关于凉山农商银行党委书记、董事长周荣强严重违纪问题的反映

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上级有关部门：

现反映凉山农商银行董事长周荣强漠视职工合法权益、肆意践踏劳动保障制度，特权思想严重、作风霸道失范等多项问题。周荣强身为国有金融企业党委书记、董事长，手握金融行业管理职权，本应严守党纪国法、恪守为民服务初心、体恤基层职工疾苦，带头遵守劳动保障法律法规，但其背离初心使命、滥用管理职权，以保障金融服务为幌子，变相压榨基层员工、侵占员工合法休息权益，把管理职权当成个人说了算的“一言堂”权力，把职工的休息权当成可以随意挤占的“成本”，严重败坏国企干部形象，破坏单位政治生态，在全行干部职工中造成极其恶劣的负面影响。现将有关问题反映如下。

一、违反政治纪律和政治规矩，对为基层减负的决策部署打折扣、搞变通

党中央反复强调为基层减负，持续整治形式主义为基层减负典型问题。周荣强对此置若罔闻，把“减负”做成“加负”。在不减任务、不增人手的前提下，单方面延长全员在岗时间，以“保障金融服务”为名，行层层加码之实。对上级要求，合意的就落实，不合意的就搁置，把“结合实际”当作拒不执行的挡箭牌。政治纪律和政治规矩在其眼中，成了挂在墙上的“稻草人”。

二、违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义问题突出

周荣强抓工作不看实效看“痕迹”，不看业绩看“在岗”。常年周一至周五强制全员在岗至晚上八点，而加班期间绝大多数职工并无实质任务，长期处于无所事事、被动陪班状态。以时长论态度、以陪班论忠诚，既未提升分毫金融服务效率，也未推进任何实质性工作，反而把正常的工作秩序拖成“熬时间”的消耗战。这是典型的形式主义、官僚主义。用“全员在岗”的假象掩盖管理无方，用职工的疲劳堆砌个人“勤政”形象。

三、违反群众纪律，侵害职工合法权益

一是常态化剥夺职工休息权。全行职工常年没有正常双休，周末全员在岗值守，无调休、无补休；法定节假日安排随意缩水，8天法定假期仅安排休息4天，7天法定假期仅安排休息3天，其余时间一律强制在岗。休息休假是劳动者的法定权利，不是单位可以随意调配的“余量”。

二是无偿占有职工劳动。上述超时加班、无休值守，全程无加班补贴、无薪资补偿、无调休安排，是典型的无偿强制劳动，直接违反《中华人民共和国劳动法》第三十六条、第四十一条、第四十四条关于工时制度、延长工作时间限制和加班工资支付标准的规定。

三是以“自愿”之名规避法律和监管。为推卸责任，单位要求职工加班时提交“自愿加班申请”，把强制摊派包装成个人自愿，把单位的违法责任转嫁给职工的一纸签名。既要职工加班，又要职工签字证明“自己愿意”，这是对制度的玩弄，也是对职工的二次伤害。依照《中华人民共和国劳动法》第九十条，用人单位违反本法规定延长劳动者工作时间的，应由劳动行政部门给予警告、责令改正，并可以处以罚款。

四、违反工作纪律，擅权妄为、任性用权

上述作息制度与值守安排，无上级文件依据，无内部制度支撑，未经职工代表大会或者工会协商，全凭周荣强个人意志拍板，全行照此执行。民主集中制在其手中变成“一把手”说了算，制度规定成了装点门面的摆设。

与此同时，基层员工常年背负高压考核，下达的各项业务指标脱离实际、标准畸高、根本难以完成。全员常年超负荷攻坚、疲于应付，而整体薪资待遇长期处于低位，付出与回报严重失衡。基层职工本就薪酬微薄、压力巨大，仅剩为数不多可以休整解压、调节身心的法定假期，仍被无休止挤占剥夺，把基层职工当作可以无限透支的“人力成本”。

五、问题性质和危害后果

周荣强的问题，不是一般的工作方法问题，而是政治意识淡薄、纪律规矩松弛、宗旨观念缺失、特权思想泛滥的集中反映。以“一把手”之权，行侵害职工权益之实；以形式主义之“勤”，掩庸政懒政之“惰”；以“自愿”之名，避法律追究之“责”。这些问题不仅未提升银行金融服务质效、未优化内部管理体系、未推动业务高质量发展，反而导致全行员工身心疲惫、工作积极性严重受挫，队伍凝聚力、战斗力大幅下滑，内部怨气积聚、人心涣散，严重扰乱单位正常工作秩序，严重损害国有金融企业公职人员在群众和基层职工心中的公信力和形象，败坏国有金融企业形象，损害党群干群关系，干部职工反映强烈、怨气积聚，队伍凝聚力、战斗力明显下滑。如不及时查处纠治，势必影响金融服务的质量与安全。

六、反映请求

恳请上级有关部门依规依纪依法对周荣强上述问题进行调查处理，并建议重点核查以下事项。

一是调取近年全行作息时间调整、值班值守安排的通知、制度文本及决策记录，核查依据何在、是否履行民主程序、是否向上级报备。

二是调取考勤记录、加班审批与实际在岗数据，与工资发放、加班费支付凭证逐项比对，核查职工应休未休天数及补偿落实情况。

三是核查“自愿加班申请”的制发主体、签署方式和签署比例，是否存在统一要求、集中签署、以申请代替审批的情形。

四是核查法定节假日实际休假安排，特别是8天、7天长假中职工的实际休息天数是否与规定相符。

五是走访基层职工，核实业务指标设置、考核方式与实际收入水平，听取职工真实反映。

以上情况，请予核查。