关于投诉蓬安县兴旺镇低保告知不清晰、未落实一次性告知、变相增加群众办事负担的投诉信
南充市民政局：
本人唐国光，系蓬安县兴旺镇村民。现就蓬安县兴旺镇人民政府出具的《蓬安县最低生活保障申请程序告知书（2026）1号》内容抽象模糊、未落实一次性告知制度、不具备可操作性，形式主义敷衍群众、人为设置门槛、迫使群众反复跑腿的问题，向贵局正式投诉。以下内容仅为本人发现的疑点线索，是否属于履职不规范，全部以贵局调查核实结论为准。
一、基本事实
本人家庭常年困难，向兴旺镇提出低保申请后，该镇于2026年10月26日出具这份告知书，要求我在规定期限内提交材料。该文书只是简单摘抄政策条文，仅笼统罗列材料大类，没有清晰明细的材料清单，没有区分政府调取事项和群众提交事项，没有配套制式表格，没有明确材料标准，根本达不到一次性告知的要求。
二、存在的突出问题
1. 多项资料可由政务系统内部调取，强行要求群众自行提交，属于转嫁法定核查责任
告知书中所列户口簿、身份证、房产证、土地确权证、收入情况等信息，全部可以依托政务共享平台、不动产、农业农村、民政大数据系统直接调取核验。政府部门调取渠道畅通、数据权威，远比一个农村老人四处奔走取证容易。入户核查、信息比对本就是乡镇民政的法定工作职责，现在却把核查举证义务全部压到群众身上，是履职错位。
2. 索要困难佐证资料的要求脱离现实，强人所难
我家庭致困的核心根源，是我的妻子长期丧失劳动能力，自始至终不具备生产劳动能力，一辈子没有参与过生产劳作，没有办法务工务农，完全不能创造任何收入与财富。我家的困难不是突发疾病、大额医疗支出造成的临时困难，是长年累月持续存在的困境。
家里收入微薄，维持基本生活都捉襟见肘，根本没有钱去看病住院，自然无法产生病历、医药费票据这类佐证材料。
试问：一个从来不能劳动、一辈子无法创收的人，带来的长期贫困，我该去哪里找所谓困难佐证？告知书只笼统索要困难佐证，却不明确该情形对应的认定途径、佐证形式，标准空白、弹性极大，本质是人为设置无形门槛，把困难群众挡在门外。
3. 没有落实一次性告知制度，材料要求模糊不清，必然造成群众多次跑路
这份告知书只简单写了材料大类，没有逐项列明：哪些材料由政府调取、哪些材料由群众提交，没有注明原件还是复印件、份数、是否需要盖章，也没有区分务农、无劳动能力家属等不同家庭情形的举证标准。
这种模棱两可、抽象空洞的告知方式，不符合一次性告知的规定，后续很容易出现今天告知缺一份材料、明天告知差一项佐证的情况，变相逼迫困难群众来回跑腿、反复补材料。
4. 缺少配套制式表格，告知要件缺失，不具备可操作性
按照《四川省最低生活保障工作规程》（川民发〔2021〕180号），低保受理应当同步提供低保申请表、家庭经济状况核查授权书、家庭收入财产申报表等统一制式文书。兴旺镇只下发这份笼统告知书，不提供任何填报模板，群众无表可填，根本无法规范提交申请，是典型的走流程、敷衍了事。
5. 一刀切索要单位盖章工资单据，无视务农群众客观现状
本人在家务农，没有固定用工单位，根本无法提供加盖公章的工资原始单据。告知书不区分务工、务农群体，机械套用同一套标准，没有设置对应的替代核查方式，进一步加重困难群众的举证负担。
三、本人诉求
恳请南充市民政局依法督促蓬安县民政局指导兴旺镇人民政府：
1. 撤销这份不符合一次性告知要求、内容笼统、无法落地执行的《蓬安县最低生活保障申请程序告知书（2026）1号》；
2. 重新出具一份清单化、具体化、清晰可操作的一次性告知书，明确划分：由政府部门通过信息系统自行调取核查的资料、群众仅需补充提交的材料；
3. 针对我家这种家属长期无劳动能力、终身无法参与生产劳动、不能创收的长期困难情形，明确认定方式和佐证要求，不能以无法提供医疗票据为由设置障碍；
4. 同步提供低保申请表、家庭经济状况核查授权书、家庭收入财产申报表全套制式表格；
5. 督促基层民政严格落实一次性告知制度，杜绝简单摘抄文件、模糊设限、转嫁核查责任的形式主义问题，坚决避免困难群众多头跑、反复跑；
6. 将本次核查整改、处置情况书面反馈本人。
本人保证反映情况全部属实，《蓬安县最低生活保障申请程序告知书（2026）1号》复印件作为证据一并附上。
以上全部是本人反映的线索疑点，是否违规，以民政主管部门调查结论为准。
投诉人：唐国光
相关附件如下：
https://bbs.mala.cn/thread-16901422-1-1.html
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发表于 2026-10-27 07:29
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