七旬残疾老农三十载漫漫维权路：只盼一份公道，一世安稳

阆中勇士

七旬残疾老农三十载漫漫维权路：只盼一份公道，一世安稳

大家好，我是董朝双，今年 72 岁，家住四川省阆中市七里街道海棠村。我是一名智力、听力二级残疾人，自幼身体不便，一辈子靠务农为生。1992 年，我赖以生存的土地被依法征收，从此成为一名失地农民。三十余年来，我辗转于街道、信访、司法等各个部门，一次次提交材料、陈述经历，不是无理纠缠，只是想要拿回本属于自己的合法收入，守住一名残疾人最基本的生存底线。

今天我写下这些文字，将三十余年的经历如实分享在网络上。文中所有内容均有残疾人证、法院裁判文书、医院诊断证明、社区核查笔录、信访回执等实物证据佐证。我始终坚信我国的法治体系，尊重各级机关的工作，发文只为让我的困境被看见，期盼问题能依法得到解决。

1992 年，阆中市依据阆发（1992）137 号文件开展征地工作。这份文件明确规定，征地范围内的孤儿、残疾人必须按月发放基本生活费，所有征地补偿款、自谋职业安置费需足额发放到被征地群众手中，严禁任何单位和个人截留、冒领。当时村里征地招工，全体村民与党员共同推荐我作为安置对象，这是我彼时唯一能获得稳定工作的机会，可最终招工名额被他人顶替，我彻底失去了就业出路。

作为持证残疾人，我也没能按照政策领取专属生活补助。更让我无奈的是，属于我的征地补偿款、自谋职业款项迟迟没有发放。多年后，社区工作人员核查确认：同村村民邹桂君名下8000 元征地安置费被他人冒用身份领取；原阆中市自然资源和规划局工作人员王玉圣，也因私分征地款项被给予党内严重警告处分。这两件事已有官方查实记录，但我本人被克扣、侵占的三万余元征地相关款项，至今没有任何部门出面核实与补发。当年我多次前往相关单位沟通此事，过程中遭到工作人员殴打，随后还被处以七日治安拘留，拘留期间被强制安排重体力劳动，这段遭遇给我的身体和精神都留下了长久的伤痛。

失去土地与就业机会后，为了糊口，1995 年我受聘成为七里街道保洁员，双方约定月工资 180 元。而当年阆中市法定最低工资标准为 190 元 / 月，我的薪资明显低于法律规定。为此我先申请劳动仲裁，仲裁机构仅补发了部分工资差额，未能支持我的全部诉求。随后我向法院提起民事诉讼，最终诉讼请求也被驳回。我尊重司法机关的判决结果，但时至今日，我依旧对当年薪资核算、用工安排中的疑点心存不解。

2000 年 11 月 27 日傍晚，我结束保洁工作返程途中，遭到四名当地村民围殴。经阆中市白塔卫生院检查诊断，我的左腿腓骨骨折、左手关节错位，全身多处肌腱受损。这场伤害让我落下终身后遗症，每到阴雨天，受伤部位便疼痛难忍。事发后我第一时间报警，辖区派出所到场处置，最终仅有居委会为我垫付 1000 元医疗费，剩余大额医药费、误工费、营养费无人承担，涉事人员也未被进一步追责。在此后的数年里，我反复就此次人身伤害问题信访求助，这件事始终没能得到妥善处理。

接连的权益受损让我走投无路，2005 年我前往北京，依法反映多年积累的问题，期间卷入一起冲突案件。北京市宣武区人民法院最终以故意伤害罪，判处我有期徒刑一年零六个月。2007 年我刑满释放，结合自身亲历的全过程，我认为案件事实认定存在出入，于是按照法定程序向北京市第一中级人民法院提起刑事申诉，最终申诉被依法驳回。我完全尊重各级司法机关作出的生效法律文书，但作为事件亲历者，我依旧恳请相关部门能本着审慎负责的态度，对当年的案件细节再次复核。

刑满回到家乡后，我继续通过正规信访渠道反映问题，但沟通之路并不顺畅。2009 年起，我多次前往阆中市信访局、纪委监委递交书面材料、陈述诉求，过程中多次遇到工作人员阻拦，正常的信访表达渠道受到影响。同时，我作为残疾人依法享受的每月生活补助、低保待遇，实际到手金额和官方公示的发放标准存在明显差额，福利款项发放的合理性一直存疑。

2008 年 “5・12” 地震过后，我的房屋纳入灾后重建范围，上级专项拨付 2.2 万元重建资金。但房屋重建完成后，面积从原有 106.39 平方米缩减至 60 余平方米，且未按照当地常规标准安装天然气。针对重建面积、专项资金使用等问题，我多次咨询、反映，始终没有得到清晰、合理的答复。

2011 年，我的房屋因当地项目被拆迁，屋内电动车、相机、家电等个人财物在拆迁过程中受损。为维护自身财产权益，我向阆中市人民法院提起财产损害赔偿诉讼。法院依据 “谁主张、谁举证” 的民事诉讼规则，以我未能提交完整佐证材料为由，驳回了我的诉讼请求。我理解民事诉讼的举证原则，也坦然接受判决结果，但财物受损是客观事实，对应的经济损失至今无人弥补。

