尊敬的市人民政府、市纪检监察、市信访局：
本人叶元安，男，80年代初，因本村修建前锋粮油转运站更名为粮丰粮油有限公司，土地占征用后，将我安置在原广安县粮食局代市粮站工作，2005年因单位政策改制下岗待业。本人原户籍、家在前锋区龙塘街道油库路社区2组（原前锋镇前锋村7组），自参加工作以来长期在本组居住生活，下岗后一直返乡常住于此。现本人针对本组2014年地质灾害整体搬迁集资建房项目中，村委会干部违规操作、处事不公、涉嫌违纪，导致本人合法权益严重受损的相关问题，如实向上级部门反映，恳请依法立案调查、秉公处置，维护群众正当权益。
一、项目基本背景及村民会议既定决议
2014年，我社区原三、四、五、七组被相关部门实地核查确认存在地质灾害隐患，为保障群众生命财产安全，政府批准该区域村民整体避险搬迁。经统一规划，新村选址为本村集体地界，采取村民自筹资金集资建房模式推进。
为规范建房、分房全流程，村委会专门召开三、四、五、七组村民小组大会，经全体参会村民表决，形成五项明确会议决议，全体村民遵照执行：
1.集资建房统一按660元/平方米标准收取集资款，价格包含水、电、气全套上户费用，由村支部书记吴开权指定村民代表负责代收集资款；
2.核心准入规则：未拆除地质灾害范围内原有房屋的住户，不得参与本次集资建房、不享受任何分房政策；
3.年满70周岁独居老人，不单独分配住房，仅可随子女安置；
4.分房方式全程公开透明，统一采取抓阄摇号的公平方式分配；
5.住房分配标准严格按家庭人口核定：单人家庭分配105㎡住房一套；2-3人家庭分配131㎡住房一套+配套车库一个；4人家庭分配两套131㎡住房+配套车库一个。
二、项目实施中存在严重违规不公、违背会议决议的问题
本次地质灾害集资建房的核心初衷是专项安置地质灾害隐患区受灾村民，但村委会及相关负责人肆意突破村民会议决议，违规放宽安置资格、优亲厚友、区别对待，造成极大不公，引发群众反响强烈。
原前锋村7组（现油库路社区2组）本次共修建集资住房80套、配套车库49个。经核实，本组真正符合地质灾害避险搬迁条件、原有房屋在灾害隐患范围内的住户仅25户左右。但村委会擅自违规操作，允许本组30户左右非地质灾害住户违规参与集资分房、享受避险搬迁政策。
该部分违规享受政策的住户，至今未拆除原有房屋，完全违背了村民大会“不撤危房、不参与集资分房”的核心决议，肆意侵占地质灾害受灾群众的安置资源，程序严重违规、分配极不公平，背后存在严重暗箱操作和利益输送问题。
三、村干部私自处置集体房产、侵占集体资金的违纪违规事实
2017年初，本次地质灾害集资房全部竣工落成。原七组住房分配结束后，剩余三套安置房属于本组全体村民集体资产，处置、分配、售卖必须召开村民民主会议、全程公示公开、款项纳入集体账户。
但村支部书记吴开权、村民小组长彭兴建二人私相授受（二人私交密切、涉嫌利益关联），未召开任何村民小组民主会议、未进行任何公示公告，擅自私下处置三套集体安置房。该房屋官方标价为16万元/套，二人私自压低价格，以11万元/套的低价私下出售给本组村民。
三套房屋实际售卖总价共计33万元，彭兴建在2026年前锋区人民法院庭审过程中已当庭承认，该33万元集体售房款未进入村民小组集体对公账户，全部私自交由吴开权处置。二人擅自处置集体资产、侵占集体资金，严重损害全体村民集体利益，涉嫌严重违纪违法。
四、本人房屋质量不达标、面积缩水，承诺补贴长期悬空未落实
