新华网: 由三公消费“在香港基本不可能”所产生的若干不可思议

清风yl · 发表于 2011-4-28 12:14

   三公消费，这个长期为国人诟病的财政挥霍，是政府执政中的一大败笔，也是一个多年来一直无法破解的难题。尽管有关方面一再三令五申，高踞世界第一的三公消费却依旧居高不下。而今日的《都市快报》报道说，就是这个“在内地政府部门普遍存在的“三公消费”即公车私用、公款吃喝和公费出国，在香港基本不可能”。

   “基本不可能”！就是这短短的五个字，让人听起来却犹如万钧雷霆那样震撼人心，倍觉不可思议。

   第一个让人感到不可思议的是，“首先，公款吃喝和公费出国基本不可能，因为香港特别行政区政府及各部门的财政预算毫无保留地向公众展示，并接受公众查询和质询。其一个部门在网上公开的财政预算情况、支出情况能多达数百页，细化到了‘一张公务用纸’、‘一张桌椅的维修’，你想滥用公款吃喝，门都没有”。

   一个政府财政预算敢于细化到“一张公务用纸”、“一张桌椅的维修”，充分说明香港政府根本就没有打算为三公消费留哪怕一点点的空间，即使有人想，也不得不因为缺少这项费用预算而作罢。这在内地是无法想象的。别说目前政府连财政预算公开的勇气也没有，即便有些地方正在试行财政预算公开，其公开的也是“三九廿九大数不走”的一笔糊涂账。在每一个政府部门的财政预算里，几乎都为今后的三公消费留下了充裕的资金。

   “在香港，公务员出差公干受《公务员事务规例》管理，规定公干期间涉及的开支，包括住宿、膳食、洗衣、一般应酬、交通、零用杂费等，一律由公务员在领取的膳宿津贴中自行支付，要求非常严格。例如，出发当天在香港饮食等费用，一律不计算，有关申请必须逐级审批，部门首长的津贴申请以及任何人的超额支出，都必须经公务员事务局局长审批”。这是第二个让人感到不可思议。

   在内地，公务员出差都是非常招摇的，第一个少不了的就是媒体舆论长篇累牍的报道：某某地方考察团莅临某地进行交流取经、某某领导人到某地调研、某某组织到某地视察……其次，就是当地政府根据不同等级举行不同规格的欢迎仪式；然后，就是在星级宾馆举办酒会，觥筹交错一番。在以后的日子里，除了晚上的住宿，吃喝拉撒玩的一应消费都会由当地政府买单，无论如何也不可能让客人自掏腰包，就是客人愿意，人家也决不会给这种机会。至于所耗费用无需有关方面审批，许多地方都只要签单就行，即使要现钱，主人的秘书都带有几张空白现金支票，随填随用，设若一时接济不上，毕竟还有小金库解难。

   而这种热情款待，并不是主人为了借待客之名给自己捞一次大吃大喝的机会，这应该算是一种礼尚往来，更是一次感情投资——今天我这么待你，意味着明天你也必须这么待我，甚至有过之无不及。在这种公款招待中，摆阔、攀比之风盛行，花的是政府财政的钱，谁也不会心疼，就是贫困地区的头头脑脑，也不会因为经济拮据而稍显吝啬。有了这种大慷政府财政之慨的行为，我国的三公消费焉得不高？

   报道说，有文件显示曾荫权曾自掏腰包“外访”。“2008年6月13日，他在前往美国休假期间，顺道为香港驻旧金山经济贸易办事处主办的大型宣传活动担任主礼嘉宾。而特首办的备注显示，这次活动的机票钱是曾荫权自己掏腰包的”。这是第三个让人不可思议。

   内地的官员非但决不会干这种假私济公的傻事，多的却尽是假公济私的丑事。远的不说，刚刚就在昨天，人民网以《广西崇左接待考察组方案4天开会2小时其余时间旅游》为题，披露了某联席会议考察组一行共22人到广西崇左“考察”的会议安排日程，在四天时间里，真正用来开会的只有区区2小时，其余时间都被用来参观友谊关、浦寨红木市场、红八军纪念馆、宁明花山景区、明仕田园、德天瀑布……等崇左市境内的主要旅游景点。这种明目张胆的假公济私与曾荫权的假私济公相比较，两者相差的何止几十、上百万的政府财政？！

……，……

   看了三公消费“在香港基本不可能”的报道，让我彻底犯了糊涂——我们内地可是社会主义国家，香港沿袭的是英国这个老牌资本主义国家所留下的社会制度，推行社会主义制度的内地没有做到的事情，居然让这个实现资本主义制度的香港做到了，这让谁能够想得明白其中的奥妙和道理？！

   经过一番苦思冥想，最后我只得出一个在某些人看来实在算不得结论的结论：因为香港实行的是资本主义制度，资本主义社会的人都明白一点，人性的贪婪！所以，他们要设置立法委，对政府的行为进行监督，要允许民众对政府有查询权和质询权，以此对贪婪的人性进行预防和抑制。而内地是社会主义社会，执政当局把所有执政者看作是具有优秀道德品质和先进思想意识的群体，凭的就是他们的自觉自律，倘若他们有意不想约束自己的行为，那就谁也奈何不了他们，哪怕人数多达13亿的人民。

   看来要杜绝三公消费并非不可能，关键在于有关方面是否有这个决心。但愿这个三公消费“在香港基本不可能”的新闻报道能够让有关方面自责、自省，自此知耻而后勇，不再在政府财政的预算中给三公消费留下一丝一毫的余地。