"阳光工资"要阳光 如何治理公务员滥发津补贴?

红叶-有泪

　公务员拿的是“阳光工资”，即明明白白的工资，然而，事实上，却总有许多道不清说不明的收入也成为公务员的工资。一检查，就发现了不少问题。曾有学者粗略统计，各地擅自发放的津贴补贴名目达到300多项。在去年对武汉市的检查中，有的市直机关各种津贴补贴竟然有13项，征管考核奖、组织收入奖、社保考核奖等等。　　对公务员的津补贴发放进行检查，是必要的，但因为检查的范围有限，因为检查事先是“广而告之”，如此检查能查出多少问题?这也是个问题。这样的检查肯定是只涉及到小范围，或许更多的公务员在偷着乐。运气多好呀。况且，这样的检查也往往是“老子检查儿子”、“丈夫检查妻子”式的，也很难揪出实质性问题。更重要的是，这样的检查一年能有多少回，只要有钱，人家随时可以发。你能够检查得过来?可以肯定的说，如此检查，是规范不了公务员津补贴发放的。“野火烧不尽，春风吹又生”。
　　“阳光工资”不能徒有虚名，要名至实归。因此，例行公事的检查，一阵风的检查是不可能达到这样的目的。在我看来，实在有必要来几条“硬”的。
　　其一，规范权力，先将权力“裸”起来。通过检查发现，地税、卫生、房管等有征收权和罚没权的部门违规发放津贴补贴最为多见，通过预算外收入、小金库作为津贴补贴来源。这是权力寻租的表现，也是权力变现的表现。他们之所以有这么多钱可发放，恰恰在于权力可以暗箱操作;
　　其二，惩罚力度要强，而不仅仅是一退了之。对于相关领导应该施以重罚，如此才有震慑力;
　　其三，公务员工资不能留有太大的“自由裁量权”。操作空间大了，腐败就会主动来填满。据了解，津贴补贴发放标准平均值不能低于每年2.1万元，最高不能超过4万元。也就是说，同一级别的公务员，其月工资平均值差距不能超过2000元。差距为何搞得这么大?这岂不是为人家名正言顺搞腐败埋下伏笔?
　　其四，应该引入公众监督。公务员发多少工资，应该在网上公开。公务员的工资来源是纳税人的钱，纳税人怎么能不知道公务员的工资呢?
　　“阳光工资”要名至实归并不难，难的是缺乏决心，因为是自己决定自己的工资“阳光”，这显然是有相当难度的。（前溪）

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巭孬嫑烎

想着法子发钱，哎，豺狼呀，喂不饱的