水平，为构建社会主义和谐社会提供有效的司法保障和服务；二是抓审判，不忘公正。审判是法院一切工作的中心，审判必须公正。只有公正，才能赢得群众信任、党委满意，才能建立公正、高效、权威的社会主义司法制度；三是抓队伍，不忘廉洁。廉洁至关重要。水平再高，不廉洁，还是毁了队伍。因此，队伍既要水平高，又要保持廉洁。 和谐理念贯穿各项工作 和谐，成为肖扬院长整个考察过程中的一个关键词，人民法院既是和谐社会的建设力量，又是和谐社会的保障力量。考察讲话中，肖扬院长把和谐的理念贯穿于法院的各项工作中。 肖扬提出，这次在山东召开民事审判工作会议，罗干同志发表了重要讲话，对建设公正、高效、权威的民事审判制度，牢固树立社会主义法治理念和加强党对民事审判工作的领导，提出了明确要求。中央提出建设社会主义和谐社会，就是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，这六大方面的内容都与法院工作有着密切联系。 在泰安中院和济南中院，肖扬与广大法官面对面地交流、座谈，共话审判工作与和谐。肖扬重点谈了三个方面： 一是刑事审判方面，提出实行宽严相济的刑事政策，就是当宽则宽，当严则严，对那些危害国家安全、故意杀人、爆炸、抢劫、黑社会性质组织等严重刑事犯罪，还是要依法严惩，决不手软，不能强调宽严相济，就放松打击力度。只有依法保持了打击的力度、惩罚的力度，才能维护社会稳定，实现社会和谐。肖扬同时强调，要注重维护保障司法领域的人权，坚持慎杀、少杀，坚持保留死刑，但严格控制死刑，慎重适用死刑，最大限度地保障司法领域的人权，最大限度地缩小社会对立面。 二是民事审判方面，民事是民生之事，牵涉群众根本利益，民事审判一定要树立平等保护观念，不能因人因地而易，不能以牺牲司法公正求得一时利益，要使各方当事人感到法律是公正的、裁判是公正的，要按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则，关键在“案结事了”上下功夫，无论是判，还是调，都要达到案结事了，肖扬提出在中国调解是有传统的，被外国称为“东方经验”，他强调，要充分尊重当事人的意愿和选择，不能强迫调解或以判压调，也不能片面强调调解的比例。 三是行政审判方面，通过行政审判促进行政机关依法行政，促进行政机关与行政相对人和谐，充分发挥行政诉讼在化解行政争议中的重要作用，妥善协调好行政主体与行政相对人的关系。 队伍建设让人寝食不安 队伍建设问题，一直是肖扬十分关注的问题，无论是在泰安，还是在济南，面对各级法院领导和法官，谈到法院队伍建设时，肖扬院长的表情都异常凝重。他语重心长地说：“我当院长，最让我牵肠挂肚、提心吊胆、寝食不安的有两件事，一是不要办错案杀错人，二就是队伍不要出问题。” 肖扬说，法官出问题比一个普通公务员出问题影响要大，因为法官是惩罚犯罪的，本身出问题，怎么使别人信服！ 2001年以来，山东法院系统违法乱纪、贪赃枉法现象逐年减少，队伍建设取得了突出成就，对此，肖扬给予了充分的肯定。他希望山东法院保持这一态势，在队伍建设方面为全国树起一面红旗，而且，红旗不倒。 考察中，肖扬代表最高人民法院对山东省委、人大、政府、政协多年来十分重视、关心、支持法院工作表示真诚的感谢。 泉城济南，七十二名泉演绎出清新俊逸的空灵交响。但是，尚有更多的泉，默默无闻，汩汩而流。和泉水一样，济南法院中有全国的典型、省市的先进，更有许多普通法官在默默工作。在春节即将来临之际，肖扬院长特地向济南全体法官和其他工作人员，向全省法官和其他工作人员，提前拜个年，并向大家转达新年的问候。(记者 赵翔) |
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发表于 2007-1-1 15:24
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