宣汉着力打造川东北最美生态文化旅游城市

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。(据达州新闻网 记者 张亮)宣汉是巴国故都，远古巴人血性阳刚、重情重义；宣汉是红军之乡，革命先辈智勇坚定、不胜不休；宣汉是气都之心，资源经济提速奔跑、气象万千。漫步宣汉，你会发现一条条整洁宽敞的街道，一座座清新明亮的楼房，一张张呼之欲出的城市名片，一批批拔地而起的风貌景点，它们犹如五彩音符，正弹奏出一曲曲奔跑跨越的华美乐章！　　过去的宣汉城乡是“晴天一身灰、雨天一身泥”、“家庭现代化、室外脏乱差”，群众文明意识相对淡薄，不仅影响了市民的工作和生活，而且也阻碍了对外开放与经济发展。巍巍笔架山，滔滔蒲江水，承载太多的梦想；壮美百里峡，秀丽江口湖，寄托无限的希望。今年2月，中共宣汉县第十一届四次党代会以新视角研判新形势，以新思考应对新挑战，按照“奔跑跨越、提档升级、全域治理、务实推进”的理念，下大马力、动大手术、用真功夫，抓住重点，强力突破，不断推进城乡环境综合治理上新台阶。
　　从科学规划入手，在城乡发展品位上求一流。宣汉始终把城乡规划作为城乡环境综合治理的龙头和“第一资源”来抓，牢固树立“规划是牛鼻子，规划统领全局”的理念。在城市总体规划上，确定了打造现代山水田园城市、精品城市、中等城市的发展目标和“西进东活，南延北扩”的县城发展战略。邀请高水平的规划和设计研究院，对县城进行城市风貌规划编制工作，并对县城5个重要城市节点编制修建性详细规划。同时，对西城新区景观风貌和色彩进行高标准规划设计，对县城巴人大道、石岭大道、西区大道、新宣中环形大道及巴山红军公园、笔架山风景区绿化景观进行规划设计。在建设档次和品位上，在城市特色上力求一流。
　　从基础设施入手，在完善城市功能上求突破。宣汉按照“向西挺进，再造新城”的目标，以西区大道为轴，将西区新城建成集商业、居住、展览、餐饮、文娱和交通等为一体的多功能、高效率的城市发展的副中心、巴人文化的展示区和城市风貌的样板区，为打造城市综合体塑好雏形。
　　该县围绕建设“川东北最美生态文化旅游城市”为目标，强力推进“334”工程，打造独具巴人文化特色和川东民居风格的巴人大道、石岭大道特色风貌街，建成滨江民歌广场，以康定情歌的词曲作者李依若为文化背景，以大型康定情歌人物为主题剪影雕塑，集文化、休闲、健身于一体，进一步拓展城区市民休闲空间、提升城市形象。成功打造笔架山风景区、观音山森林公园，整修巴山红军公园；着力将普光打造成以工业旅游为主的4A级风景区，将百里峡打造成以生态旅游为主的4A级风景区；结合乡村旅游，坚持每年至少建成1个“1+10”新农村综合体。
　　与此同时，该县加快“一纵两横”高速公路骨架、“四纵八横”干道公路网络建设，实现高速公路与县城区、县城区与达州市区的快速连接，着力将县城打造成为达州的卫星城市，尽快与主城形成同城效应。
　　从风貌塑造入手，在凸显亮点上求提升。宣汉按照“川东生态亲水走廊、诗画田园度假胜地”的目标，以州河河段为主线，统筹沿线自然生态、人文历史、区位特色，注重城市元素向农村延伸，结合川东民居风格和巴人文化特色，对沿线农房进行集中式风貌打造，建成“白墙灰瓦坡屋顶、角柱层线砖墙裙”川东民居，形成由点到线、连线成片的川东民居风貌示范效应。在君塘镇洋烈社区，围绕市委“加快建设秦巴地区新农村综合体试验区”的要求，将洋烈社区新农村综合体打造成集“商贸旅游、休闲度假、教育保障、居住创业、城乡互动”为一体的“川东第一村”。
　　以宣罗路、宣(南)樊路、宣七路、宣双路、210国道、达陕高速六条主要道路沿线城镇风貌整治为突破点，辐射全县，打造一批风貌协调、具有典型宣汉地域风格和巴人文化、土家文化特色的新型乡镇和村庄，形成特色的宣汉风貌示范区。
　　从全域治理入手，在整治“五乱”上求深化。在治理工作中，宣汉不仅打造局部，更注重全域，着力打造“洁、美、绿、亮、序”的城乡环境，不断推进“五乱”治理向基层延伸，向盲点死角延伸，向“污水乱排、管线乱拉、房屋乱建”延伸，真正做到了乡镇和村庄治理工作全域覆盖。按照“户集、村收、镇运、县处理”的思路，逐步建立以县生活垃圾处理厂为中心(辐射12个乡镇)，以南坝镇等5个重点场镇为次中心(辐射32个乡镇)，以边远乡镇为结点的农村生活垃圾“三级”处理模式。投资5000余万元，建成日处理污水2.5万立方米的县城污水处理厂，建成川东第一家乡镇污水处理站——君塘镇污水处理站，有效解决全县人民最关心的垃圾和污水处理难题，进一步完善城市和场镇功能、改善人居环境，提升生存质量。在“两违”整治中，严格落实“包片、包组、包户”的“三包责任机制”，对沿公路、河道、夹皮沟建设火柴盒、军营式的违章建筑，以铁的手腕限期拆除、限期整改。采用“疏堵结合”的方法，对城区乱搭乱建的绿色彩钢棚进行有效拆除。
　　扎实推进“门前双三包”、店招店牌改造及示范街风貌打造、城市出入口通道环境整治、餐饮店铺环境卫生整治、高速公路服务区和国省干道加油站改造、国省干道“拆违”、拆墙透绿、空地植绿、坡堤植藤等七大专项整治行动，强力推进“五十百千”和“1521”示范工程，君塘、普光、白马等3个乡镇被省市命名为2010年环境优美示范镇乡，东乡镇黄金槽村等16个村被命名为示范村，山水田园城市特色得到有力彰显。
　　从落实督导入手，在长效机制上求创新。为促进治理工作制度化、常态化，不搞“一阵风”，不断建立和完善长效机制，创新管理模式，使零散的、临时的做法和措施系统化、制度化、经常化，变被动为主动，变短期行为为长效管理。健全组织领导机制，设立常设机构。县委书记、县长定期组织召开县委常委会、政府常务会、专题办公会、现场推进会、任务交办督办会，推动治理工作。今年8月，该县又将城乡环境综合治理办公室明确为常设机构。严格督查问责机制，对工作不力、效果不明显的责任单位或责任人进行严格问责。完善投入保障机制，千方百计引进民间资金进行基础设施项目开发。建立激励机制，对治理工作经费实行以奖代补，鼓励争优创先。
　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。而今的宣汉，社会秩序井然有序，文明新风吹拂城乡。清晨,人们和着清风晨练；傍晚,人们在广场、游园内嬉戏，享受天伦之乐。这一切都显得那么惬意、那么温馨、那么和谐。
　　宣汉县委、县政府不负光荣使命、心系宣汉人民，用贴近百姓的生活姿态演绎“以人为本”的理念；用精益求精的观念打造每一个风貌景点，用高屋建瓴的态势构筑“五个新宣汉”。通过强力推进城乡环境综合治理，古老的宣汉由外到内，再由内到外经历了质的飞跃，完成了一次闪亮的华丽变身。