贫困县“败家工程”博谁一笑？

金沙水泊

贫困县“败家工程”博谁一笑？

□椿 桦   农作物种子“住”别墅、新建砖瓦窑未投产即拆除……这可不是哪个亿万富豪的手笔，而是国家级贫困县“天字号项目”中出现的情景。据《中国青年报》2月6日报道，黑龙江林甸县正全力打造的温泉果菜基地，计划投资61.3亿元、规划面积2456公顷，建设温室大棚24000栋。但这个被官方定性为“民心工程”的项目却被当地民众称作“败家工程”，“供领导参观”被指是该工程的主要功能之一。   弄不清从何时起，“贫困县”一词总是与豪华、奢侈之类的阔气行为，紧密相连、如影随形——什么贫困县建“白宫”啦，贫困县公务招待费如何如何高啦。也许正应了“越穷越爱显摆”一说？抑或“贫困县”费尽周折戴上贫困帽子后有了足够扶贫资金用于折腾？不管实际情况如何，那种浪费国家资产为官员自身谋政绩的行为，可不是“败家”那么简单。毕竟决策官员个人利益不但没损失，反而可能在其它方面获益。   当然，不能否认有些民生工程变异为“败家工程”是决策失误所致，但林甸县则不大可能属于这种情况。如报道所示，该项目拟狂砸61亿，却不顾所圈地块“只能长庄稼，不能长蔬菜”，以及当地“连干部职工工资都保证不了”的实际；所建连片别墅被指非法出售，官方关于“别墅是种子商店”的辩解让人难以信服；果菜基地因非法占地，被国家土地督察局处以812万元的罚款；当地19户家庭因所承包土地被无补偿收回而四处上访，质疑政府转包土地二次获利……这些情形基本可说明，所谓民心工程，恰恰是以伤民心为代价的。这同时也使得工程“是给领导参观用的”一说变得愈加可信。   耗费巨资、劳民伤财，只为博领导一笑？这当然不是笑谈。都知道在许多地方官意比民意更能影响为官者的仕途，博领导一笑远比博民众一笑要靠谱。举个典型案例：2007年，内蒙古乌拉特前旗筹资建设节水工程，破解旱区“缺水症”，当地民意当然是笑的，他们称赞其为造福子孙的好工程。可市里督导小组参观时，对其他两个旗县建新房、修路等做法非常满意，对节水工程则提出了批评。一位领导说，节水工程建在地底下，上级来参观，不可能把管道挖出来给人家看啊。这说明，一些领导的喜好就是下级官员的“行动指南”。   通过造假换取名不副实的政绩，此类事例说起来并不新鲜。根治这种歪风邪气说起来很难，其实也不难。说来说去，办法其实只有一个，那就是制定科学有效的民主评价体系，让官员的政绩及其决策，有充分的民意含量——博得民众的笑意。当然，我们都知道，此事非一朝一夕所能成。

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