● 甜城湖碧波荡漾，乡村院落焕然一新，“一老一小”其乐融融，广大青年创业就业。“十四五”期间，内江的民生关怀在甜城大地落地生根，一幅高品质生活的幸福图景在此铺展。
● 数据是最有力的见证——近5年来，全市共实施民生实事346小件，投入资金超232亿元，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在66%以上，所有民生工作任务全面完成。城镇新增就业20余万人；城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、7.2%；Ⅱ类及以上水质断面占比达41.7%、创近20年来最好水平……
● 中国式现代化，民生为大。这一串串数字，标注着内江民生福祉的坚实刻度，成为内江“十四五”民生答卷的鲜活注脚。
◇内江融媒记者 姜晓凤
就业优先，稳住民生基本盘，就业是最大的民生。
创新实施农民工返乡创业“回家工程”、创新推进三级劳务服务体系建设、创新建立完善用工保障体系、创新探索职业指导升级服务模式、创新推进职业技能精准培训体系建设……一项项务实举措相继落地，就业这件民生实事，内江抓得牢、抓得实。
退役军人周玉强自2023年退伍返乡后，换了多个岗位，始终没能找到合适的工作，他因此陷入迷茫。2024年，内江市就业创业促进中心和市中区武装部，利用AI技术为周玉强进行了详细的职业倾向分析，为其提供了专业的职业生涯规划，让他成功入职教官岗位。同年，内江选送的职业指导案例“AI助力退役军人华丽转身”荣获全国公共就业服务专项竞赛一等奖。
作为全国首创，内江的“就业110”服务模式在全国率先推行“不挑不选”，三个工作日推荐就业。“十四五”期间，“就业110”累计接件4.69万人，办结率100%，作为全省唯一市（州）代表荣获全国公共就业服务二等奖并获评全国人社系统优质服务窗口。
“十四五”期间，内江以改革创新破题，建成市、县、镇、村四级公共就业服务网络，实现就业服务覆盖全民、贯穿全程、辐射全域。
内江先后印发《进一步加强公共就业服务体系建设工作方案》《“政务服务+就业”建设试点工作方案》，打破部门壁垒，整合行业资源，依托镇街属地优势和社区网格化管理，构建起“1+4+N”联动服务矩阵。同时，强化数字赋能，推动就业服务端口下沉、重心下移。
目前，全市已建成公共就业服务站点1400余个，“政务服务+就业”专窗30个，累计服务2万余人次。
从城市社区到偏远乡村，“城市15分钟、农村5公里”就业服务圈的全覆盖，让群众在家门口就能享受到便捷高效的就业服务——这正是内江“把就业服务做到群众心坎上”的生动实践。
“十四五”期间，全市累计实现城镇新增就业20余万人，城镇调查失业率稳定控制在5.5%以内。
生态优先，绘就碧水蓝天新画卷，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。
守护一江碧水、留住蓝天白云，既是群众对美好生活的向往，也是内江“十四五”时期攻坚克难的重点任务。
五年来，内江持之以恒推进沱江流域水环境综合治理，多措并举抓实污染防治与生态保护，水环境面貌发生质的改善。2025年全市12个国、省控地表水考核断面水质已实现连续四年100%达标，Ⅱ类及以上优质水质断面占比攀升至41.7%，创近 20 年来最好水平。
2026年3月，内江发布《关于调整甜城湖保护范围的通告》，进一步细化水域、陆域管控边界，精准覆盖城北、邓家坝、谢家河等片区，为甜城湖生态保护划定清晰“红线”。甜城湖水环境质量稳定达Ⅱ类，2026年4月省运会帆船（帆板）、冲浪比赛在甜城湖举行，运动健儿在碧波之上竞逐，成为水环境治理成果的生动注脚。
水环境持续向好的背后，是内江统筹控源、治污、修复，构建起标本兼治、系统施治的治水攻坚体系。大力实施农村生活污水治理“千村示范工程”，875个行政村实现农村生活污水治理管控率86.89%；全市累计建成流域生态隔离带36.4公里、人工湿地45处，治理生态河道面积4.3万平方米；城区11条黑臭水体得到彻底整治，实现长治久清，曾经的臭水沟蝶变为市民休闲游憩的生态景观公园。
