仁寿县富家镇即将上演造城运动
连日来，仁寿县富家镇合作村村民反映：自今年5月始，富家镇政府以建设“迎宾大道”为名进行的征地拆迁，既没有公示征地批文和拆迁公告，也没有农用地转建设用地规划批文，补偿安置也只是个框架，仅以富家镇政府“富府办[2012]15号”文件就连哄带骗的进行拆迁，难道凭镇政府的文件就可以征收千亩“基本农田”吗？对维权“钉子户”进行威逼恐吓，未拆迁户每天生活在惊恐之中。
拆迁的必要性和合法性
专家指出：“城市的发展是一个不断进行再建设的过程，随着我国经济体制改革的顺利实施，社会主义市场经济的逐步建立，生产力得到空前的发展。为了城市的整体规划，有时也为了国家专项工程建设的需要，有必要对原有建筑房屋进行拆除、搬迁，达到整体的工程建设需要。”由此可见，为了建设拆迁行为是需要的。
记者从村民中了解到，此次迎宾大道建设要将富家镇合作村4组、11组、拦河村3组整体征地拆迁。涉及200多户农户，农业人口700人左右。700至800亩农田，该农田确属“基本农田”。
那么，拆迁的法律释义是怎样的呢？
“拆迁是指取得拆迁许可的单位，根据城市建设规划要求和政府所批准的用地文件，依法拆除建设用地范围内的房屋和附属物，将该范围内的单位和居民重新安置，并对其所受损失予以补偿的法律行为。”
而富家镇是按照中央的政策和国家的法律、法规在实施征地拆迁吗？
镇政府工作人员一问三不知
记者带着村民反映的问题找到了富家镇毛书记，因为毛书记当天要接待县上领导，就安排汪副书记给我们介绍情况。然而，汪副书记一问三不知，对什么问题都不了解，都是大概、可能之类的用语。对此次拆迁涉及多少农户都说不知道……
当记者问到征地规划、土地批文等审批手续时，汪副书记说：“都在赖镇长那里，赖镇长到浙江大学学习去了，要等好久回来不太清楚。
这征地批文属于公共文件资料，应当由档案科室保管，怎么可能镇长个人私人保管呢？在敷衍。敷衍的背后可能存在没有征地批文。
征地拆迁的组织实施是县国土资源管理部门，记者决定到仁寿县国土资源局打探。
县国土局“牛气冲天”
国家明文规定：记者凭新闻记者证进行采访活动，当记者向国土局行政办公室工作人员出示记者证时，工作人员说：“不看记者证，到县委宣传部去。”记者来到县委宣传部。新闻办的同志随即与县国土资源局进行了电话联系。可是，仁寿县国土资源局仍然不接受记者的采访，拒绝宣传部的背后说明了什么呢？这是何等的“牛气”。
中央早就明文规定，必须进行政务公开制度。党的十六大以来，在党中央、国务院坚强领导下，我国政务公开不断深化，政府信息公开、行政权力公开透明运行、公共企事业单位办事公开全方位推进。特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于进一步推行政务公开的意见》实施后，政务公开不仅有了规范性文件，而且政务公开也在深入推进。
征地拆迁事涉被拆迁群众的长远生计、生活保障利益，更应当依法公开、公平、公正进行，并将拆迁的相关事宜特别是安置补偿措施予以公布。这不涉及秘密，这是国家强制性的规定，然而，仁寿县国资源土局作为土地的主管机关又在隐瞒什么呢？为什么漠视中央的政策规定呢？群众对政务享有知情权，这种知情权在很大程度上是通过新闻媒体获得。仁寿县国土局此举是剥夺群众的知情权，拒绝监督，违背党中央、国务院及相关部委的政策文件。
知情人士告诉记者：“富家镇这次要大干，这千把亩算啥子哟，还要扩展15平方公里，就这条大道两边都是3000多亩农田……农民的安置房八字还没有一撇，修的地方都没有找好，承诺一年半，到时修不起你能咬他。”
富家镇没有工业底子，也没有农业经济产业，更没有资源优势。农民的收入主要是外出务工，官方估计外出务工人员在30%，事实上远不止这个比例。经过多年的扩展，富家镇集镇已经达到 平方公里的规模，目前基本都是低矮零散的建筑，其间不乏闲置空地，街道坑洼不平，单旧城规划改造都有很大的空间可以作为，为什么还要处心积虑去占农民赖以生存的粮田呢？并且5年内还要造城15平方公里。这样的“造城运动”就能把经济发展起来吗？就能使百姓致富吗？就是科学发展观吗？
我们不反对发展，但要依法发展，科学发展。遵守国家“基本农田”保护制度，保住“十八亿”耕地。对于仁寿县富家镇的征地拆迁，是否具备审批批文，本报将继续关注。
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发表于 2012-7-14 11:03
发表于 2012-7-14 11:54
