四川富顺：十岁女孩致信总理揭穿“钓鱼执法”真相
记者 郭入源 报道
四川富顺县永年镇有位小女孩名叫黄诗（化名），今年十岁，是富顺县北湖实验小学四年级六班的学生。2011年7月31日，黄诗向国务院温总理写了封信，信中反映了富顺县交通运输管理所的执法人员在 “钓鱼执法”中过程。年幼的黄诗致信总理的做法引起了媒体记者的关注，中国产经新闻记者8月1日专程驱车前往富顺县进行了调查，然而，富顺县交通运输管理所有关负责人的说法确让人有些百思不得其解。
在富顺县城某茶楼，中国产经新闻记者见到了黄诗的爸爸（黄丹）和妈妈（黄发书），当记者提及小女孩是什么原因给总理写信时，黄丹有些激动的情绪，两眼饱含眼泪地告诉记者。
“我也不知道是什么力量让她鼓起勇气向总理写了封信，估计是富顺这个地方太‘黑’了，富顺县交通运输管理所的执法人员做假证，采取 “钓鱼执法”的方式把我送她上学的车给扣了，看见父母无地伸冤，在这样的情况下她写信给总理，希望得到温爷爷的帮助，能找到‘青天’！”黄丹越说越激动。
不过，在妻子（黄发书）不断的劝说和安慰下，黄丹慢慢地冷静下来，还是富顺县交通运输管理所的执法人员如何采取 “钓鱼执法”和做假证的全过程讲给了记者。
送女儿读书 ： 遭遇交管部门执法“圈套”
据黄丹讲，他是一名军人的儿子，也是从山峡移民到富顺的一名移民人员。来到富顺后在永年镇开了家理发店，以理发维持全家人的生计，家里买了辆面包车，主要用于小女儿进城上学的接送工具，从不搞客运业务。
7月21日早晨大约6时许，黄丹同往日一样，用自己的面包车载上小女儿（黄诗）进城上补习班。在路过永年镇场口时，一位中年妇女带着一名小孩向其招手搭车进城，黄丹想，可能是母子俩进城办急事，这么大清早的，在场口不好搭车，当做件好事，便停下车来让母子俩上车顺带进城。
黄丹驾车行驶到富顺县城距冬瓜山市场不到100米处时，中年妇女喊黄丹停车，说自己要下车，黄丹便停车让母子俩下车，这时一名中年男子钻进车里，一屁股坐在了副驾驶说：“到小南门。”“我不是从事客运的，不到小南门，”黄丹回道。
据回忆，当时提出下车的中年妇女在此时也不下车了，还要求黄丹送至冬瓜山菜市门口才下，黄丹发动车辆继续前行，在行驶不到200米时，中年妇女突然要求黄丹停车，她要下车，正在此时，刚上车的男子从兜里掏出两元钱强行丢在车上，黄丹没有收钱，并顺手把钱扔给了男子，黄丹头一望，看见车前一名穿着白色制服的路政人员正拿着DV摄像机在拍摄车内男子丢钱的过程，旁边还站着两名身着保安服装的小伙子和社会人员挡住了前行的车，这些人员都没有佩戴工作证，顿时，黄丹不知道发生了什么事情，也不知所措。
与此同时，几名社会人员强行上车抢车钥匙，并把黄丹拉下车就是一顿暴打，为了不让这些不明身份的人抢走车钥匙，黄丹把车钥匙含在嘴里用牙齿咬住，几名男子对其拳脚相加，强行抢走车钥匙，黄丹满嘴是鲜血，牙齿被打松4颗，拿着DV摄像机的路政人员大声说道：“你从事非法营运，车辆暂扣了。”
黄丹见自己严重受伤，便拨打了110求救，不到20分钟，赶来的民警才将其送到医院。黄丹医院住院治疗10多天出院后，他的面包车依然停放在富顺县交通运输管理所，小女儿因无车接送一直辍学在家，看见爸爸无处伸冤，便把路政人员 “钓鱼执法”和做假证的过程，写信给温总理，一是告诉基层路政人员 “钓鱼执法”的真相，二是希望能得到帮助，恳请温总理责令有关部门处理路政人员 “钓鱼执法”的违规行为，还弱势群体一个公道。
司机证实：交管部门暴力执法无人问津
闻讯记者已来富顺采访路政人员 “钓鱼执法”的消息，当地不少受害的驾驶员也陆续赶到了采访的现场，纷纷证实富顺县路政人员在执法过程中殴打驾驶员和采取“钓鱼执法”的事实，在永年镇做皮鞋生意的何师傅去年春节期间也遭遇与黄丹同样的惨景。