屡屡刷屏市民朋友圈的“内江蓝”，直观见证着蓝天保卫战带来的可喜变化。
作为内江钢铁行业龙头企业，川威集团投入14.9亿元实施106项超低排放改造项目，削减各类大气污染物约9000吨。如今厂区环境干净整洁，物料全部密闭转运，成为川南钢铁行业绿色转型示范样板，带动全市钢铁、焦化行业全面完成超低排放改造任务。与此同时，净土保卫战同步打响——内江抓实工业源头管控、农用地安全利用、固废风险治理多线并举。
聚焦耕地保护，威远实施1.2万亩耕地生产障碍修复利用项目，通过土壤调理、品种优化等技术，保障农用地安全。资中作为全省唯一全国农业面源污染治理试点县，创新种养循环模式，把畜禽粪污转化为农田果园有机肥，示范区化肥实现减量，土壤肥力持续改善。全市完成3个涉重金属矿区历史遗留固体废物全部消纳，11家涉镉重点企业落实风险管控，土壤污染源头管控率达100%。
市生态环境局党组书记、局长曾强表示，全市生态环境系统将继续坚持以美丽内江建设为统领，努力在美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖建设上实现新的突破；持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，全力以赴守护好内江的蓝天、碧水、净土，加快绘就各美其美、美美与共的美丽内江新画卷。
学有优教，办好人民满意的教育
教育是国之大计、党之大计。
“十四五”时期，内江持续优化教育资源供给，统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色，同时破解“托育难”民生痛点，推动教育事业从“有学上”向“上好学”大步迈进。
硬件提档、资源下沉，让农村孩子在家门口享受优质教育。市中区白马镇中心小学的蜕变正是内江城乡教育均衡发展的缩影。“十四五”期间，这所乡镇老校经过全面改造翻新，配齐了智慧黑板、数字化书法教室，塑胶运动场、食堂投入使用，教学硬件水平看齐城区学校。
有着15年教龄的教师丁莉感触很深：“过去上课依靠粉笔黑板，如今多媒体设备可以直观演示实验，极大调动了孩子们的学习兴趣。”
学前教育优质普惠发展成效凸显。学前教育毛入园率达97.16%，公办园在园幼儿占比61.01%，普惠性幼儿园覆盖率达91.51%，三项指标均超额完成“十四五”既定目标。深入实施学前教育发展提升行动，累计新（改、扩）建幼儿园36所，新增学位1.07万个。持续推进保教质量提升，建成省级幼小衔接实验区2个、省级示范性幼儿园20所、省级实验园（校）8个、全国足球特色幼儿园17所，市中区顺利通过学前教育普及普惠省级督导评估。
与此同时，内江持续做大城区优质学位供给，推动义务教育优质均衡发展。九年义务教育巩固率100.88%，超“十四五”预期目标3.88个百分点。累计投入各类资金31.63亿元，实施项目177个，内江二中城南校区、东兴区牛牦山小学、隆昌市向阳路小学、资中县重龙小学、威远县竞力学校迁建等一批新建改扩建项目相继投用，有效化解城区学位紧张难题。
义务教育的均衡提质，为普通高中教育高质量发展筑牢根基。五年来，累计新（改、扩）建高中学校23所、增加学位2.65万个。深化高考综合改革，建成省级示范性普高11所，其中省一级示范性（引领型）5所，数量居全省第二，教育质量稳居全省第一方阵。
教育发展，投入是保障，公平是底色。“十四五”以来，全市累计一般公共预算教育经费投入229.63亿元，累计争取上级资金41.19亿元，实现教育经费“两个只增不减”。新（改、扩）建学校82所，新增中小学（幼儿园）学位6.19万个。内江师范学院新校区、川南幼专扩建等项目已投入使用，内江一中体育训练中心及教学配套设施建设、内江六中高新校区校舍及生活服务用房建设等项目有序推进。