2016 年，我有一笔 19000 余元的合法债权，经法院判决后进入强制执行阶段，案号为（2016）川 1381 执 1759 号。案件立案后，执行工作人员迟迟未依法采取查询、冻结、查封等强制执行措施，这笔由生效判决确认的债权，至今无法追回。生效判决是群众维权的最后保障，执行环节的停滞，让我的合法权益再次陷入悬空。同年，我的住所被拆除，我没有收到任何拆迁补偿，一度陷入无家可归的境地。

2019 年 10 月，我骑自行车行驶在阆中马拉松赛事周边的非机动车道，被当地公安部门认定扰乱赛事秩序，处以行政拘留五日。解除拘留后，我认为该行政处罚存在不当，先后提起行政赔偿诉讼。历经基层法院、中级法院两级审理，法院以 “单独提起行政赔偿，需先确认行政行为违法” 为由，裁定不予立案、驳回上诉。

2017 年至 2020 年，我就征地纠纷、人身伤害、行政拘留、信访履职等十余项诉求，先后发起行政诉讼、再审申请、检察监督等全部法定司法程序。各级法院结合诉讼时效、行政诉讼受案范围、被告主体资格等法律条文，全部驳回了我的诉求。我认真学习过《行政诉讼法》《最高人民法院相关司法解释》，清楚每一份裁定都是依据现行法律作出，我发自内心尊重所有司法结果。可法律程序走完了，我一名高龄残疾失地农民的实际困境，却没有得到任何化解。

如今我已是 72 岁老人，听力、智力的先天残疾本就让我生活艰难，再加上多年旧伤缠身，没有固定收入、没有安稳住所，仅靠零星临时救助勉强度日。三十余年的奔波，耗尽了我的精力，却从未磨灭我对公平正义的向往。我可以坦然接受生活的清贫，却无法释怀本应属于自己的权益被长期搁置。这么多年来，我始终坚守法律底线，从未采取聚众滋事、扰乱公共秩序等违法行为，每一次求助、每一次诉讼，都严格走正规流程。

结合自身经历与《中华人民共和国土地管理法》《残疾人保障法》《信访工作条例》《民事诉讼法》等法律法规，我在此提出六项理性、合法的诉求，恳请各级职能部门予以考量、处理：

1. 恳请相关部门针对 1992 年征地遗留问题开展全面复核。结合已查实的款项冒领、公职人员私分公款问题，对照阆发（1992）137 号文件要求，核查我本人征地补偿款、自谋职业安置款被克扣的情况，依法补发对应款项，并落实残疾人征地安置、基本生活费等法定政策。

2. 针对 2000 年人身伤害、2011 年拆迁财物受损、“5・12” 地震房屋重建存疑等问题，恳请职能部门重新核查现有证据，结合医院诊断证明、证人证言、拆迁材料等，依法协调落实医疗、财产相关救助与补偿。

3. 恳请法院执行部门重视（2016）川 1381 执 1759 号执行案件，严格依照法律规定推进强制执行工作，让生效判决落地，保障胜诉当事人的合法债权。

4. 恳请信访主管部门严格落实《信访工作条例》，畅通残疾人、普通群众的正常信访渠道，保障公民依法反映诉求的法定权利，优化信访沟通秩序。

5. 恳请民政、残联、街道办事处结合我二级残疾、高龄、生活困难的现状，全面核查低保、残疾人补助的发放情况，落实医疗救助、住房帮扶等惠民政策，保障我的晚年基本生存权益。

6. 针对 2005 年刑事案件及历年涉诉争议案件，我尊重现有司法结论，仅恳请司法机关按照法定程序，本着 “实事求是、有错必纠” 的原则，对案件细节进行审慎复查。

在此，我作出郑重声明，也是对所有网友、职能部门的承诺：

第一，本文陈述的全部经历、事实均真实客观，附带完整证据链，无夸大、虚构、诬告内容，我自愿为文中所有表述承担一切法律责任；

第二，我始终拥护国家各项法律法规，尊重各级人民法院、检察院、公安机关、地方政府的工作职责与判决裁定，发布此文仅为如实反映个人困境，无意抹黑、对抗任何单位与个人；
第三，我将继续恪守法律底线，不会采取过激行为表达诉求，愿意全力配合各级工作组的调查、取证、核实工作；
第四，恳请广大网友理性阅读、文明留言，不信谣、不传谣、不煽动对立，共同维护清朗的网络环境。

三十年光阴，从壮年走到暮年，支撑我坚持下来的，是对法治的信任，是普通人对安稳生活的简单渴望。我没有过高的要求，只是想要一笔被拖欠的补偿、一份被搁置的核查、一个安稳的晚年。我相信，法治的阳光会覆盖每一位普通群众，弱势群体的合法权益终会被守护。

