泽连斯基收到坏消息，斯洛伐克拒绝军援乌克兰，扎卢日内怕啥来啥

长常态

泽连斯基收到坏消息，斯洛伐克拒绝军援乌克兰，扎卢日内怕啥来啥2026-07-14 10:40·博士生滢滢

作品声明：本文仅在今日头条发布，谢绝转载

北约刚在安卡拉峰会上宣布，32个成员国承诺将在2026年向乌克兰提供700亿欧元的军事援助，并且2027年还要至少维持同等规模。结果到了7月12日，泽连斯基就收到了坏消息，斯洛伐克总统佩列格里尼表示，斯洛伐克不会参与总额700亿欧元的新一轮对乌克兰援助计划，也不会向乌克兰提供武器，更不会为乌克兰进一步武装提供资金。

一、斯洛伐克为何拒绝援乌？

自斯洛伐克总理菲佐2023年上台，就认为俄乌冲突不能靠军事手段解决，因此停了国家层面的对乌军援。而佩列格里尼这次表态，不过是把政府维持了近三年的政策延续到了北约峰会的付款环节。

此外，斯洛伐克自身的财政状况也不乐观，欧盟委员会2026年春季预测显示，斯洛伐克政府赤字今年大概占GDP的4.6%，明年可能升到5.4%，公共债务还在往上走。在此背景下，北约成员国又承诺到2035年把国防和相关安全支出提高到GDP的5%。佩列格里尼强调，斯洛伐克目前勉强履行了2%的国防支出承诺，不可能一夜之间把军费翻倍。

说白了，一个既要削减赤字、又要给本国军队补装备的国家，每多出一笔对外军事援助，都是在跟国内防务和公共支出抢钱。所以，暂停对乌克兰的援助，对斯洛伐克来说，也是个无奈之举。

二、北约的700亿军援还能凑齐吗？

实际上，公开退出的不只斯洛伐克一家。7月8日，捷克总理巴比什也表示，捷克不会参加这700亿欧元的援助包，只打算给“乌克兰优先需求清单”提供一笔小额、一次性的资金，用来购买美国武器。而匈牙利也持类似立场，其总理毛焦尔此前就直言不会援助乌克兰。

这意味着，安卡拉峰会呈现出两种截然不同的现实：表面上，32个国家仍能共同签署支持乌克兰的宣言，维持着团结的姿态；然而，一旦涉及具体出资，中小国家便开始退缩。

那么，700亿欧元的援乌计划是不是就此泡汤？也不能这么说，北约去年的最低基线是400亿欧元，最后各国上报的援助加起来超过了500亿欧元，确实超额完成了。斯洛伐克一家的退出，不足以判定整个盘子都完蛋，如果其他出资方愿意多掏钱，或者欧盟的贷款能承担更多份额，700亿欧元还是有可能凑齐的。

但问题是，这个账单的压力转移了，北约宣言说要做到公平、可预测、可持续的援助，但现在的情况是，一个成员国可以先在集体数字上签字，然后再以主权决定为由拒绝出钱，那么剩下的成员国就只剩三个选择：要么提高自己的出资份额，要么下调实际总额，要么把更多既有项目塞进这700亿欧元的筐子里。

不管走哪条路，所谓的“公平分担”都会越来越难做到，而且2026年还只是第一年，宣言还承诺2027年至少再维持700亿欧元。第一年就有成员国公开退出，第二年的预算谈判只会更头疼。

三、乌克兰的麻烦不小

对乌克兰来说，斯洛伐克这样一个经济规模有限的小国不给援助，本身不是什么致命打击，真正麻烦的是，乌克兰获得的国际援助跟前两年相比已经大幅缩水。拜登政府时期，美国带着北约国家大举援乌，各种武器装备源源不断往战场上送，主战坦克、战机、远程打击武器、防空系统，还有数不清的火炮弹药。

但特朗普重返白宫之后，美国对外战略开始收缩，首先被砍的就是对乌军援。现在的美国援助已经不再是无偿赠送，而是转向“欧洲出钱、美国出货”的军售模式，美国自己提供的援助也多半要从乌克兰身上捞些好处，一副无利不起早的架势。美国一转风向，压在欧洲肩上的经济负担就越来越重，部分国家实在扛不住这么庞大的开支，只能选择减少甚至停止军援。

还有一个更深层的原因，欧洲部分国家对军援感到不满，是因为看不到俄乌冲突的出路。刚刚结束的北约峰会上，各国讨论的重点过于偏向怎么实现对乌军援，却不太愿意花精力讨论怎么解决俄乌冲突本身。

而斯洛伐克的态度就很清醒，他们认识到单靠军事援助难以解决俄乌之间的矛盾，一味给乌克兰塞更多武器，只会让双方对立更严重，把冲突的规模越搞越大。如今的俄乌战场已经变成了一场持续攻防的消耗战，斯洛伐克不愿意把本该用于本国建设的资源往这个无底洞里填。

四、扎卢日内怕啥来啥

在这种背景下，扎卢日内最担心的事情正在发生。他近日发表一篇文章，直接给那些炒作“俄罗斯快要输了”的论调泼了一大盆冷水。他说得很直白，越来越多西方分析人士认为俄罗斯实际上已经输了，种种迹象表明冲突快要结束了，但这是一种“危险误读”。

扎卢日内的判断建立在对战场现实的清醒认识上，他说现代战争已经不像过去那样看重战术上的胜利，无人机、精确打击和全天候侦察技术的发展改变了战场格局，任何一方都越来越难取得决定性突破，而俄乌冲突已经从快速机动作战演变成一场长期消耗战。

对此，扎卢日内警告称，西方能否长期援助乌克兰至关重要。但情况很不妙，斯洛伐克退了，捷克退了，匈牙利也有自己的小算盘。美国从无偿援助变成了精打细算的军火生意。这些信号叠加在一起，恰恰击中了扎卢日内最怕的那个软肋，西方援助的可持续性正在动摇。

总之，斯洛伐克拒绝出资援乌这件事，表面上看是一个小国的财政决策，实际上是一块多米诺骨牌，后面会不会有国家跟进，目前谁也说不准，但可以肯定的是，泽连斯基的日子不会好过，扎卢日内担心的事情正在一件一件地成为现实。