关于成都力扬时代小区安全整治及片区环境综合治理的建议

陌风格6199

尊敬的相关部门：

近期火灾事故频发，消防安全形势异常严峻，为住宅小区安全治理敲响了警钟。我所居住的四川省成都市大邑县力扬时代小区，坐落于晋原街道仁和街99号，自2013年5月9日交付入住至今。小区总占地207.97亩，建筑面积764386.47平方米，共计20栋高层住宅、42个单元、5396户住户，是成都市大邑县规模最大、人口最密集的万人大型居住小区。小区楼栋层数跨度从11层至32层，高层建筑占比极高，居住人口庞大、人员密集、人流车流集中。小区日常车辆进出主要依赖仁和街力扬段（5号门、6号门等出入口），高密度人群疏散、日常出行及应急救援通行压力极大，整体安全风险等级高，片区综合治理、消防安全整治工作极其关键，直接关系小区上万居民的生命财产安全、日常生活品质，也直接影响大美大邑、幸福成都、美好桃源新城的城市整体形象。为彻底排查整治各类安全隐患、根治片区长期市容及交通乱象、建立长效规范管理机制，现结合实际情况，提出全方位综合治理建议，恳请各职能部门高度重视、联动整治。

目前小区物业公司仅具备基础设施日常养护能力，缺乏专业消防隐患排查、系统整改治理、政策规范解读的专业能力，日常自主排查不够细致、隐患整改不够彻底、自我规范力度不足。恳请晋原街道、社区常态化下沉小区督导巡查、驻点管理，常态化开展物业业务培训、现场实操指导，明确各类隐患处置流程、整改标准、管理规范，补齐物业专业短板。督促物业公司严格落实安全生产主体责任，始终将消防安全作为小区管理第一核心原则，坚持常态化自查自纠、自我整改、自我规范、自我纠正，全面筑牢小区安全底线，做到全域排查、不留死角、隐患动态清零。

依据《中华人民共和国消防法》第二十八条相关规定：任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。针对小区内部突出消防隐患，需全面开展专项清零整治。

一是彻底整治地下车库重大消防隐患。小区楼栋、负一层、负二层地下车库存在多处车位紧邻、遮挡消火栓箱体的问题，其中2层B287车位隐患最为典型，车辆停放后直接挤占、遮挡消防栓操作检修空间，一旦突发火情，将严重阻碍消防器材快速取用，延误黄金救援时机，存在极大安全风险。恳请住建、消防部门现场核查、专项整改，具备移位条件的消火栓科学规范移位，无法整改的隐患车位坚决打桩封闭，严禁停车、严禁售卖、严禁投入使用，同时全面拆除地下室所有阻碍消防通行的不合理隔离栏杆，彻底打通地下消防救援通道。

二是全面核验小区消防设施运行状态。恳请消防部门现场实测小区所有消火栓出水压力、供水流量，全面核验小区消防管网、加压设备、整体供水系统运行工况，逐一排查设备老化、压力不足、出水异常等问题，对不达标设施、管网立即整改升级，确保所有消防设施完好有效、随时可用。

三是强化消防控制室从严监管。参照贵州等地消防部门物业突击抽查的先进监管模式，恳请消防救援部门对本小区消防控制室开展突击性专项检查，严格核查24小时双人值班制度落实情况、值班人员持证上岗资质、应急实操处置能力，全面检查消防主机、联动设备、报警系统运行状态，坚决整治脱岗、空岗、睡岗、无证值守、设备带病运行等问题，守住小区消防安全最后一道防线。

依据《成都市物业管理条例》相关规定，需持续压实物业履职责任，全面规范楼栋及楼顶管理。常态化清理各楼栋公共区域、楼梯间、疏散通道杂物堆放问题，严肃整治地下室设备房私自上锁、堆放杂物、私自占用地下室房间给电瓶车充电、人员留宿睡觉等各类违法违规行为，杜绝通道占道堵路现象，严格保障小区五个消防救援通道二十四小时全程畅通无阻，严禁私家车、非机动车、杂物垃圾占用、堵塞、封闭各类生命通道，确保应急时刻救援通道绝对畅通、随时可用。

