决定通过巴中论坛等网络平台揭露巴中市个体工商户、私企业主（统称民营经济）是如何被工商部门强行入会的内幕（工商个协是两块牌子一套人马，是一家人，所以没有使用协会这个名词），还全市会员一个真相，拯救一线工商所干部免遭会员误解，免遭处理。以下所述全是真实的。
协会基本情况：全称是：巴中市个体工商户私营企业协会联合会。各区县也成立了相应协会，各乡镇成立了分会和小组。以前各协会会长是各级工商局局长或分管个私经济的副局长担任，后来这种体制不符有关规定，大约在四年前全面改选，由个私会员担任各级会长。2010年末，巴中市工商登记注册民营经济约6.7万户，其中私营企业6638户，个体经营户6.06万户，目前至少90%以上缴纳了会费，按会费标准每户100元/年（私企标标准300至2000元）全市会费年收入约670万元。下面就以问答的形式公开巴中市工商局、个私协会不为人知的秘密。
一、工商部门和协会是什么关系？
《个体工商户条例》第七条“依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。个体工商户自愿加入个体劳动者协会”。从这条规定中就知道工商部门是指导工作。指导的意思是：指点引导。实际情况是：虽然现在是个私业主担任各级会长，但是副会长、秘书长，财会人员全是公务员性质的工商干部担任，且大多数会长根本没有办公地点，日常工作全是副会长、秘书长办理，再加上财务人员是工商部门的，各级会长早已成为一个有名无实头衔，成为工商部门规避相关政策的挡箭牌。说白了，协会完全掌控在工商部门手中的，是工商协会而不是个私协会，所以，工商部门不是指导协会，而是直接参与和管理或者违法干涉协会工作。
二、经营者都愿意入会吗？完全不是。只要在百度中以“个协会费”为关键词搜索一下，就会出现很多关于乱收费的新闻，巴中论坛也有类似的帖子。个私人员私下说他们怕工商部门找麻烦，不好为100元不给他们面子，花花钱免免灾，这样，就选择忍受和沉默。其实只要在论坛上搞一个入会是否自愿的调查问卷就能明白了。
三、办了执照就自动成为会员吗？
绝对错误。《中国个体劳动者协会章程》第六条：“凡经工商行政管理机关核发个体工商业营业执照的个体工商户，均为中国个体劳动者协会会员”。这是工商局、个私协会认为最有说服力的规定，这也是他们的政策救命稻草。
2011年3月30日由温总理签发的国务院第596号令：《个体工商户条例》，其中第七条“依法成立的个体劳动者协会在工商行政管理部门指导下，为个体工商户提供服务，维护个体工商户合法权益，引导个体工商户诚信自律。个体工商户自愿加入个体劳动者协会”。很明显协会章程与条例相矛盾，条例效力肯定大于章程，所以办了照就自动成为会员是绝对错误的。而这种明显错误工商部门居然不纠正，不可思议的是巴中工商局在其网站上并没有公布：《个体工商户条例》，却将公布的《中国个体劳动者章程》第六条设协设置为显著的黄色，其用意明显告知经营者：你可看清了，自动成为会员。是不是很搞笑？
四、工商部门是如何发展会员的呢？
1、在办照时，将登记费和会费捆绑收费，比如答复办一个执照交123元（20元登记费、3元副本费、100元会员），当你把费交了发才发现有一张票是一年的会费，那也没办法了，开业是大事，只好认了。（注意了，执照副本可办可不办，由经营者自主选择。收费标准是：办一个执照登记费20元，再没有其他费用了，如你需要副本再交3元）
2、对有照的经营户，以前是采取年检和验照时搭车收费，不交费不年检、验照，后来经过“三乱”治理，工商部门不再明目张胆搭车强行收费了，而是采用劝说、诱导、绵里藏针的方法变相叫你就范。比如对你说，一年就100多元，支持一下工作，在你的门市少检查几次不就出来了，以后还要打很多交道的等软恐骇语言，明白人一听就知道了，除非你是傻子。
3、利用市场检查和巡查找问题收费（同时罚款）。比如查到某商品可能质量问题，比如过期，在处罚同时要你交会费，你不敢不从吗，当然只有交钱的份。
4、指使协会领导私下去做工作，说什么交了算了，不然以后可能挨的更多，这样一部分会员担心以后经营出麻烦又掏钱了。
通过以上大体几种手段基本所有经营者就乖乖入会了。
五、工商部门为什么如此努力收取会费呢？
首先，有一个协会，各级要运转就得有钱，当然要收。二是协会有时要做一些事须要经费，比如慰问，搞一些活动等。三是给各级会长、理事、每年发一定金额的误工补帖，以及给工商部门以协会名议招用的人员发工资、福利、工作经费等。四是各级工商部门挪用。
实际上真正用到与会员有关的费用估计不到30%（也就是约400万被挪作他用了），其余作为工商部门的其他费用支出了，比如以各种名义（如生活费、慰问费，租车，加班等）将会费报出来发给职工。只要去查一下协会的帐，就会发现有很多生活费，误工费，慰问费等费用，去逐个核实就明白了。
