南充垃圾焚烧发电BOT项目招标违法，市发改委解释无效，要求出具国务院的解释

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 21:37

南充垃圾焚烧发电BOT项目招标违法，市发改委解释无效，要求出具国务院的解释
                                                   －给南充市发改委的回信
南充市发改委：
2010年6月28日收到你委××同志来信，要求我们出具签名的书面材料，明确对‘中燃机公司’是否具有相应业绩进行认定一事提出我们认可的权威部门，现回复如下：
南充的垃圾焚烧发电BOT项目，在初期，严重违反了基本建设程序和招投标法。在后期的招、投标中，又违反了《市政公用事业特许经营管理办法》。
“中标”的‘中燃机公司’无任何垃圾焚烧发电的业绩，这是‘中燃机公司’、市发改委和招标代理机构——‘国信招标集团有限公司’共同认定的事实。
中华人民共和国《市政公用事业特许经营管理办法》第二条规定，‘垃圾处理等行业，依法实施特许经营的，适用本办法。’；第七条规定，参与特许经营权竞标者应当具备以下条件：‘有相应的从业经历和良好的业绩。’；要‘有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员’。
上述规定是非常明确的，即竞标者应该有垃圾处理的‘相应的从业经历和良好的业绩’；要有垃圾处理的‘相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员’。
然而，市发改委将上述非常明确的规定解释为：“‘有相应的从业经历和良好业绩’并非限定于垃圾焚烧发电的投资业绩”；在中标后可用组建‘运营团队’的方法来满足《市政公用事业特许经营管理办法》对从业人员条件的规定。以及，“燃机发电厂和风力发电厂等‘新能源’的业绩属于‘垃圾处理’的业绩。”
我们认为，以上解释仅仅是发改委扬丹副主任和某些个人的解释，是没有法律依据的、是错误的、是无效的。
发改委的解释是在拖延时间，以便造成既成事实。
《市政公用事业特许经营管理办法》是国务院颁发的的行政法规。
根据中华人民共和国《行政法规制定程序条例》第六章第三十一条、三十二条、第三十三条对‘解释权’的规定：有权对《市政公用事业特许经营管理办法》进行解释的只有国务院和国务院法制机构。
所以，市发改委应当出具国务院或国务院法治机构对下述条文的解释：
1.参与‘垃圾处理’的特许经营权竞标者应当具备‘有相应的从业经历和良好的业绩。’
2.参与‘垃圾处理’的特许经营权竞标者应‘有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员’。
如果《解释》不支持市发改委的错误解释，或者发改委在近期拿不出国务院的《解释》，则南充的垃圾焚烧发电项目就要终止，就要履行发改委的承诺－发改委要向上级有关部门汇报，予以纠正。
我们再次要求，在《解释》下达或公开前，停止南充垃圾焚烧发电BOT项目。
我们再次重申，南充的垃圾焚烧发电项目，严重的违反了基本建设程序和招投标法，违反了《市政公用事业特许经营管理办法》,项目建设既无必要性、迫切性、经济性，又增加了新的环境污染问题，是一个不得民心的工程、一个面子工程、一个问题工程。发改委应该充分的、真诚的听取广大市民的意见，趁项目还没有实际实施，尽快宣布项目招标作废，停止南充垃圾焚烧发电项目，政府可以变被动为主动，得到公众的谅解，提高政府的公信力。也在南充实现‘双赢’。
               此致！

                                                                        ××
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附：发市改委6月28日××同志来信
××：
　　　由于上周杨主任到北京出差，我又到乡镇挂职去了，没有及时将此信转发给你，请谅解。另上次谈的请权威部门对中航燃机是否具有相应业绩进行认定一事，为避免政府部门认定后，你们觉得该部门不权威，请你们自行报相关权威部门认定，或由你们出具书面材料，指出你们认可的权威部门名称并由你和××签名，报我委后，由政府相关部门去衔接认定事宜。　
　　  　                               　××
                                             6月28日　

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 21:39

从现在开始计时！

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 21:40

从现在开始计时！

20012 · 发表于 2010-7-30 21:43

进一步围观

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 21:46

从现在开始计时！

红墙街吃低保的 · 发表于 2010-7-30 21:54

更是一个利益工程

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 22:01

写了一个黑，一个白字，发不出来。

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 22:02

可以打电话问水利厅朱厅长，看批评人没有？

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 22:05

可以打电话问水利厅朱厅长，看批评人没有？

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 22:11

“中标”的‘中燃机公司’无任何垃圾焚烧发电的业绩，这是‘中燃机公司’、市发改委和招标代理机构——‘国信招标集团有限公司’共同认定的事实。

七个小矮人 · 发表于 2010-7-30 22:20

市发改委将上述非常明确的规定解释为：“‘有相应的从业经历和良好业绩’并非限定于垃圾焚烧发电的投资业绩”；在中标后可用组建‘运营团队’的方法来满足《市政公用事业特许经营管理办法》对从业人员条件的规定。以及，“燃机发电厂和风力发电厂等‘新能源’的业绩属于‘垃圾处理’的业绩。”
我们认为，以上解释仅仅是发改委扬丹副主任和某些个人的解释，是没有法律依据的、是错误的、是无效的。