一位何师傅介绍，他在永年镇租了一间商铺，专门从事皮鞋生意。09年购买了一辆面包车，用于给客户送货方便，从来不从事客运。2010年2月份的一天，何师傅为了送表妹到富顺现场逛商场购物，在永年镇街上，有两位50来岁的中老年人提着酒和糖说要去亲戚家，请何师傅帮忙打个顺风车，何师傅见两位老人忠厚老实，不像是车勾勾，便同意了让其上车。上车后，两位老人便于何师傅搭上了话，称自己要到富顺县城曹田铺农家乐不熟悉路，请求帮忙送到，何师傅想老年人进城时间较少，不熟悉路比较正常，当做好事便同意把二老送到目的地。何师傅把车开到农家乐，两位老人正在下车时，突然车前车后站了几名不明身份的社会人员挡住了车子，同样，一名穿着路政制服的工作人员拿着DV摄像机拍个不停，另一名路政人员上前说道：“你从事非法营运，违法了，请把车钥匙交给我，接受处罚。”其他几名社会人员一拥而上，大打出手，强行抢走了他的车钥匙。
“富顺路政人员“钓鱼执法”一点也不假，在执法过程中殴打驾驶员，采用暴力执法，都是事实，当地不少驾驶员深受其害，敢怒而不敢言，何师傅激动地说。黄丹的小女儿（黄诗）能大胆地给温总理写信，反映富顺路政人员在执法中的‘黑幕’，她的这种精神是值得我们当长辈的学习的，支持的！”
“富顺路政执法人员不但是“钓鱼执法”，还经常殴打驾驶员，而且还是取假证做伪证，仅凭乘车人员单方的笔录或故意丢钱的现场就定位非法营运，其作法严重违反了有关法律法规的规定，也违背了个人做事的道德和良心。”做豆花饭庄的余师傅气愤的说道。
一提到路政人员取假证、做假证的话题，黄丹可是来了劲，“我的车定为非法营运车辆，我曾几次找过他们要证据，到现在路政部门也没有出示一份能证明是非法营运的证据，至今他们留着的证据，都是路政人员取的假证、做的假证，没有一份是真实的。”
交管部门：处罚缴费不透明看人说话
据富顺县知情驾驶员反映，交通运输管理所一直以来都是罚缴不分离，处罚在一个办公室，缴款也在一个办公室；处罚标准从来不统一，而是看人定，有关系的象征性给点，没有关系的按标准缴费，最低的可以罚款4000元，高的可达30000万元，真正从事非法营运的一分不罚。
为了证实驾驶员的说法，黄丹给记者提供了几份处罚罚没票据。一份是2010年元月12日的罚没票据，罚款金额为7000元；一份是2011年3月30日的罚没票据，罚款金额为5000元；一份2011年6月16日的罚没票据，罚款金额为4000元；一份是2011年6月2日的罚没票据，罚款金额为17000元；一份2010年3月1日的罚没票据，罚款金额为4000元；一份2010年9月8日的罚没票据，罚款金额为8000元.这些票据显示的罚款金额相差太大，用当地驾驶员的话说，证实了富顺交通运输管理所处罚标准是看人定。“我们用口说无凭，这时票据应该是证据吧。
在富顺这个地方，你没有县上领导的关系，没有领导去给运管所打招呼，就得罚死你，如果你有关系，有领导打招呼，运管所就喊你交几千元钱，把车开走了事。”黄丹向记者解释道。为了了解驾驶员反映的罚缴不分离的事情，记者决定与黄丹一道前往运管所一探究竟。
在富顺县客运中心2楼，也就是运管所处罚室，记者看到了一位女工作人员正在为黄丹宣读处罚决定书，由于罚款金额3万元较高，黄丹拒绝了在处罚决定书上签字。“我们的处罚决定书也是在这个办公室领取，缴纳罚款也是在这个办公室缴纳，开票也是这个办公室的人员在开取，全是在这里一并搞定，从没有罚缴分离过，他们这种作法严重的违反了罚缴分离的有关规定。”黄丹在客运中心楼下告诉记者。