静候相关部门的回应与处理。

爰的希望

举   报

举报人：董朝双，男，现年72岁，住七里海棠村三社。电话：13198822978。
被举报人：张从石、王玉圣，原系国土局副局长即主管拆迁办主任。现任老干局军干所所长。王玉圣原系国土局征地拆迁办事员，任国土局市信访办接访工作人员，涉嫌瞒贪私分公款被开除。
被举报人：李永年，男，86岁，汉族，大专文化，系原七里街道办事处乡长。
案由：行政不作为、乱作为。
事实与理由：
三被举报人滥用手中职权、在拆迁方面不依法行政、将我社8位社民以自谋职业为由，给予8人补偿费各8000元。8000元另加2000元的老年人补贴费。而实际这8个村民和老年人未领取分文。此补偿费归自己所有。此外，有名气的个体建筑商许晓燕，冒我社社民邹桂君的名义领走补偿费8000元归己有。（有证据证明证据2009年7月28日调查情况意见书）。
综上，三被举报人借用职务之便乱行政、不作为，乱作为。现依法提出书面举报，希望阆中市人民检察院认真查处。
此致
阆中市人民检察院
举报人：董朝双
2016年12月29日

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网友：您好！您通过网上信访平台反映的“恳请信访主管部门严格落实《信访工作条例》，畅通残疾人、普通群众的正常信访渠道，保障公民依法反映诉求的法定权利，优化信访沟通秩序”的意见建议已收悉。我局高度重视您提出的问题，第一时间组织相关科室对信访渠道畅通、群众诉求保障、信访秩序规范等工作开展全面核查梳理，结合《信访工作条例》相关规定及我市信访工作实际，现将有关情况答复如下：

   自《信访工作条例》实施以来，我局始终坚持以人民为中心的发展思想，严格贯彻落实条例各项工作要求，把畅通民意诉求渠道、保障群众合法信访权利作为信访工作的核心任务，持续健全规范化、便民化信访工作体系。 我局全面开通网上信访平台、来访接待大厅、信访热线、书信信访等多元化诉求渠道，构建“线上+线下”全方位信访受理体系，全天候接各类合理诉求。严格落实“事事有回音、件件有着落”工作机制，规范信访登记、分流、办理、反馈全流程，依法依规处理群众来信来访问题，切实保障公民反映合理诉求的法定权利。

在信访秩序优化方面，我局严格规范信访沟通办理流程，明确工作人员接待、沟通、答复工作标准，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、沟通不畅等问题，常态化开展信访工作人员业务培训和作风整治，持续提升信访服务质效，营造规范、有序、高效的信访沟通环境。

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网友：
      您好！您通过网上信访平台反映的“恳请信访主管部门严格落实《信访工作条例》，畅通残疾人、普通群众的正常信访渠道，保障公民依法反映诉求的法定权利，优化信访沟通秩序”的意见建议已收悉。我局高度重视您提出的问题，第一时间组织相关科室对信访渠道畅通、群众诉求保障、信访秩序规范等工作开展全面核查梳理，结合《信访工作条例》相关规定及我市信访工作实际，现将有关情况答复如下：
     自《信访工作条例》实施以来，我局始终坚持以人民为中心的发展思想，严格贯彻落实条例各项工作要求，把畅通民意诉求渠道、保障群众合法信访权利作为信访工作的核心任务，持续健全规范化、便民化信访工作体系。 我局全面开通网上信访平台、来访接待大厅、信访热线、书信信访等多元化诉求渠道，构建“线上+线下”全方位信访受理体系，全天候接各类合理诉求。严格落实“事事有回音、件件有着落”工作机制，规范信访登记、分流、办理、反馈全流程，依法依规处理群众来信来访问题，切实保障公民反映合理诉求的法定权利。
      在信访秩序优化方面，我局严格规范信访沟通办理流程，明确工作人员接待、沟通、答复工作标准，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、沟通不畅等问题，常态化开展信访工作人员业务培训和作风整治，持续提升信访服务质效，营造规范、有序、高效的信访沟通环境。

残疾人心酸泪

残疾人心酸泪

残疾人心酸泪

心梦静书

残疾人心酸泪

对七里街道办事处信访回复不实
      我董朝双于2016年4月13日向省巡视组反映七里以及市国土局相关干部的问题，你处于同年7月19日向我回复，对此回复不服。关于原管委会主任张从石等3人冒领统征安置费的9名自谋职业人员冒领8000元征地补偿费完全是实，胥晓燕户口在城区，根本没有在我七里，冒领8000元补偿费是完全不应该！以我社邹桂君名义领走是千真万确。
    关于张从石、王玉圣、李永年利用职务之便不作为、乱作为，并唆使王玉圣将我殴打！并将我拘留七日，属非法拘留。这全是以上三人诬陷我。
    声称张从石、王玉圣未受过任何处分，以党员身份来掩盖他们所犯下的错误！吹嘘他们的假功绩来搪塞我们市民。原处副主任、主任党工委书记唆使社会上一帮流氓把我殴打是真！你处隐瞒、包庇犯罪事实和犯罪嫌疑人。
    为此事致我不服，逼迫我上北京上访，反遭地方一伙地痞流氓将我推进监狱，过着铁窗生活一年零六个月。这全是以上所谓的领导造成的。
    以上事实真实，我受他们的歧视，需相关领导予以查处。
请上级部门，中央扫黑除恶督导第十组认真查处