一山连两翼,扶摇九万里。成都,这座不临海、不沿边的内陆之城,从来不缺“向上”的雄心。
8月31日,成都东部新区做优做强门户枢纽发展大会举行,发布《成都东部新区提升门户枢纽功能、建设国家向西向南开放门户三年行动方案(2026—2028年)》及配套保障政策,以主题交流、成果展示、专题对接为载体,凝聚政企合力,为成都东部新区高水平对外开放明确未来三年行动路线。
一场以航空为翼的“向上”突围,在成都龙泉山东翼澎湃启航。
绘就三年蓝图
全力建设全方位门户复合型国际航空枢纽
成都东部新区的“向上”之路,始终以清晰的规划蓝图为引领。
大会上发布的《成都东部新区提升门户枢纽功能、建设国家向西向南开放门户三年行动方案(2026—2028年)》,围绕“完善枢纽设施、优化航网结构、做强口岸功能、培育临空产业集群、打造特色场景”五大重点任务,提出了22项具体举措。
在枢纽设施方面,新区将全力推动天府国际机场二期工程规划建设,力争2028年开工,新增国际中转通道,扩大中转“一次值机、行李直挂”业务范围,加快天府机场第二高速、机场南线高速、外环铁路、市域S13线等项目建设,织密空铁公多式联运地面集疏运网络。
以链接全球的航线网络为基础,成都东部新区将持续优化航网结构,打造“天府转”特色优势,加快构建“南亚—成都—大洋洲”“欧洲—成都—东南亚/东北亚”国际双向中转大通道。依托不断提升的枢纽能级,持续建强天府综保区平台,丰富口岸服务供给,迭代升级通关便利化改革,聚力发展航空物流、航空维修制造、跨境商贸等临空特色产业,同步挖掘空港文化、贸易集散、航空科普、高低空协同等特色应用场景,推动港产城深度融合发展。
▲天府国际机场
根据该方案的目标,到2028年,天府国际机场将力争开通国际(地区)航线85条以上,旅客吞吐量5800万人次以上、货邮吞吐量48万吨以上;国际空港经济区实现外贸进出口总额、规上企业产值“双翻番”,全力建设全方位门户复合型国际航空枢纽。
链接全球网络
织密航线与做强口岸“双核”驱动
一组亮眼的数据,印证着天府国际机场航空网络“向上”延伸的轨迹。
目前,天府国际机场国内航线405条、航点210个,国际及地区航线77条,跻身全球最繁忙机场行列。
2026年1—7月,面对复杂外部环境,机场国际板块逆势上扬,国际(地区)旅客吞吐量397.69万人次,同比增长10.85%;国际(地区)货邮吞吐量11.18万吨,同比增长10.3%。当一架架航班从天府国际机场跑道腾空而起,这片内陆土地,正以钢铁银翼打开面向世界的天际线。
▲天府国际机场
做强“天府转”特色中转品牌,是枢纽能级提升的重要抓手。1—7月,天府国际机场累计完成旅客中转量532.3万人次,同比增长9.7%,平均中转率16.3%,辐射全国、链接全球的高密度中转网络已初具规模。中转通道和行李提取系统改造顺利推进,国际中转休息室建成投用。
口岸是对外开放的窗口。天府综保区2026年2月正式封关运行,目前累计注册畅达速易、智恒达等企业10家,截至8月进出口总额已超过5亿元。新区大力推进“区港一体化”监管改革,破除机场口岸与综保区物理和监管壁垒,落地跨场过境、空侧内转、分类监管等通关创新。
▲天府综保区
目前,天府国际机场口岸已具备进口生鲜、跨境电商、危险品等特殊货品服务能力,指定监管场地已聚集有旎昔、道威盛等生鲜企业30余家,其中特色单品三文鱼进口量稳居全国前三。
四通八达的空中走廊和便捷通关举措,缩短的不只是距离和时间,更重塑着内陆地区参与全球贸易的价值坐标系。一批批川货搭乘航班飞向海外,一件件全球货品经由成都东部新区进入中国市场。
培育产业生态
激活港产城融合发展双螺旋
口岸兴则开放兴,枢纽强则产业强。成都东部新区的“向上”突围,是充分释放天府国际机场航空枢纽优势,持续推动产业、城市同频共振。
依托天府国际机场口岸平台优势,新区加快构建完备的临空经济产业集群。当前,国际空港经济区(东部新区片区)已集聚顺丰、中外运等一批行业龙头企业,落地高端冷链仓储配套,持续壮大货代、供应链服务等市场主体,不断夯实航空物流产业根基。
未来,新区将支持川航做强主基地货运航司,推进川维等重点项目落地,充分发挥天府综保区载体作用,大力发展“保税+”多元新业态,做大保税物流、保税加工、保税维修、融资租赁,培育跨境电商航空直邮、保税备货等新兴业态,推动保税培训、检测等业务集聚成势。
▲川维天府基地
在深耕航空主业的基础上,新区持续挖掘民航领域新质生产力,拓宽临空经济的发展边界,布局SAF可持续航空燃料中试基地及产业园,抢抓低空经济发展机遇,积极发展无人机进出口、低空文旅、低空物流等赛道。同时深挖航空流量的消费价值,推动航文旅深度融合,迭代打造“一张机票游东区”等特色航旅产品,优化离境退税服务流程,让庞大的旅客流量有效释放消费动能。
大会现场,除政策发布外,还设置嘉宾交流、成果展示、智能机器人投资推介等环节,同步开设国际物流与保税业务、航空维修与临空制造两大分会场座谈对接,推动政府、口岸单位、市场主体面对面碰撞,打通政策落地的“最后一公里”。四川省机场集团地服公司与深圳机场、厦门机场互设国内异地货站,标志着天府国际机场与沿海枢纽机场在货物中转领域的合作迈出实质性步伐。
伴随成渝世界级机场群加快建设,成都东部新区正抢抓机遇,借长空之翼,打造国家向西向南开放门户。这既是复合型国际航空枢纽能级的跃升,更是内陆地区发展范式的革新。置身全球化发展浪潮,成都东部新区的“向上”进阶之路,也正在为中国内陆高水平对外开放提供可感可鉴的实践样本。