藐视记者采访：局长大人“装腔作势”无所谓
针对富顺县当地驾驶员反映的情况，记者在富顺县委宣传部外宣办袁主任的陪同下来到了富顺县道路交通客运秩序办公室，采访了交通运输管理所稽查大队刘副大队长。刘副大队长告诉记者，他们在执法过程中不存在”“钓鱼执法”的行为，所有占扣车辆都有确凿的证据。至于黄丹，过去就一直在从事非法营运，横蛮不讲理，强行不让合法车辆载客，严重的扰乱了正常的客运秩序。
当记者提出要看非法营运车辆的证据时，刘副大队长却回答：“黄丹的证据已经移交到了县纪委，其他的证据在所里。”当记者问到，罚缴为何不分离时，杨副队长向记者这样作出的解释。“我们这里没有交通银行，缴款者无法缴纳罚款，我们这里是为他们代收。在罚没票的左下方均注有‘代入行’字样。”刘副队长则抢话解释道：“收费的人员不是我们的人员，而是银行的人员在我们办公室收取。”记者为了看到证据，再一次在县委宣传部外宣办袁主任的陪同下来到了交通局张局长办公室。
记者向张局长说明采访意图后，张局长装出一幅老板的‘架子’，一边对记者不冷不热的态度，一边拿起电话通知了交通运输管理所的张宏所长。10分钟后，张宏所长来到了张局长的办公室接受了记者的采访。采访中，张所长一再强调他都是从公安部门过来的，对暂扣的非法营运车辆均有充分的证据，执法人员不敢违规行政，也不敢没有证据去扣取车辆，一向讲求文明执法，从没有出现过粗暴执法的行为，也没有殴打过驾驶员。当记者提出要求看看有关暂扣车辆被认定为非法营运车辆的证据时，张所长肯定的说：“我们的一切证据属于保密的，不得随意查看，只有在法院行政诉讼的时候或当事人提起行政复议时，我们将证据交给法院或上级主管部门时可以查看，其他情况我们均不提供证据。”
无辜车主卖房子也决心打官司
为此，黄丹认为，他不但被路政人员无凭无据认定为从事非法营运，而且还被执法人员和社会人员打成重伤住进医院，住院10多天产生的药费、误工费、护理费等，至今无人问津，这个事情的发生，妻子和女儿均受到了严重的打击，他决定卖掉住房把官司打到底，讨回个明明白白的说法。
8月3日，黄丹在成都找到记者说：“富顺运管所的执法人员算了一笔账，每个车辆只罚了几千上万元钱，老百姓如果打官司，赢了官司输了钱，很多驾驶员不愿付出更多，去为点小事打官司，再加上当地法院与交管所都是友好合作单位，赢官司都会判成输官司，执法人员量死老百姓不敢打官司，所以，老百姓要想看证据，他们一句话就推到了法院，用法院作为挡箭牌，意思是你起诉到法院，才有资格看证据材料，如果不起诉，他们所取的假证、做的假证也就蒙混过关了。我才信呢，必须将官司打到底，现已经请好律师，准备对簿公堂。一审输了打二审，二审输了再审，一直要讨回公道的说法为止。”
上海“钓鱼执法”事件引起了党中央、国务院的高度重视，有关职能部门的负责人受到了相应的处罚，相信，上海“钓鱼执法”事件不会在四川富顺县重演。黄丹等老百姓所反映的富顺县交通运输管理所涉嫌“钓鱼执法”的行为，本报记者将继续关注
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发表于 2011-8-23 09:05
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发表于 2011-8-24 08:43
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楼主|
发表于 2011-8-25 17:47
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