双一流高校本科招生增加10万人以上 多所高校建设新校区 第一财经 20...

武乡侯

双一流高校本科招生增加10万人以上 多所高校建设新校区
第一财经

2026年03月22日 08:15:32 来自北京

原标题：双一流高校本科招生增加10万人以上 多所高校建设新校区

“十五五”规划纲要提出，推动高等教育提质扩容。多渠道扩大优质高等教育资源，加大高水平研究型大学建设力度，建强应用型本科高校。同时，支持建设若干“双一流”高校新校区，“双一流”高校本科招生数增加10万以上，建设200所左右高水平应用型本科高校、在有条件的高校建设若干优质特色学科专业。

今年的政府工作报告也明确，持续扩大优质本科教育招生规模。

在今年全国两会期间，教育部部长怀进鹏介绍，这两年，通过优质本科扩容，“双一流”高校扩招3.8万人，积极回应人民群众接受优质高等教育的关切。

此间一大背景是，当前，我国高等教育毛入学率已经超过60%。专家分析指出，虽然我国高等教育的毛入学率已经超过了60%，但优质本科只是一个比较小的比例。要解决上大学不难、上好大学难的问题，就必须在高等教育上面实现扩优提质，从现有的优质的大学本科中去推进。

随着优质本科扩招、研究生扩招及高校院系学科专业的调整，多所双一流大学也建设或启用了新校区。著名高校建设、启用新校区也是在为“推动高等教育提质扩容，扩大优质本科教育招生规模”做基础建设支撑。

去年9月开学季，多所“双一流”高校的新校区迎来了首批新生。去年11月初，东南大学异地建设新校区的消息尘埃落定；根据南通市教育局官网发布的《关于建设东南大学南通校区事项社会稳定风险评估的公示》，东南大学与南通市政府拟合作共建东南大学南通校区。今年3月18日，中国人民大学发布的消息显示，2025年秋季学期，北京通州校区全面正式投用，2025级硕士研究生已顺利入驻北京通州校区，开启崭新的学习生活。

根据去年11月南京江北新区管委会发布的《南京航空航天大学江北新区国际校区规划设计方案批前公示》,该校区占地面积约26.59万平方米。这意味着南京航空航天大学将在南京江北新添一个校区。

“十五五”规划纲要还提出，聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围，新建若干所新型研究型大学。

上海立信会计金融学院立信研究院（智库中心）高级研究员张林撰文分析，自2015年“双一流”建设启动以来，经过两轮建设，高校数量已从2017年首轮137所增至2022年次轮147所，在人才培养、科研创新等方面成效显著。但从整体看，147所“双一流”高校仅占2025年全国普通本科院校总数（1365所）的10.8%，占比仍然偏低。因此，要在坚持内涵发展基础上，适度扩大“双一流”建设范围，支持更多办学质量优、特色鲜明、贡献突出的高校加快发展，鼓励中西部地区和地方优质本科院校争创“双一流”。

“双一流”建设范围扩多少？如何扩？北京师范大学教育学部教授洪成文此前曾撰文认为，扩容高校要看其在国家自然科学三大奖项上的表现；是否在基础学科上取得了重大突破；大学与学科实力在世界范围的横向比较。其中，在国家自然科学三大奖项上的表现方面，高校对国家重大战略需求的服务会在这些奖项中体现。三大奖项上的超水平发挥，反映了该大学对国家重大需求的回应，可以作为扩容的重要考量内容。

在新型研究型大学方面，自2012年南方科技大学成立以来，近十年来，我国新型研究型大学不断涌现，尤其是近几年，新型研究型大学发展进入了快车道。目前我国已有南方科技大学、上海科技大学、西湖大学、深圳理工大学、康复大学、福建福耀科技大学、大湾区大学、宁波东方理工大学等新型研究型大学。未来这些新大学的潜力将不断释放，一些大学的招生数量将显著增加。同时，包括深圳海洋大学、空天信息大学、钱塘大学等多所新型研究型大学也在加快筹建之中。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，以我国的人口规模和需求来说，当前此类新型研究型大学还是比较少的，未来可以鼓励各地和更多民营企业家创办新型研究型大学，通过新的增量，促进高校之间的良性竞争。