同时开展楼顶区域拉网式专项排查，重点整治部分业主私自破坏楼顶防水层、楼顶违规饲养家禽、私搭乱建等违规乱象。此类行为不仅破坏建筑主体结构、造成屋面漏水、缩短楼栋使用寿命，还滋生蚊虫异味、严重扰民，存在高空坠物、结构破损极易导致外墙脱落等多重安全隐患。恳请社区及网格员常态化巡查登记、及时上报、跟踪督办，对违规行为依法限期整改、彻底清零。对拒不配合整改的业主，由物业及时上报社区街道及执法部门依法处置。

在小区外围片区综合治理方面，依据《成都市市容和环境卫生管理条例》，开展全域环境、消防、市容联合整治。全面清理小区外围消防车登高操作场地内的障碍物、占道杂物、违规搭建，保障消防救援车辆快速停靠、无障碍作业。系统排查并依法拆除小区外围沿街违规固定式雨棚，彻底消除雨棚脱落坍塌、遮挡救援视线、阻碍消防通行的重大隐患。

针对力扬广场长期占道经营乱象，为彻底优化万人小区人居环境、根治片区顽疾，恳请县商投局、县住建局、市场监管局、晋原街道、公安交管、综合行政执法局(城管)等多部门联动，加快推进力扬广场临时经营性摊贩规范迁移工作，将力扬广场及整个力扬时代片区所有流动占道摊贩统一引导至新建设建华菜市场集中规范经营，彻底解决占道经营、油烟扰民、交通拥堵、通道堵塞等系列问题。同时在力扬广场人行道边缘加装安全防护护栏，在盲道线以内增设景观花箱，实现人车分流、物理隔离，美化片区环境、杜绝占道乱象反弹。

道路交通方面，仁和街力扬段作为小区唯一核心出入通道，车流人流密集、违停乱象突出、拥堵频发，衍生大量消防通行隐患。恳请交管部门向上级申报，将仁和街力扬段正式划定为成都市交通严格管理路段。全面排查补盲现有中央水泥隔离护栏，对道路缺口、转弯点位、人流密集路段完善设施，阻断车辆随意调头、跨栏穿行、违规停放问题。全线增设交通严管警示标识、电警抓拍、禁停标线，在小区2号门、3号门、5号门、6号门及桥梁、消防通道出入口等关键位置增设醒目禁停警示牌。升级全域电子警察抓拍设备，重点在5号门、6号门出入口及蜀望路、政通街路口增设全天候违停抓拍，对占用消防通道、违规停放、违反禁停标线行为依法顶格处罚，形成长效震慑，彻底规范道路通行秩序。

为杜绝隐患反弹、实现长治久安，建议建立常态化长效监管机制。由住建、消防、街道、社区组成联合检查组，每月不少于三次不定时实地巡查，建立隐患排查、整改、销号闭环台账，杜绝纸面整改、口头整改、虚假整改。持续指导物业公司健全消防安全、设施维保、应急值守、日常巡查管理制度，提升专业化服务能力。督促物业在小区显著位置公示安全风险告知书、隐患排查及整改情况，主动接受全体业主监督，倒逼主体责任落地落实。

当前力扬时代片区各类安全隐患、市容乱象、交通问题长期存在，严重降低上万居民居住幸福感，破坏片区宜居氛围，损害大邑县城城市形象，与县域高品质城市建设标准不相匹配，也不符合成都“强县活区”、推进县市新城强突破的发展目标。恳请大邑县各相关职能部门多方联动、齐抓共管、全域整治、长效管控，全面清零小区及周边各类安全、环境、交通隐患，全力将力扬时代万人小区打造为安全稳定、干净整洁、规范有序、宜居文明的示范居住小区，助力大美大邑、幸福成都城市品质持续升级。

本建议涉及高层建筑消防安全、地下车库隐患整治、消防设施检测维保、物业行业监管、楼栋楼顶安全管理、地下室违规留宿充电及杂物整治、市容环境整治、沿街违建雨棚拆除、占道经营摊贩疏导迁移、农贸市场运营管理、城市道路交通秩序管控、仁和街道路严格管理路段申报设置、道路设施完善、电子警察抓拍设置、常态化联合巡查督导等多项跨领域、跨部门工作，事项覆盖面广、民生关联性强，恳请平台按职责分工，统一分派至晋原街道办事处、县消防救援大队、县住房和城乡建设局、县综合行政执法局、县商务和投资促进局、县公安局交通警察大队、县市场监督管理局、县规划和自然资源局协同办理，明确主办、协办职责，建立联合处置与常态化督导机制，逐项整改销号、闭环落地，彻底化解片区各类安全及民生乱象。