关于对越参战伤残立功退役老兵请求政府及相关部门依法落实安置优抚待遇的纪实申诉书
刘军，男，中共党员，住址：四川省广安市广安区万盛街道办事处，系原对越自卫还击作战参战退役军人、战时三等功荣立者、因公三等甲级伤残军人。
1986年1月，响应国家征兵号召应征入伍，服役于原成都军区第13军某部。服役期间，我政治坚定、作风优良、履职尽责，主动承担各项急难险重任务，多次获部队嘉奖，严守保家卫国初心使命。
1988年6月，奔赴老山前线参加对越防御作战，在恶劣艰苦的战场上因表现突出获战时嘉奖。1989年11月，获评老山战区“战地优秀共青团员”荣誉称号；同年12月，因作战功绩卓著、攻坚克难表现突出，荣立战时个人三等功，获总政治部颁发立功证书，同时因战时政治过硬、奉献突出，经层层审批火线加入中国共产党。
1990年9月，在执行任务中不幸负伤，留下终身伤病。1992年3月，经中国人民解放军第四十四医院专业鉴定，评定为因公三等甲级伤残，属法定因公伤残退役军人。1991年12月，因战伤无法继续服役，依规退役，被授予预备役上士军衔。将青春奉献祖国边防，以热血和伤痛践行卫国担当，战功与伤残均为为国奉献的真实见证。
退役返乡后，根据国家退役军人安置政策，被地方政府正式安置至原广安县前锋镇供销社，后因区域调整改为广安市广安区前锋镇供销社(广安市前锋区)，为在编正式岗位，依法享有退役军人安置及各项优抚保障待遇。在岗期间，恪尽职守、勤恳履职，无任何违纪失职行为。
2000年12月，因全国供销系统国企破产改制，属国家政策性调整，我非个人原因被迫解除劳动关系，正式下岗失业，仅领取一次性经济补偿5066.67元，自此失去稳定工作与基本生活保障。下岗后，我的参战立功、因公伤残、党员退役军人身份已由政府完整登记备案，依规依法享有二次安置、伤残抚恤、困难兜底、优先再就业等专项优抚待遇。
二十余年来，遵纪守法、理性处事，始终相信国家拥军优属政策、信任政府履职为民。为维护自身合法权益，依法逐级向市、区、省各级退役军人事务部门及相关单位书面反映诉求，希望依法落实优抚安置待遇，但合理诉求长期遭遇推诿拖延、消极搪塞，法定优抚政策始终未能落地。
经我核实，广安本地与我同批次、同参战经历、同立功伤残条件，甚至部分条件劣于我的战友，均已顺利落实二次公益岗位安置、再就业帮扶、足额优抚补助，生活、医疗、就业均得到有效保障。唯独我这名火线入党、战时立功、因公致残的参战老兵，长期被排除在优抚保障体系之外，政策落实不公、待遇落实失衡问题突出。
我合法合规的维权行为不仅未得到正视解决，反而遭遇不公对待。我向前锋区人民法院提起维权诉讼未被受理，维权期间多次遭遇工作人员消极不作为、跟踪敷衍。广安区万盛街道办事处副书记王正军，公然嘲讽我的参战奉献、伤残遭遇及合法维权诉求，严重践踏参战老兵尊严、伤害爱国奉献情怀，相关证据我均完整留存。
反观当下，无数无参战经历、无立功荣誉、无因公伤残的普通下岗职工，均可享受二次安置、就业兜底、公益岗位帮扶政策。我为国戍边、流血致残、立功报国，却遭遇区别对待、选择性落实政策，数十年失业困顿、维权无门，身心遭受极大创伤，生活陷入长期困境，严重违背社会公平正义与拥军优属国策。
本人诉求事实清楚、证据确凿，完全符合国家法律法规及专项优抚政策，合法合规、有据可依：
1.《退役士兵安置条例》明确，国家妥善安置保障退役军人，企事业单位承担拥军安置义务；政策性安置人员因单位破产改制失业的，属地政府必须落实优先再安置、再就业帮扶政策。
2.国务院、中央军委专项安置政策规定，分配至企事业单位的退役军人不得随意下岗边缘化，改制失业后，相关部门需优先落实就业安置与专项帮扶。
3.《中华人民共和国退役军人保障法》明确，优先留用改制企业退役军人，建立伤病残退役军人兜底保障机制，妥善解决伤残老兵就业、生活、医疗难题，对职能部门不作为、不履职行为依法追责问责。
4.《军人抚恤优待条例》规定，残疾军人抚恤金动态调整，对依靠抚恤金生活困难的伤残老兵，地方政府需追加补助、兜底保障，确保基本生活水平。
5.国家及四川省多部门专项政策，明确对下岗参战、伤残、立功退役军人，通过公益岗位安置、就业帮扶、生活救助、医疗优抚等方式，重点解决老兵生活就业难题。
本人下岗属于纯粹国家政策性原因，无任何个人过错，依法应当享受全部优抚安置待遇。相关部门长期不作为、慢作为，选择性落实优抚政策，严重损害参战伤残功臣合法权益，违背法治精神与拥军国策。
为此，我再次郑重向广安市广安区人民政府、区退役军人事务局及各级主管部门提出申诉，恳请依法核查、公正处置：
一、依法落实二次安置待遇。结合我参战立功、因公伤残、政策性下岗的特殊身份，依规为我统筹安置公益性岗位，彻底解决长期失业困境。
二、足额补齐各项优抚待遇。全面核查我的优抚台账，依法补齐我应享有的参战补助、伤残抚恤金、困难退役军人兜底补助、医疗优抚等全部法定待遇。
三、严肃整治履职不作为问题。对长期推诿拖延、漠视老兵权益的工作人员依规追责，对嘲讽伤残老兵、损害老兵尊严的失职人员核查处理。
四、限期出具书面办结答复。依法对本人申诉事项全面核查、妥善处置，按期出具正式书面处理结果，给为国流血奉献的伤残老兵一个公正答复。
我一生爱国向党、无悔戍边卫国，从未提出任何无理诉求。此次申诉仅为捍卫老兵荣誉、维护合法权益、守住基本生活底线。恳请各级领导体恤老兵奉献、正视伤残困境，依法公正解决我的合理诉求，让为国流血的老兵不再寒心！
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发表于 2026-10-8 11:10