在优质高等教育资源扩容中，学科专业设置是一大重点。当前，优质本科扩招的名额主要以服务国家战略需求与社会发展需要，重点面向国家亟需的前沿技术和新兴业态。例如上海交通大学2025年计划继续增加150名本科招生名额，重点面向国家急需的前沿技术和新兴业态，扩大三大先导产业人工智能、集成电路、生物医药，以及医疗健康、新能源等学科领域的招生规模。

“十五五”规划纲要提到，健全高等教育学科专业设置调整机制，超常规布局人工智能、集成电路等新兴领域急需学科专业，深入实施基础学科和交叉学科突破计划。纲要还提出，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。

教育部部长怀进鹏3月7日在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上介绍，分类推进高校改革，已经启动新一轮“双一流”建设标准研制，支持研究型大学在支撑服务国家战略中打头阵、做尖兵；以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标，启动实施高水平应用型大学建设，有人把它叫做“双优”工程；继续实施职业教育“新双高”建设，持续推进办学能力高水平、产教融合高质量，更好支撑区域经济和产业发展。

武乡侯

据说高考人数…………每年减少一半。

武乡侯

香港宏福苑火灾“人为原因”公布
财经杂志
2026年03月21日 09:58:32 来自北京
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文｜《财经》记者 焦建 发自中国香港

编辑｜苏琦

随着相关善后及调查工作逐渐收尾，2025年中国香港大埔区宏福苑大火的追责过程启动。从3月19日起，随着合计八场的首轮相关听证会在位于中环的展城馆正式展开，与此次火灾起因等相关的大量细节逐渐公布。

公布有其规范性流程。大火发生后，香港特区政府成立了由法官陆启康担任主席的三人独立委员会，由其负责审视起火及迅速蔓延原因、相关部门与承建商等不同涉事方责任，以及有关维修工程围标等系统问题，并在九个月内提交报告。

针对重大事故，香港曾多次成立独立委员会并由法官领导调查，包括嘉利大厦大火、机场启用混乱、教育学院风波、南丫海难、铅水事件以及沙中线红磡站扩建工程问题。

在2025年12月2日公布成立此次委员会时，香港特区政府行政长官李家超曾坦陈，此次大火反映出香港的维修建筑工程从施工到监督都出现严重疏忽，多个环节都出现失误，必须进行系统性改革。

截至3月19日听证会开始，该委员会已搜集近100万份档案，文件总量逾1TB（Terabyte，电脑储存容量单位），其中也包括承建商用非防火棚网的记录。

3月20日，香港特区政府发言人则表示，政府会继续全面配合独立委员会工作，独立委员会代表律师只是将现阶段掌握到的证据进行陈述，并不是已就事件得出结论。政府代表律师会在稍后向独立委员会就各项事宜提出证据及陈辞。

根据视频记录，此次大火目前有证可查的最早发现时间为2025年11月26日下午2点43分，宏昌阁104至105单位外的光井出现火光；约2点45分，有工人说“着火呀、棚架着火呀”；2点56分，宏昌阁火焰已从光井蹿升多层，棚架结构破裂，竹枝不断跌落；3点02分，宏昌阁南面光井在1分钟内从地面烧至天台；4点11分，宏福苑七幢大厦着火。

整体而言，按照代表前述独立委员会进行开案陈辞的香港资深大律师杜淦堃的说法，此次大火最有可能是香烟引起，但因五大严重问题则使得本应保障生命的措施，“都因人为因素而彻底失效”。

这五大问题包括火警警报系统被关闭，居民可疏散时间大幅缩短；楼梯及走廊窗户被拆除并改为让工人出入棚架的“生口（出入口）”；消防系统关闭数月；棚架及窗户上有可燃物料；居民投诉工人吸烟未获正视。

截至3月20日，听证会已进行两场。除详述此次火灾起因、过程，杜淦堃在开案陈辞时也涉及各方角色和责任。不仅印证了此前与火灾有关的大量说法，亦提及了一些不为外界所知的细节。

按照独立委员会此前公布的“涉事各方名单”显示，此次火灾共有37个持份（相关）人士或机构，包括以及宏业建筑工程有限公司（下称“宏业”）等参与维修工程的公司等。在第二场听证会上，杜淦堃则在陈辞时指出，宏福苑招标大维修工程承建商时，工程顾问公司为业主制作的《承建商投标分析报告》疑遭刻意篡改，使得宏业获评最高分并中标。

