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当前，我区正在开展“解放思想，争先创优、加快发展”大讨论活动，这个活动对东港港区的一个重要启示，就是东港港区要实现一个跨越式发展，必须要有打破禁锢、超常规发展的思想，力争在重庆市“三基地、四港区” 中争先创优，名列前茅，为南岸区的经济社会发展起到带动作用。
一是以城规土规为突破。“城规、土规”问题是制约东港港区发展的政策瓶颈。虽然市政府在渝府发[2009]108号文件里已经明确将东港港区规划控制范围为15平方公里，在本轮土地规划修编中将东港的建设用地调整为6.4平方公里，东港港区也正在作8平方公里的控规编制，但是，城规和土规的范围明显是不一致的，且8平方公里的控规和6.4平方公里的土规还没有得到批准，这些问题无疑将影响招商企业的落地。东港港区的两规问题应该利用南岸区的“四规叠合”以及分区规划成果，尽快使8平方公里的控制性详细规划和6.4平方公里的土规得到批准，剩下的7平方公里的规划编制也应伺机启动，最终使15平方公里的规划得到落实。
二是以产业规划为基础。产业规划是指导招商的基础。东港港区15平方公里的土地是南岸区所剩不多的工业用地，如何利用好这些宝贵的土地资源，按照产业规划来招商选商，是当前急需解决的问题。东港港区应该选择世界一流的规划机构，对东港港区15平方公里物流产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等作出科学的计划，使之成为世界一流的物流枢纽。
同时，应该解放思想，学习江阴港的做法，提前实施保税物流中心。虽然渝府发[2009]108号文件将果园港区明确为承接寸滩港部分保税功能的转移，而对东港港区则没有明确，但从东港港区的建设速度来看，已经超过果园港区。如果东港港区能够按照江阴港的做法，先期成立东港保税物流有限公司，作为保税物流中心的投资主体，建设好符合海关、商检监管要求的监管设施，启动标准化仓库建设，就完全有可能变被动为主动，超过果园港，成为寸滩保税港区的拓展区，实现保税物流功能，使东港港区成为主城区长江南岸最重要的陆路口岸型综合大型水港。
三是以龙头企业为带动。目前，东港港区已经有两大龙头企业入驻，上港集团投资建设东港集装箱码头，中船重工投资建设东港船舶产业园。港区可以以东港集装箱码头为带动，大力发展港口经济;以东港船舶产业园为带动，形成特种船舶的上下游产业链。通过两大龙头企业的带动，最终形成港口经济和船舶制造的两大产业集群。
四是以交通基础设施为重点。物流园区将集中大量的物流企业，特别是从事配送、运输的企业和所属车辆，这给港区的交通基础设施提出了较高的要求。东港港区如果仅依靠港口大道和外环高速公路作为道路交通的外出主要通道，是远远不够的，必须增加外出的通道。可以以港区现有的南北干道为基础分别向南北延伸，向南延伸则与沿江高速公路形成立交，最后与南彭公路物流基地连接，向北延伸通过过江大桥与鱼嘴片区连接，形成连接巴南区、南岸区、渝北区的一条快速干道;将港区南北次干道向南延伸与南涪路连接，同时完善港区内部的道路，最终使港区形成“一环二横三纵”的骨架路网。
同时，要争取推进东南环线铁路建设，并在东港设立货运站场;若因标高等技术原因不能在东港港区设站，也应争取将货运站设在茶园片区，通过专用铁路进港，实现公、铁、水多式联运。
五是以宣传包装为支撑。要使东港港区在主城“三基地四港区”中脱颖而出，为招商引资创造良好氛围，必须加强对东港的宣传包装，提高东港港区的知名度。通过主题电视宣传片、3D展示片，标志设计、宣传册、网站、沙盘、户外广告牌、推介会、短信等方式，在互联网络、通讯网络、电视、报刊杂志、大型会议上大力宣传，将东港港区推向全国和世界。
江阴港的今天就是东港的明天。可以设想，在不久的将来，在南岸区的东部，将会屹立起一座环境优美、绿色环保、交通方便的现代化物流新城，成为南岸区乃至重庆市经济发展的又一亮点。
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发表于 2010-11-1 14:42
