【江复其道】涪江疏浚贯通留给绵阳的重大机遇

生态绵阳

笔者问：在成渝地区双城经济圈建设与“公转水”降本背景下，断航近五十年的涪江（江油至合川段）疏浚贯通是否可行、路径如何？对绵阳有何重大意义？
   笔者答：可行、必要且已在路上——2025年12月涪江遂宁段复航（一期）已开工，2028年遂宁城区以下复航、2030年千吨级通航目标明确。
   下面笔者将从历史基因、战略价值、他山之石、行动建议等四个方面进行阐述。
一、千年水道：涪江航运的历史职能
涪江是嘉陵江右岸最大支流，发源于川西北，纵贯川中丘陵，在合川汇入嘉陵江、直下长江。在铁路与公路诞生之前，它是川西北与巴渝之间最经济的物资走廊：军事运输用它，盐粮贸易用它，抗战时期的战略物资也用它。

涪江航运自战国末期即有规模，历史上屡次承担“国之大运”。东汉岑彭伐公孙述、三国刘备取益州，皆由涪江入蜀；清乾隆年间江油中坝码头开航，药材稻米沿江直下重庆，中坝由此跻身“四川四大名镇”。清代川北井盐经涪江销往重庆及黔北，“盐去物来、帆桨为织”，盐运构成涪江航运的基本盘；光绪年间太和镇设“槽局”主持全河淘槽，说明疏浚贯通是古已有之的公共工程传统。
民国至新中国初年是涪江航运的鼎盛期，其后因工程原因急剧衰落。民国时遂宁常年运营木船千余艘、船工万余人，1936年登记木船1072只、载重8770吨；1958年平武至江油中坝132公里航道开通，航运版图一度上溯川西北。1979年前后，沿线电站截流引水而多数未同步建设通航建筑物，涪江航运中断，千年水道进入近五十年的“休眠期”。
  笔者认为：涪江的通航属性是“与生俱来”的，断航是工程与体制的欠账，而非天然禀赋的否决。
二、一江两岸：涪江沿线经济带的现实底盘
两百年间，涪江运输的“大宗货”从井盐换成锂盐，但“大宗、重载、低成本”的水运需求没有变。今天涪江串起的，是成渝中轴线上最具成长性的工业城市群：江油（特钢）、绵阳（中国科技城）、三台（川中粮仓）、射洪（锂电之都核心区）、遂宁（锂电之都）、潼南（渝西农业）、铜梁（渝西制造）、合川（重庆北部门户）。

沿江产业的重货属性，正在把“必须走水”的需求推向临界点。射洪锂电新材料产业产值从2020年的27.58亿元增至2024年的448.2亿元；遂宁坐拥全国最大磷酸铁锂生产基地、占西部四成PCB产能，并建成西南首家碳酸锂期货交割库，累计完成期现货交割17万吨、约占全国13%。锂精矿、金属盐、粮食、木浆板等原材料与动力电池、尿素等产品运输量巨大，目前却主要依赖公路：先运至重庆果园港再下水，绕路且昂贵。
水运的成本优势是“公转水”的根本动力。水运成本比公路低50%以上、比铁路低20%左右；若涪江畅通，遂宁物流成本预计每年可降超30%。在“双碳”语境下，2025年1—11月四川“公转水”已累计降低社会物流成本约16亿元、减少碳排放39.17万吨，涪江复航将把同样红利延伸到川中腹地。
三、断航五十年：现实困境与制约因素

涪江断航的根源不在“水少、滩险”这类天然禀赋，而在工程性、体制性与生态性的历史欠账——这也是“疏浚贯通”被重新提上议程的前提：欠账可还，且正在还。

四类困境均属“可工程化解决”范畴：三星船闸、安居船闸已按Ⅲ级标准设计，过鱼设施与航道整治同步配套，表明现实制约正在转化为工程清单。
四、战略腹地：涪江在国家战略棋盘上的位置
涪江的复兴价值，必须放在成渝地区双城经济圈与长江上游航运中心的坐标里衡量——它不是一条江的复航，而是国家战略腹地物流网络的一块关键拼图。

涪江复航已有三重国家与区域规划背书。涪江遂宁至合川段188公里已规划为Ⅲ级航道、纳入《全国港口与航道布局规划》，并列入川渝《共建长江上游航运中心实施方案》与四川《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）》。嘉陵江干流广元至朝天门15个梯级已全部联通、高等级航道680多公里、年通过能力4000万吨；涪江复航后，将与嘉陵江构成“Y”字形航道网，把“水上高速”覆盖面延伸到川中更深处。
涪江贯通与平陆运河形成“江海呼应”。平陆运河解决西南“向海”，涪江贯通解决川中“向江”——一海一江、一纵一横，共同把内陆腹地接入全球物流网络。这是涪江区别于一般支流复航的独特战略位势。
五、他山之石：平陆运河的启示
2026年9月16日，新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河——平陆运河建成通航：全长134.2公里、总投资约727亿元、按内河Ⅰ级航道标准建设、可通航5000吨级船舶，2022年8月开工、四年建成，三大枢纽与智慧调度平台同步投运。它从孙中山《建国方略》的百年构想走向现实，用四年时间证明：在正确的顶层设计下，水路连接不是“能不能”，而是“做不做”。
平陆运河给涪江五条启示：一是国家意志是最强的“起爆器”，一省之河、国家之力，规划用地资金全链条贯通；二是全链条一体规划，航道、枢纽、港口与智慧调度同步建设，避免“半拉子工程”；三是长期主义终会兑现，从《建国方略》到通航跨越一个世纪，涪江三星船闸自2016年可研至2025年开工亦历十年；四是“以航定航”，水利工程功能排序再平衡；五是通道即发展权，通航带动资源优势转化为经济优势。
六、复航路径：三段式疏浚贯通实施方案

涪江疏浚贯通不追求“一步到位”，而是以咽喉通航带动全线整治、以航养航、滚动实施：先让下游“通起来”，再让中游“深下去”，最终让上游“接进来”。

实施保障上，建议“三个同步”：船闸扩能与航道疏浚同步（参照三星船闸下游10公里Ⅲ级标准整治，水深2.8米×宽度60米×弯曲半径480米）；港口建设与铁水联运同步（大沙坝预留进港铁路，实现“港口通铁路、货物通江海”）；航运开发与生态保护同步（过鱼设施、生态流量、智慧调度一体规划）。