本人长期居住于本组地质灾害隐患区域，房屋符合避险搬迁条件，积极响应政府及村委会号召，足额缴纳集资款项，依规参与抓阄分房，按照家庭人口标准分得131㎡住房一套、配套车库一个。但房屋交付后，多项权益严重受损：
1.房屋面积严重缩水：本次建房公示、会议决议明确房屋户型为131㎡，经本人实地测绘核实，房屋实际面积比约定面积足足少11平方米，面积差额巨大，反映后村委会未做任何补偿、未给出任何合理解释；
2.房屋建设质量不达标：案涉房屋施工质量劣质，曾发生外墙砖脱落事故，脱落瓷砖砸中小区停放车辆，造成他人车辆受损，存在极大安全隐患，严重不符合安置房建设质量标准；
3.水电气垫付补贴长期未兑现：村委会书记吴开权在村民大会中公开郑重承诺，660元/㎡集资款包含水电气上户费用。同时告知全体村民，电分箱直接入户，水、气上户费用由村民先行垫付，待镇上专项项目资金拨付到位后，统一为每户村民退还15000多元水电气上户垫付款。
时至今日，镇上项目款早已拨付，但本人及多名村民垫付的水电气上户资金长期悬空、分文未退，村委会拒不兑现公开承诺，属于典型的不作为、乱作为。
五、本人遭受区别对待，合法安置权益被无故剥夺
现本人与叶元空、叶元兴、廖显文、叶元高四人均是征地被安置在原广安县粮食系统下岗职工，经历、身份、居住情况完全一致：工作期间因入职需要将户口迁入工作单位，单位改制下岗后，均返乡回本组老家居住生活。
其中，叶元高常年居住花桥镇，其余叶元空、叶元兴、廖显文及本人四人长期居住原前锋村7组。同批次下岗职工中，叶元空、叶元兴、廖显文、叶元高四人均顺利享受政策安置，分得位于前锋区“猫儿湾|”50平方米安置房。
唯独本人情况与众人完全一致、完全符合安置条件，村委会却故意不上报本人信息、刻意遗漏本人安置名额，导致本人无法享受同等安置待遇。此种针对性、选择性的安置行为，毫无公平公正可言，严重不合理、不合法，肆意侵害本人平等享受惠民政策的合法权益。
六、总结与诉求
综上所述，本次龙塘街道油库路社区地质灾害集资建房项目中，以吴开权、彭兴建为首的村干部，无视村民会议合法决议，肆意违规操作：违规放宽安置资格、纵容非受灾户侵占安置资源；私自处置集体房产、侵占集体巨额资金；交付房屋面积缩水、质量不达标；拒不兑现惠民补贴承诺；针对性区别对待群众，选择性落实政策，严重不作为、乱作为、涉嫌违纪违法，引发村民集体不满，造成恶劣的基层影响。
为维护自身合法权益、挽回集体损失、纠正基层违规乱象，本人已向前锋区人民法院进行民事诉讼，现郑重恳请上级主管部门：
1.对本次地质灾害集资建房项目全面立案调查，彻查吴开权、彭兴建二人违规操作、暗箱操作、侵占集体资金、滥用职权、不作为乱作为的违纪违法事实，依法依规追责问责；
2.核查非地质灾害住户违规分房问题，依法纠正违规安置结果，收回违规占用的安置资源；
3.核实本人房屋面积缩水、质量不达标问题，责令村委会依法给予补偿、整改房屋安全隐患；
4.督促村委会立即兑现承诺，全额退还本人水电气上户垫付资金15000多元；
5.纠正不公平安置行为，参照同系统、同条件下岗职工安置标准，落实本人35平方米安置房的合法安置权益；
6.全程公开核查、处置结果，保障群众知情权、监督权，切实维护基层公平正义与群众合法权益。
本人承诺：以上所述内容全部真实客观、有据可查，无虚构、无夸大、无诬告，所有事实均有会议决议、庭审笔录、居住证明、同期人员安置情况等佐证，自愿承担一切法律责任。
此致
敬礼！
反映人：叶元安
2026年11月8日
本贴仅代表作者观点，与麻辣社区立场无关。
客户端下载
发表于 2026-11-8 14:56
楼主