同时，各级协会的会费每年所剩无几，尤其是各工商所一级的协会基本年年将会费用干用净。为什么工商所要全部用完会费呢？因为省、市、县层层克扣，到工商所一级的经费严重不足，就只有靠会费（大约50%会费返工商所）和罚款分成维持运转（以前靠收管理费分成，现在停收了，所以会费就成了工商部门除罚款外最大的自主收入了）。这样工商所人员就不得不收下去，不得不经常挨骂，也就不得不成了矛盾的激化点，也就不得不成了逼良为娼的受害者。
六、协会与工商联有一个默契你知道吗？
以前政府曾考虑过将协会交给工商联，这样工商部门与协会完全脱钓，工商联没接收，一个重要因素是工商联接手后不可能将会费收起来，因为工商联没有工商部门的相关权力，经营者不会买工商联的帐。但是工商联也是民营经济的上级组织，是可以监督工商部门乱收费的，但是工商部门每年给各级工商联从几千至几万不等的会费分成，工商联也就不吱声了。（可以查帐得知）
七、各级协会会长、理事是如何选了出来的呢？说了你们不相信，就是各能工商局认为听话的、在当地有一定威性的个私业主，私下做好工作让他当会长、理事、小组长，然后找一些同样听话的个体户按照章程规定开一个选举会，举手表决通过，就选出了会长理事们，然后吃饭喝酒，拿着礼品回家。（去看一下选择和改选会议就明白了）
八、选出来的会长理事为什么愿意担职呢？
一是要给工商部门面子，找你当会长当理事，是看得起你，也就不好推辞。二是他们一旦当上会长、理事，在当地相对来说地位就有所提升，面子也很风光。三是他们不用交管理费和会费（去查一下收据就能证明，以前当过协会干部的人他们极少交管理费和会费，即便交也是象征性的，退下来也不用再交费，这一点对其他交费的经营者极度不公平），四是每年还有一定补助。这样当协会干部可谓一举多得，他们何乐而不为呢。
九、每年的会费开支会向会员公布吗？没公布，只向理事公布，也就在理事会上，财务人员宣读一下大体开支情况（工商部门的财务人员也是协会管理人员），真假如何不得而知，参会理事听完后就举手或者鼓掌通过，这基本是年年这样走形式。那些理事拿了手软，吃了嘴软，也就年年被“理事”了。至于一般会员就根本不可能知道会费开支情况了。
十、当收会费出现不利情况时，工商是如何应对的呢？
首先会搬出章程第六条来说服你该收，然后会态度极好地向你解释这个会费收来做什么的，是如何如何为你们会员服务的，罗列很多事迹让你相信个协是你们娘家人，同时也不忘马上打电话批评一下经办人员，说他们工作方法粗暴，只要把你气给消了，你也就没有脾气了。但你们不知道正他们指使工商所人员收费，出了问题就急忙出来打掩护。没有哪一个会员反应问题后工商部门会把会费退还的。这下你明白了，以后你要反映问题就到纪委去，最好是上一级纪委，反映到主管部门是没用的。
十一、在个体申请表上有 “是否入会” 一栏，你在上面签过字表示同意入会，是不是工商部门就合法呢？不是的，那是陷井申请表，借办照填表蒙你入会。所以，你们以前不管是自愿的还是不自愿的入会的，都有权利以蒙骗的理由要回所交会费。
十二、协会会长、理事有“三金”呢？
有。劳动法有规定。个私协会是一个群团组织，作为理事是协会工作人员，为协会办事，按相关规定协会应当给你们办理关“三金”（养老保险金、医疗保险金、失业保险金）。最可恨的是：有的会长、理事年龄大了，工商部门怕今后麻烦，就以改选的名义让这些年老多病的会长、理事落选，这一点可以去问没有再担任理事的年老个体户就明白了。现在的理事们请你们记住，你们今后也可能走这样的路，所以建议先和工商部门（协会）签订劳动合同，以防后患。
以上绝对都是事实，这种变相强行收会费肯定对巴中打造良好的投资软环境带来负面影响，对6万多民营经济是一个不公平的负担，强烈要求：
1、请李书记、周市长及纪委指派人员进行独立调查，处理违纪人员，责令停止收费。（不要到协会去调查，直接到个体户中去暗访）
2、巴中市工商局、巴中市个私协必须详细公布历年来会费收支明细帐，让全市会员知道自已的钱用到那里去了。
3、请广大个私业者把你们手中的会费收据扫下来或者拍照发到论坛中，也可向相关部门提供，也可传到scbzaic@yahoo.cn邮箱中，帮你代发。（注意，提供收据时，把收据上的时间和编号处理一下，以防报复）
4、此帖属正常反映情况，没有违反相关规定，请论坛管理员不要作删帖等操用处理。
5、全市经营者相互转告和转帖，多回帖，将此帖顶起来，直到给出合理的答复。
巴中工商局的网站上的中国个体劳动者章程：http://scbzaic.gov.cn/Html/gsxh/20070927082615.html
个体工商户条例：
http://www.gov.cn/zwgk/2011-04/28/content_1853972.htm
巴中市民营经济数据：
http://www.sc.gov.cn/10462/10883/11066/2011/4/19/10158228.shtml
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
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发表于 2012-3-19 07:39
