乡镇机关事业单位人事工资（转）

盐亭老实人 · 发表于 2010-9-25 00:04

乡镇机关事业单位人事工资

我是乡镇机关事业单位的一名普通员工。
近日，国务院出台了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，规定义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。这个消息让我们为同为事业单位的教师感到无比欣慰，同时也让我们这些同为事业人员的弟兄姐妹们更加无地自容。因为乡镇机关事业单位人员仍处于低水平工资。我们与教师一样，我们与公务员一样，为社会进步与发展创造了无形的财富，不同的是：教师传播知识，而我们乡镇机关人员与乡镇政府公务员一样，都是在宣传、在贯彻、在执行、在落实党和国家的基层政策。我们付出的，是脑力劳动而非体力活儿，我们付出的，同样是青春，是热血，甚至生命。为了共同的目标，为了乡镇社会事业发展与农村经济发展，　为了服务广大基层群众，我们走到了一起，为什么收入差别可以那么大？所以，我们强烈要求实施乡镇机关事业单位人事工资改革，其理由如下：
1、乡镇机关事业单位是指乡镇一级由财政全额补助或全额拨款的，由政府举办并承担着农技推广、水利建设、植保护林、村镇建设、城市管理、文体宣传、生殖健康服务、社会保障服务等重大社会公共管理服务职能的单位。
2、乡镇机关事业单位，不是一般意义上的事业单位，因为他们在客观上承担了政府工作的一部分职能，与有经营盈利功能的事业单位（如兽医站等）在功能和工作方法等方面有很大差别，同时与具有公共服务功能的企业（如医院和邮政电信部门）也有着重大差别，且不同于承担义务教育的学校。
3、由于政府职能与机关事业单位的性质和职能存在一定交叉重叠，从某种程度上说，乡镇机关事业单位应纳入政府序列，划入“推公单位”，归入公务员管理(事实上，乡镇机关事业单位所对应的县级部门人员中，也有许多“公务员”)。按公务员管理的理由是：
从政府职能的要求看，事业单位在客观上承担了政府工作的一部分职能。乡镇政府对乡镇经济、教育、文化、卫生及各项社会事业的发展，负有规划、指导、协调、服务的责任，而这些责任，不管机构改革前后，有相当部分是由机关事业单位人员承担，或者说，是由政府公务员与我们一起承担；
从乡镇政府的行为上看，乡镇政府把机关事业单位人员与公务员无差别地进行管理。虽然有关政策规定政事分开，实际上乡镇政府一直象对公务员一样，直接领导、指挥、决策、左右机关事业单位和人员。机关事业单位人员与政府部门及公务员一直是充分融入在一起，一起工作，一起学习，在工资改革和其他一些重大政策决策方面与政府部门公务员从来是一致的。可以说，政府部门这样的做法就是把机关事业单位人员看成与政府公务员一体一位的；
从村社干部和群众的民意来看，他们把分不清机关事业单位人员与公务员的差别。由于政府职责分工一直有许多方面都与乡镇机关事业单位连在一起，且乡镇机关事业干部长期与群众打交道，帮助群众致富增收，所以广大群众亲切地把乡镇机关事业干部称为“政府干部”，在村社干部和群众眼里，往往把机关事业单位也视为政府部门。
4、乡镇机关事业单位人员与教师一样，与公务员一样，为社会进步与发展创造了无形的财富，不同的是：教师传播知识，而乡镇机关事业人员与乡镇政府公务员一样，都是在宣传、在贯彻、在执行、在落实党和国家的基层政策。我们付出的，是脑力劳动而非体力活儿，我们付出的，同样是青春，是热血，甚至生命。
5、在宣布公务员执行绩效工资改革的时候，文件上提到机关事业单位也将比照执行。
6、重庆作为城乡改革的先行示范区，璧山作为重庆改革示范点，在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中，在机关事业人员工资待遇方面为什么没解放思想，为什么不能先人一步，率先改革，为机关事业人事工资改革作出率先垂范呢？
7、党中央国务院历来高度重视农村发展，重视基层工作，尤其是近几年把“三农”问题提到了前所未有的高度，推出了许多支农惠农政策。也许是为了让贯彻执行党在农村政策公务员更好地为“三农”服务，于是推出了公务员“绩效工资”。但为什么从中央到地方，对机关事业单位这群为“三农”服务的人员熟视无睹？为什么只瞧见了坐在办公室的“公务员”，没看见被老百姓亲切地称作“跑田坎的干部”？
听到我们的呼声，也许政府的官员们会害怕，认为我们又是在闹事了。但是我们不会闹事，我们只是说理。记得奥运会举办前夕和奥运会期间，一些老农技员、老村建员等被解聘或辞退的前机关事业单位人员准备上访，我们也劝他们不要去上访，不要“闹事”。我们让他们与我们一样等待，因为我们相信，党和政府一定会解决好我们的待遇问题。但是这么久了，却没动静。
相信县里市里的领导们，也同我们一样，关心我们的待遇问题，一样在等待党和政府出台政策。但是我们还能等么？重庆作为城乡改革的先行示范区，璧山作为重庆改革示范点，在“解放思想、扩大开放”大讨论活动中，在机关事业人员工资待遇方面为什么没解放思想，为什么不能先人一步，率先改革，为机关事业人事工资改革作出率先垂范呢？
最后诚恳希望市县领导到乡镇基层对乡镇机关事业单位的人事工资等进行调研，并给予解决。