再以工人吸烟问题为例，杜淦堃称相关报告指出火源可能是烟头，但火灾前相关部门曾多次接获宏福苑居民投诉，却并未认真对待，因为“公众安全事项不属于其职权范围”，将投诉转交他处后同样被认为超出职权范围。

持续关注当地建筑安全的香港建筑工程师潘焯鸿，则在2025年12月时对《财经》透露过类似经历。他称自己在宏福苑火灾前就发现施工材料存在问题，这源于他在宏福苑、穗禾苑等大维修项目中发现楼体外加盖的防护网不符合防火标准。他取样点燃后确认材料有问题，并录下视频后通过热线及电邮向多个部门进行投诉。据他表示分别向劳工处、房屋署独立审查组、屋宇署、消防处等五个依法负责监管建筑安全的部门反映情况。

他对这一过程形容称“凡是回复不满意的就再投诉，总共来回近百次”。其中一次某相关部门在邮件中回复中称，“本处已经视察过宏福苑地盘，认为该维修工程不使用明火和易燃物品，发生火灾的风险很低，因此保护网只需要承担防坠功能即可，不需要阻燃防火。”

针对此次大火中被高度关注的棚网问题，听证会上披露的情况则显示，2025年宏福苑棚网曾因台风受损，承建商委托下一级承包商购置新棚网。但下一级承包商所购棚网只有首批阻燃，后续皆不阻燃。承包商则称，此举源于宏业指明要买非阻燃网，还警告如果订了贵价阻燃网不会找数（补款）。

杜淦堃还提到，房屋局的独立审查组（ICU）曾派员到场巡查并监督宏业烧网，受测试棚网焚烧超过10秒仍未熄灭，需要人为吹熄，最终仍然过关。听证会上播放的录像片段则显示，棚网被打火机点燃约15秒后着火，并自行燃烧约10秒。

ICU隶属房屋局常任秘书长办公室，因20世纪90年代末多项公营房屋建筑发生质量事故成立。相关证据还显示，宏业就新棚网提交的阻燃证书与旧棚网证书为同一份。还有短讯内容显示，有ICU人员事前通知宏福苑维修工程顾问有业主想检查棚网，并约定测试时间。“告知巡查时间并非单一事件，反映巡查存在系统问题，令承建商有机会‘做手脚’。做法令人担心。”杜淦堃指出。

宏福苑在火灾前进行的维修，则带来了火势蔓延后的救助风险。以窗户被发泡胶板覆盖为例，杜淦堃称，委员会发现各部门对工地临时物料的法定要求立场分歧。3月20日，杜淦堃的陈辞重点涉及宏福苑维修期间在多个单位安装的发泡胶板，并指出宏业坚持以非阻燃发泡胶板封窗，其后混入部分阻燃板。

此外，宏福苑在维修期间，多处楼梯窗户被改造成方便工人出入的形式，但在火起后则成为浓烟进入楼宇内部的渠道。一位参与听证会获得相关信息的宏福苑居民则表示，此次疑因楼梯木板改造不合规格，使得约60名居民罹难。

香港特区政府发言人则在首日听证会结束后表示，在宏福苑独立委员会进行工作同时，政府已展开一系列短中长期措施，推动制度完善和革新，包括修例落实在建筑地盘全面禁烟的政策，预计2026年上半年将提交香港立法会。

短期措施包括由消防处成立专责队，并已完成巡查461幢正进行大型维修楼宇的消防装置；发展局2025年底亦公布外墙棚网就地抽样检查新制，确保棚网符合标准；中长期措施方面，为减低前述工程招标过程中的“围标”风险，发展局正与市区重建局制定措施，计划下半年推出加强版招标妥等。

在独立委员会提交最终报告后，特区政府也表示会按建议进一步完善和优化制度改革。

“世界上鲜有城市像香港（这样）高楼密集，亦鲜有地方有数以百万计居民长期居于被绿色棚架网重重包围的大厦中，动辄数月逾年。”杜淦堃则在听证会上指出，“宏福苑大火导致168人不幸身亡、4000多名居民流离失所，成为香港人集体记忆的难忘伤痕，是沉重、清晰的警号。社会必须吸取沉重教训，正视失误，才能令香港成为更安全的城市。”