市委教育工委书记，市教育体育局党组书记、局长鲁英杰表示，未来五年，内江将全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，顺应学龄人口变化优化资源布局，擦亮“学在内江”教育品牌，努力办好人民满意的教育。推动基础教育扩优提质、职业教育融合提质，支持高等教育内涵式发展，服务地方经济发展；强化师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍，加强安全与条件保障，让孩子们在家门口享有更加公平优质的教育。
健康护航，筑牢全周期生命防线
健康是幸福生活的基础。“十四五”期间，内江坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，持续完善公共卫生体系、扩容优质医疗资源，深化医防融合，全方位守护群众生命健康。
在“一老一小”服务保障上，内江迈出坚实步伐，获批国家“统筹城乡优化供给推进养老服务提质增效”试点，生育支持政策体系不断完善，累计发放育儿补贴3.15 亿元，惠及10.09万人次。2025年，内江在2个县（市、区）试点建设老年助餐服务网络，同步开展“健康敲门行动”，将服务延伸至1.17万名居家失能老年人。
在资中县水南镇和鸣社区为老服务站，老年人花 10 元就可吃上两荤一素的热乎饭菜，90岁以上老人免费就餐，独居老人在这里解决吃饭难题，还能交友聊天。
“十四五”期间，内江成功创建“国家卫生城市”，获评全国平安医院建设表现突出地区，连续五届荣获“全国无偿献血先进市”称号，医改工作评价居全省第1位，市卫生健康委被授予“全国卫生健康系统先进集体”称号。全市人均期望寿命增至78.79岁。市中区、资中县成功入选全省“健康四川高质量发展试验县”，在全省率先实现慢性病综合防控示范区县域全覆盖。
医疗服务能力大幅提升。全市三级医疗机构增至12家，创建省区域医疗中心2个、省级临床重点专科11个，创建国家级中医特色重点医院、省级中医医疗区域中心。
智慧健康惠民便民。在全省率先实现川渝检查结果共享调阅、率先建成互联网市级分院并与省互联网总医院双向互通、率先打通120急救平台与110接警平台数据通道，群众跨地就医、急诊急救更加便捷高效。
市委卫生健康工委书记、市卫生健康委党组书记、主任阮履强表示：“未来五年，我们将坚决贯彻健康优先发展战略，建设更高水平健康内江。聚焦公共卫生、优质医疗、‘三医’协同、中医药传承创新、人才引育等重点，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，全力建成 15 分钟基本医疗卫生服务圈。建强临床重点专科，深化医防融合与紧密型县域医共体建设，让群众就近享有高质量医疗服务，力争人均期望寿命达80岁。积极应对人口老龄化、少子化，完善生育支持政策，做优‘甜蜜托’品牌，构建全生命周期健康服务体系。”
与此同时，“十四五”期间，内江还持续织密织牢社会保障网络，不断创新社保经办模式，完善多层次社会保障体系，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
社保卡“一卡通”应用场景从单一的人社业务延伸至就医购药、补贴发放、文旅休闲、公共交通等全域民生领域。内江首次被命名为“全国双拥模范城”，双拥共建等 5 项创新经验成为全国样板。有效应对暴雨洪涝灾害等挑战，安全生产重大及以上事故“零发生”，用实干书写了一份有温度、有厚度的民生答卷。
一个个看得见、摸得着的民生变化，镌刻出内江“十四五”沉甸甸的民生答卷。
站在新的历史起点，面向“十五五”新征程，内江将立足高质量发展，落实国家改善民生部署，以建设全龄友好型社会为抓手，持续提升社保公平性与公共服务均衡普惠水平，优化托育、青年就业、人才引育、保障性住房、居家养老及适老化改造服务供给，统筹城乡补齐基础设施短板，推动教育医疗资源下沉，让民生福祉更有质感、更有温度，让甜城百姓生活愈发甜蜜幸福。
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发表于 2026-8-27 08:30
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